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- 名稱:雙鴨山市住房和城鄉建設局法治政府建設年度報告
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雙鴨山市住房和城鄉建設局法治政府建設年度報告
現將2024年法治政府建設情況報告如下。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深化審批制度改革,提升服務水平
1.嚴格規范行政審批行為。一是進一步優化服務環境,審批事項到窗口一站式服務,實施多個事項窗口并聯受理,解決了服務對象多頭跑的問題;二是強化工程建設項目審批制度改革,施工許可證辦理實施告知承諾制。
2.積極推進“放管服”改革。一是按照市營商局工作要求,積極開展事項承接工作,承接的政務服務事項和公共服務事項,實現了同一事項名稱、編碼、依據、類型的統一;二是嚴格落實領導干部“走流程”要求,體驗政務服務全過程、各環節,從嚴從實查找問題、解決問題,提升了政務服務質量和水平;三是認真落實政企沙龍工作要求。開展業務培訓,提升服務效能。各分管領導積極與服務對象對接,了解企業情況,為企業排憂解難。
3.構造陽光權力運行機制工作。一是有序推進“雙隨機、一公開”工作。在系統中填報了“一單兩庫”,并實行動態管理,完成跨部門聯查任務,檢查結果錄入系統并公示;二是認真執行“雙公示”規定,在做出行政決定之后7日內在信用黑龍江平臺上進行公示;三是嚴格落實反壟斷法有關要求,規范企業公平競爭行為。定期開展公平競爭審查,及時清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種不利規定和做法。
4.加強規范性文件監督管理。對規范性文件進行全面梳理,保證我局制發的規范性文件符合法定權限和程序、無違法內容,所有規范性文件納入備案審查范圍,做到有件必備、有錯必糾,并統一進行登記、使用專用文號統一編號、統一印發。
(二)強化行政執法監督,提升行政執法能力
1.落實執法責任制度。嚴格落實行政監督職責,按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的要求,逐步完善各項工作制度,全面提高干部職工法治意識、法治思維和法治能力,切實增強依法決策、依法從政、依法辦事的自覺性和主動性。
2.強化行業監督管理。一是分階段在全市范圍內以“雙隨機、一公開”形式,開展了建筑市場和工程質量安全綜合執法檢查。及時將違法行為處置在萌芽狀態,有效使執法監督與服務有機結合;二是強化分類管理,按照省住建廳《黑龍江省城鎮供熱企業信用評價管理辦法》的要求,開展了供熱企業信用評價工作。
3.嚴格規范執法行為。一是進一步明確行政處罰的崗位職責和工作規范,嚴格按照程序和時限規定開展行政執法,切實維護行政相對人的合法權益,促進依法行政;二是嚴格執行重大行政執法決定集體討論制度,按照“誰辦案,誰負責”的原則,確保處罰督辦到位;三是執法過程中,嚴肅執法紀律,做到有法必依、執法必嚴、違法必糾,執法人員堅持持證上崗、亮證執法、文明執法,攜帶執法記錄儀,做到執法過程全程留痕;四是加大執法力度,擴大日常巡查的覆蓋面和范圍,堅持日常巡查與專項檢查相結合,深入開展對違反安全生產、擾亂經濟秩序標準規范等違法行為的查處;五是開展了行政執法人員培訓考試工作,按照省住建廳和市司法局工作要求,通過外派、網上及局內部培訓等形式培訓,提升了行政執法人員業務水平;六是嚴格執行普法任務清單,開展了領導帶頭學法、機關干部講解專業法活動,通過學習強國、黑龍江省住建系統領導干部在線學習平臺和黑龍江省干部教育網絡學院等學習媒體強化法治教育培訓,不斷提高了機關干部法治思維能力和業務水平。
(三)注重多措并舉,提升矛盾化解質量
1.積極推進化解信訪案件。一是做好社會矛盾的預防、摸排和化解工作,嚴格按照“分級負責,誰主管,誰負責”的要求,做到第一時間聯系,跟蹤處理,落實到位,在最短的時間內化解信訪案件;二是對出現的少數重大、疑難、跨部門的信訪案件及矛盾糾紛,積極主動會商處理,確保妥善化解到位,做到“案結事了”;三是加強初信初訪處置力度,對待每件信訪事項都能夠做到耐心傾聽信訪訴求,始終秉承“執政為民”的情懷,對待信訪人的到訪做到熱情接待,做好記錄,立即與有關部門取得聯系,尋求解決辦法,能解決的立刻解決,不能立即解決的,告知上訪人限期予以回復。
2.嚴格執行各項制度規定。一是認真執行《重大行政決策程序暫行條例》《黑龍江省重大行政決策程序暫行規定》《雙鴨山市重大行政決策程序暫行辦法》,我局做出的重大行政決策等,均按程序辦理;二是按照要求,我局已聘請法律顧問,重大決策等均經過法律顧問審核;三是嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
局主要負責人認真履行“四個親自”要求,帶頭組織學習習近平法治思想等,通過多種形式不斷提升全體干部職工法治意識和理論水平。帶頭研究法治政府建設工作,聽取情況匯報,提出相關要求,確保了全局立法、普法、行政執法、行政應訴等工作有序開展。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
新領證的行政執法人員業務理論水平有待提高。主要原因是由于新領證的行政執法人員參加工作時間較短,對本職崗位執法領域的法律法規知識還不能全部熟悉。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)進一步加強理論武裝。深入學習領會習近平法治思想,全面貫徹落實黨的各項決策部署,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性。
(二)進一步強化履行推進法治建設職責。領導干部以身作則,以上率下,帶頭謀劃法治建設工作,加強執法隊伍建設,提升依法執政本領,為扎實推進依法行政、法治政府建設工作做出更大貢獻。
(三)進一步加強法治建設宣傳。采取新媒體平臺、工地宣傳、廣場宣傳等多種方式加強法治建設宣傳,顯著提升公眾對法治建設工作的知曉度、參與度和認同度,增強公眾法治意識,營造良好的法治氛圍。