民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。 

2024年1月24日，省十四屆人大常委會第九次會議表決通過了《黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，自2024年3月1日起施行，為依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，優(yōu)化民營發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)平等對待要求

《條例》的出臺，在法規(guī)層面保障民營企業(yè)的權(quán)益，肯定民營經(jīng)濟(jì)的作用和地位，使民營企業(yè)與國企享受相同待遇。

《條例》明確規(guī)定，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循鼓勵、支持、引導(dǎo)的原則，落實(shí)“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

為從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落到實(shí)。

《條例》明確規(guī)定，實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，讓民營經(jīng)濟(jì)組織均可依法平等進(jìn)入。

彰顯民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

大力支持民營企業(yè)在培育壯大市場主體、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、人力資源保障等方面提質(zhì)擴(kuò)量增效，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間，在質(zhì)量龍江建設(shè)中做強(qiáng)做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級，是條例的一大亮點(diǎn)特色。

如何解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題？《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，引用支持企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才保障支撐，《條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展專題培訓(xùn)，提升民營企業(yè)家素質(zhì)，加大對民營經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導(dǎo)向的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)金融支持 

《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府設(shè)立金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)專班，推薦金融服務(wù)小組，提供一站式金融管家服務(wù)、金融顧問，開展金融陪跑等服務(wù)，體現(xiàn)了對民營企業(yè)公平對待的關(guān)心支持，同時也為民營企業(yè)有效防范化解金融風(fēng)險創(chuàng)造了條件。

為解決民營經(jīng)濟(jì)組織“貸款難”“降低融資成本”等突出問題，條例在金融支持上予以明確，引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理厘定擔(dān)保費(fèi)率，加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度。

強(qiáng)化法治保障優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，是激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生驅(qū)動力的重要源泉。

《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民營經(jīng)濟(jì)投訴維權(quán)平臺，將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作按照有關(guān)規(guī)定納入政府績效考核評價體系。《條例》堅持問題導(dǎo)向，對民營經(jīng)濟(jì)組織面臨“賬款拖欠”“稅收等領(lǐng)域執(zhí)法不規(guī)范”“打官司難”等現(xiàn)實(shí)問題，予以細(xì)化規(guī)定。

《條例》還明確規(guī)定，禁止征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)和亂罰款、亂攤派等違法違規(guī)行為。同時，條例增加了公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持平等原則，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的相關(guān)內(nèi)容。

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