雙鴨山市人民政府辦公室印發(fā)

關(guān)于《關(guān)于貫徹落實<黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見>的實施方案》的通知

的政策解讀

一、文件背景

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕48號）《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2022〕2號）精神，市民政局起草了《關(guān)于貫徹落實<黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見>的實施方案（征求意見稿）》。

二、主要內(nèi)容

《實施方案（征求意見稿）》共六部分26條內(nèi)容，主要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管的監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、具體舉措、相關(guān)保障進行規(guī)定，對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資金、安全、人員、突發(fā)事件應(yīng)對等重要環(huán)節(jié)進行規(guī)制，推動全市養(yǎng)老服務(wù)市場良性發(fā)展、安全有序的市場環(huán)境建設(shè)。

第一部分，加強登記備案監(jiān)管：重點對養(yǎng)老機構(gòu)備案事項、打擊無證照從事養(yǎng)老服務(wù)行為2方面明確備案承諾、現(xiàn)場核查的責(zé)任，查處未經(jīng)登記從事養(yǎng)老服務(wù)的行為明確監(jiān)管事項。

第二部分，加強安全運營監(jiān)管:從優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理、風(fēng)險隱患排查、食品安全責(zé)任、突發(fā)事件處理、風(fēng)險排查報告和處置、醫(yī)療衛(wèi)生防疫安全、從業(yè)人員資格、侵害老年人合法權(quán)益、監(jiān)督檢查問題7個方面任務(wù)細化工作措施、明確責(zé)任部門。

第三部分，加強資金資產(chǎn)監(jiān)管：明確養(yǎng)老服務(wù)違規(guī)用地、建設(shè)資金和政府獎補資金的監(jiān)管、保障醫(yī)保基金安全、養(yǎng)老服務(wù)非法集資、養(yǎng)老機構(gòu)退出環(huán)節(jié)5個方面監(jiān)管事項。

第四部分，加強服務(wù)質(zhì)效監(jiān)管：對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)停業(yè)、服務(wù)與管理人才培養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)舉報投訴、開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、養(yǎng)老機構(gòu)公共信用綜合評價、養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實等級評定制度6個方面進行規(guī)定。

第五部分，檢查方式及問題處理：主要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)檢查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項，對建筑、消防、食品安全、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備、服務(wù)安全和質(zhì)量等涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全的內(nèi)容為重點檢查事項。運營資質(zhì)、備案事項、合同管理、服務(wù)收費、信息公開、規(guī)章制度等內(nèi)容為一般檢查事項1個方面進行了規(guī)定。

第六部分，加大經(jīng)費保障和法治宣傳力度：主要對養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管所需經(jīng)費、養(yǎng)老服務(wù)法治宣傳教育2個方面加大保障力度。

第七部分，加強組織領(lǐng)導(dǎo)：重點對建立綜合監(jiān)管專班、建立健全屬地綜合監(jiān)管機制、建立評價督導(dǎo)工作機制3方面提出要求。

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