現將2024年度法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化普法宣傳教育，提高商務系統法治化水平。一是堅持會前學法制度。通過局黨組理論中心組學習、黨組會議會前學法、機關業務大講堂等形式，組織全局干部職工系統學習習近平法治思想、黨內法規和商務領域法律法規。二是普法宣傳與業務工作相結合。將法治宣傳教育融入日常業務工作當中，結合“雙隨機、一公開”、安全生產督導檢查等專項工作，對企業開展行業法律法規宣傳，持續提升監管對象法治素養、風險防范意識，確保普法工作取得實效。

（二）深入開展行政執法工作，實現重點領域有效監管。一是全面梳理行政權力事項。對我局現有行政權力事項進行全面梳理，依據商務領域相關法律法規，明確每項權力的設定依據、實施主體、權力類別、運行流程等要素，及時調整和更新《雙鴨山市商務局權責清單（2024版）》，確保全市商務領域行政權力事項的準確性和完整性。二是深入開展行政執法工作。每季度定期組織行政執法人員培訓學習，提高執法人員的法律素養和執法能力。在單用途商業預付卡、成品油流通等重點執法領域組織開展了的專項執法檢查10余次，有效規范了商務領域市場秩序。三是強化行政執法監督。加強內部監督，設立專門的執法監督小組，定期檢查執法案件的辦理情況，包括執法程序是否合法、適用法律是否正確等。同時，在執法過程中主動接受外部監督，對群眾反映的執法問題及時進行調查處理。

（三）加強商務領域信用建設,推進高效能商務信用管理。一是開展“誠信進企業”宣傳工作。全年發布省級媒體報道1次，市級媒體報道10次。二是在家政領域實施“信用+ ”工程。指導家政企業在商務部家政服務信用信息平臺上，更新家政服務人員信息。全年新錄入家政服務人員174名。三是局機關內部開展“誠信進機關”專題活動。局機關各科室結合工作職能就如何提升信用消費、信用招商、以信助力優化營商環境開展深入討論，提升全局干部職工信用建設意識和能力，在市級媒體發布相關報道2篇。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）強化學法懂法用法，做到“誰執法、誰懂法、誰普法”。帶頭深入學習習近平法治思想，通過局黨組理論中心組學習、黨組會議會前學法、專題講座等形式，組織全局干部職工系統學習，深刻領會其核心要義、精神實質和實踐要求。同時,認真學習《新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，《中華人民共和國對外貿易法》《餐飲業經營管理辦法（試行）》《汽車銷售管理辦法》《報廢機動車回收管理辦法》等20余部法律法規，提高班子成員和全局干部職工運用法治思維、法治方式想問題、辦事情的能力。
    （二）嚴格行政決策程序，推進依法行政。一是規范行政決策程序。市商務局全年所有行政決策均在充分調查、廣泛征求意見的基礎上，嚴格按照合法性審查、集體討論決定的程序進行。二是落實法律顧問制度。聘請專業律師作為法律顧問，在信訪、應訴等工作上提供法律意見和建議，協助局黨組依法、依規、科學決策，不斷提高依法行政水平。三是嚴格政策文件審查程序。嚴格執行規范性文件及其他涉及市場主體經濟活動政策措施的公平競爭審查、合法性審查，依法依規制定政策措施。
    （三）依法履行商務部門職能，促進我市經濟高質量發展。貫徹落實好市委市政府和上級部門各項惠企利民政策，幫助企業解決實際問題。一是以申請外經貿政策為支撐，助力企業持續發展。積極申請省級外貿扶持政策，為我市“出海”企業提供支撐，共落實補貼資金534.6萬元。二是以“多彩雙鴨山”系列促消費活動為驅動，推動市場潛力持續釋放。在汽車、成品油、超市、家電家居等領域舉辦促消費活動近百場次，共使用、投入政府消費券5710余萬元（其中，市縣投入1552萬元），拉動消費約6億元。三是以構建“4567”現代產業體系為目標，提升簽約項目規模。新簽約入統項目82個，落地項目合同資金451億元。其中符合“4567”現代化產業體系項目73個，占比達到89%。引進世界500強企業6戶。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）部分商務領域規章與現今商業業態不適用。《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》《生活必需品市場供應應急管理辦法》《美容美發業管理暫行辦法》等商務領域規章由于出臺后一直未修訂，存在新興市場主體規范不足的問題。針對該問題我局通過商務部官方網站反饋了相關部門規章的修訂意見。

（二）行政執法工作水平有待提升。執法工作局限于行政檢查層面，缺少實施行政處罰的經驗。對行政處罰具體流程掌握不足，在制作調查筆錄、證據收集與固定、出具行政執法文書等方面存在明顯不足。針對該問題我局對全體執法人員開展了行政執法專題業務培訓，重點培訓行政處罰法和行政處罰的具體流程，提升執法人員的法律素養和實操能力。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
   （一）加強法治宣傳教育,提升依法行政水平。一是強化理論學習。深入學習貫徹習近平法治思想，將其作為商務領域法治建設的指導思想，每季度定期開展法治宣傳教育活動，提升全局干部職工法治意識。二是加強法律法規學習。通過組織法治專題培訓等方式，加強對商務領域法律法規的學習宣傳，提高全局干部職工法律知識水平。

（二）提高行政執法工作質量，規范市場秩序。一是加強行政執法隊伍建設。定期組織執法人員參加行政執法業務培訓，提高執法水平。加強執法人員的職業道德教育，確保執法公正、廉潔。二是加大行政執法力度。在單用途商業預付卡、成品油流通、汽車銷售等領域開展行政執法專項行動，嚴厲打擊違法行為。

（三）完善公平競爭審查制度，促進市場公平競爭。一是明確審查標準。依據《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則》，補充完善審查標準，確保政策不設置不合理準入條件、不歧視特定市場主體等。二是加強培訓與宣傳。在政策制定前，對政策制定人員進行公平競爭審查培訓，提升其公平競爭意識。并通過宣傳讓市場主體了解審查制度，鼓勵其監督和反饋。三是定期評估與清理。定期評估已出臺政策的實施效果，及時清理或調整不符合公平競爭原則的政策，確保政策與市場經濟發展同步。