年初以來，我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整, 加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，精準(zhǔn)施策，努力降低各種不利因素對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響，上半年我市工業(yè)生產(chǎn)、效益基本保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 

一、工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況

生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，雙鴨山市規(guī)模以上工業(yè)順應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加值增速雖比上年同期有所回落，增幅仍保持正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，比1-5月份增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全省第9位，四煤城第2位。

（一）、從隸屬關(guān)系看。省屬企業(yè)呈上升態(tài)勢(shì)， 中央、地方企業(yè)增速下降。上半年省屬企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的49.7%，正向拉到規(guī)模以上工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)；中央企業(yè)增加值同比下降8.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的3.6%，負(fù)向拉到規(guī)模以上工業(yè)0.3個(gè)百分點(diǎn)；地方企業(yè)增加值同比下降8.0%，占規(guī)模以上工業(yè)的46.7%，負(fù)向拉到規(guī)模以上工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)，同比降幅擴(kuò)大26.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、主導(dǎo)行業(yè)“五升一降”。上半年六大主導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)呈略增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.5%，正向拉到規(guī)模以上工業(yè)1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬加工業(yè)、煤炭及石油加工業(yè)、煤炭開采及洗洗業(yè)、電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)，增加值同比分別增長(zhǎng)24.2%、21.5%、11.8%、2.8%、2.0%，分別正向拉到規(guī)模以上工業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)、0.2個(gè)百分點(diǎn)、1.8個(gè)百分點(diǎn)、0.3個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬治煉及壓延受量?jī)r(jià)雙降因素增速下降較大，增加值同比下降14.3%，降幅比1-5月份收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)向拉到規(guī)模以上工業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）大中型企業(yè)增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大。大中型企業(yè)是整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)的骨干力量，帶動(dòng)發(fā)展作用突出。上半年大中型企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)的76.9%，正向拉到拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)6.4個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)增速大幅下降，同比下降12.2%，負(fù)向拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）輕工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好。上半年輕工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，增加值同比增長(zhǎng)6.7%，增速高于重工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，正向拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、工業(yè)效益運(yùn)行情況：

（一）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入165.2億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)利稅總額8.3億元，同比下降8.2%，其中：利潤(rùn)總額1.9億元，同比下降9.4%；稅金總額6.7億元，同比下降3.9%。

省屬企業(yè)成為上拉規(guī)模以上工業(yè)效益增長(zhǎng)主力軍，地方企業(yè)效益指標(biāo)積極向好，中央企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在擴(kuò)大。上半年省屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23.5億元，同比增長(zhǎng)15.8%；利潤(rùn)總額5.8億元，同比增長(zhǎng)15.0%。地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入131.5億元，同比增長(zhǎng)4.2%；利潤(rùn)總額-2.0億元，同比增虧0.7億元，比1-5月份減虧0.6億元。中央工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.1億元，同比下降3.8%；利潤(rùn)總額-1.8億元，同比增虧0.3億元，比1-5月份增虧0.2億元。

（二）虧損面逐步收窄。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為152戶，虧損企業(yè)為57戶，虧損面37.5%，比一季度收窄13.8個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月份收窄4.6個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額6.4億元，同比下降1.1%，比一季度收窄19.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月份收窄9.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、需要關(guān)注的主要問題

（一）、長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)較多。1-6月份，全市規(guī)上工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)24戶，停產(chǎn)面達(dá)到15.8%。停產(chǎn)企業(yè)集中在煤炭及洗選業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)，煤炭行業(yè)受專項(xiàng)整治及生產(chǎn)能力不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等影響，地方煤炭企業(yè)開工不足，停產(chǎn)面達(dá)到26.7%；農(nóng)副食品加工業(yè)受市場(chǎng)需求減少、效益低下等影響，停產(chǎn)面達(dá)到30.0%。

（二）、規(guī)模以上工業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，煤炭行業(yè)比重仍舊偏大。2019年上半年煤炭開采和洗選業(yè)增加值占全市的64.8%，一煤獨(dú)大的局面依舊存在。這樣的行業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的制約了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭行業(yè)既受到國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)價(jià)格的影響，也受到自身儲(chǔ)量及安全生產(chǎn)等因素的制約。近幾年，受國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作影響，煤炭行業(yè)增速緩慢，地方煤炭企業(yè)全年不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，對(duì)我市工業(yè)造成了較大影響，上半年地方煤炭增加值同比下降29.5%，下拉規(guī)模以上工業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，原煤產(chǎn)量同比下降31.4%。

（三）電力企業(yè)生產(chǎn)下滑。電力企業(yè)受省控發(fā)電指標(biāo)下降、缺少原材料及機(jī)器設(shè)備升級(jí)改造等影響。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量36.6億千瓦小時(shí)，同比減少3.5億千小時(shí)，影響電力行業(yè)下降主要是國(guó)電發(fā)電有限公司和大唐熱電公司，同比減少發(fā)電量1.8億千瓦小時(shí)。

（四）虧損情況仍然較重。上半年虧損面雖有收窄，但面臨的壓力仍然存在。按重點(diǎn)行業(yè)分，虧損面最高的行業(yè)是電力及熱力、煤炭開采及洗選、農(nóng)副食品加工，虧損面分別為61.3%、40.0%、23.1%；虧損額最多的行業(yè)電力及熱力、煤化工，虧損額分別為3.4億元、1.8億元，同比分別增長(zhǎng)3.0%、20.0%。

四、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議措施

（一）加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。不斷完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判，做到提前預(yù)測(cè)預(yù)警。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)密切跟蹤監(jiān)測(cè)，推動(dòng)雙礦集團(tuán)努力釋放產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)量：加快地方煤礦整合力度對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的要盡量開工生產(chǎn)。

（二）做好電力協(xié)調(diào)工作。幫助電力企業(yè)做好上網(wǎng)電量指標(biāo)爭(zhēng)取和發(fā)電燃煤保障工作，促進(jìn)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)虧損企業(yè)幫扶。針對(duì)虧損企業(yè)開展研究分析，歸類梳理共性和個(gè)性問題，分類匯總，實(shí)施“一企一策”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持虧損企業(yè)盡快脫困扭虧。