現將2024年度法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持政治引領，扛牢法治之責。一是推進法治學習常態化。積極落實黨組理論學習中心組學法制度，將學習習近平法治思想和黨內法規制度列為重點學習內容，充分利用黨組理論學習中心組、“三會一課”等多種學習形式，全方位、深層次組織黨員干部專題學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律條例》等黨內法規，全面提高尊法、學法、守法、用法自覺性。二是推進法治宣傳經常化。嚴格落實“八五普法計劃”，堅持“誰執法誰普法”的原則，深入宣傳醫療保障領域的法律法規，通過日常集中宣傳活動、行政執法過程普及等，提升廣大群眾對醫保領域法律法規的知曉度。

（二）堅持依法執政，突出法治之重。一是加強執法學習，牢固樹立法律意識。為切實提升文明執法、規范執法的能力，重點針對醫療保障領域的各項法律法規開展學習，堅持把學習貫穿行政執法全過程，全面提升執法人員工作水平。二是嚴格落實執法人員持證上崗，積極參加司法部門組織的各類法治培訓，推動規范、公正、文明執法，達到執法全過程留痕、執法決定合法有效，執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯。三是健全相關制度。印發《雙鴨山市醫療保障基金檢查人員培訓制度》，全面推進嚴格規范公正文明行政執法工作。通過開展專題培訓、網絡平臺學習等方式，進一步強化執法人員的法治觀念，提高依法行政水平，推動規范公正文明執法。

（三）堅持監督約束，確保法治之公。一是加強規范性文件備案清理。嚴格落實規范性文件制發、合法性審查等程序，將所有規范性文件納入備案審查范圍，做到有件必備。及時清理我局歷年制定、起草的政策文件，實行規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理。二是執行行政執法“包容審慎”四張清單。全面實行“減免責清單”制度，按照“誰執法、誰編制”原則，對現行執法事項進行全面梳理，結合實際制定“四張清單”，通過聽取匯報、查閱案卷、現場查看的方式，對各縣醫療保障局包容審慎柔性執法中發現的問題，現場下發整改清單，限期完成整改，讓執法既有力度又有溫度，為群眾的生活、企業的發展創造良好的法治環境。

（四）堅持民主集中制，夯實法治之基。一是嚴格執行重大事項決策程序，凡涉及“三重一大”決策事項，均通過黨組集體研究、民主集中等程序，2024年3月份，重新修訂了《“三重一大”事項決策制度》，持續健全了民主決策的法治化、規范化，確保醫保工作始終在法治軌道上運行。二是聘請法律顧問。為提高依法執政、依法行政、依法管理的能力水平，聘請專業資格律師為我局法律顧問，開展合法性審查等相關工作。三是嚴格落實年度述法。黨組成員針對全年推動法治政府建設工作情況，上報述法報告，同時，在述職述廉報告中設置專段匯報年度法治政府建設情況，以“述”促責，以“述”促干。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）深入學習習近平法治思想，嚴格履行“第一責任人”責任。深入學習習近平法治思想。將習近平法治思想納為第一議題、理論中心組學習、個人自學的重要內容，堅持學深悟透。專題研究法治建設工作，將法治政府建設工作作為全局首要政治任務，定期召開專題會議，研究部署推進醫保領域法治政府建設工作，深入貫徹中央、省、市關于全面依法治國、治省、治市的有關要求，將加強黨內法規制度建設作為重要工作，開展法治專題講座，持續推動相關工作落實。

（二）堅持民主決策程序，全面提高民主決策能力。嚴格落實“三重一大”決策程序，凡涉及“三重一大”決策事項，均通過黨組集體研究，進一步提升決策規范化水平。嚴格落實規范性文件制發、合法性審查等程序。同時，將所有規范性文件納入備案審查范圍，做到有件必備。

（三）嚴格規范公正文明執法，不斷提升行政執法水平。對醫保系統行政執法人員進行專題培訓，重點圍繞《中華人民共和國行政處罰法》《國家醫療保障系統自由裁量權》等內容進行深入講解，提高執法人員的行政執法能力和水平。嚴格落實醫療保障領域推行包容審慎監管執法“四張清單”，多措并舉助推包容審慎柔性執法全面落實。嚴格落實行政執法相關規定開展行政執法工作，執法全過程必須利用執法記錄儀記錄，推動規范、公正、文明執法。

（四）堅持法治為民，不斷提升依法治理水平。深入推進“八五”普法計劃，采取“傳統媒體+互聯網”融合方式，廣泛宣傳《中華人民共和國社會保險法》《黑龍江省醫療保障基金監督管理條例》等，提高兩定機構、參保人員法律意識。按照“一崗雙責”要求，嚴格督促班子其他成員做好分管領域法治工作，不干預司法活動、案件處理等。主動接受監督，主動聽取意見建議，推動研究解決重大問題和重要事項，確保醫療保障工作在法治軌道上運行。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

我們在法治政府建設上雖然取得了一定成績，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有差距，還存在宣傳力度有待加強，普法教育形式比較單一，宣傳方式不夠新穎靈活的問題。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）著力提升干部職工法治思維。持續推進醫保領域依法治理，加強民主法治建設，扎實、深入落實民主集中制、中心組集體學法、重大決策程序，維護法律權威，促進醫保領域法治化建設，提升廣大干部職工的法治思維。

（二）著力提升行政決策水平。嚴格落實民主集中制，凡涉及“三重一大”決策事項，均通過黨組集體研究、民主集中等程序，持續提升民主決策的法治化、規范化，確保醫保工作始終在法治軌道上運行。嚴格規范性文件的制定權限和發布程序，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

（三）著力規范行政執法行為。堅持依法行政，嚴格落實行政執法“三項制度”，及時公開與行政行為有關的法律政策依據、辦事流程及具體結果，做到行政執法全過程可回溯管理，增強行政執法透明度。同時，通過強化業務培訓、規范執法行為等方式，不斷提升行政執法能力水平。

（四）著力提升法治宣傳學習效能。全面加強依法行政宣傳教育，充分利用宣傳月等開展形式多樣的普法主題教育，讓法治政府建設深入人心。繼續組織局機關全體干部深入學習醫保工作相關法律法規，提升醫保系統干部職工依法行政能力。