雙鴨山市嶺東區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告

 

為詳細了解區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行情況，通過密切跟蹤經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、入企走訪座談等形式，對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行了分析，現(xiàn)將分析結(jié)果報告如下：

一、區(qū)屬工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，較上年同期減少3戶。其中：煤炭開采企業(yè)2戶、煤炭洗選企業(yè)6戶、非煤礦山企業(yè)1戶、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1戶、機械加工企業(yè)2戶、建材企業(yè)1戶、供熱企業(yè)1戶。

（一）從主要指標看。受鼎潤洗煤、遠東科技兩戶重點企業(yè)戰(zhàn)略重組影響，年初以來，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值呈現(xiàn)低開高走的發(fā)展態(tài)勢，1－5月份，同比下降20.9%；6月份，在重組后的2戶企業(yè)（盛德洗煤、東輝選煤）升規(guī)入統(tǒng)的影響下，實現(xiàn)了止跌回升，1-6月同比增長7%；1－8月份，增長速度進一步加快，同比增長10.3%，高于全省平均水平7.3個百分點，全市平均水平0.5個百分點。在4縣4區(qū)中增幅排名中排序第3位。

（二）從生產(chǎn)效益看。1－8月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長41.4%；營業(yè)收入11.5億元，同比增長42.9%；利稅1.4億元，同比增長5倍；利潤0.5億元，同比扭虧增盈0.6億元。

（三）從重點企業(yè)看。1－8月份，錦旸煤業(yè)、長山礦業(yè)產(chǎn)值同比分別增長1.1倍、2.9倍；中雙石墨產(chǎn)值同比增長1.5倍。新入規(guī)的兩戶企業(yè)盛德洗煤、東輝選煤與重組注銷的原企鼎潤洗煤、遠東科技去年同期產(chǎn)值相比分別提高了50.4%、12.9%。瑞豐煤業(yè)受原料煤價格上漲及雙選路修路運輸不便等因素影響，產(chǎn)值同比下降21.6%，并于8月初停產(chǎn)。

（四）從產(chǎn)業(yè)項目看。年初以來，全區(qū)共實施總投資500萬元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目13個，其中：省級百大項目1個，市級百大項目7個。東盛、盟度、大順等煤礦提能改造項目加快建設(shè)，到“十四五”末期，全區(qū)的煤炭產(chǎn)能預(yù)計由目前的78萬噸提高至360萬噸；中雙石墨采選二期項目竣工投產(chǎn)，石墨精粉產(chǎn)能達到14萬噸；啟源佰草已完成對中草藥切片、飲片等加工設(shè)備的安裝，目前正在辦理藥品生產(chǎn)許可證，有望填補我市在醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的空白；總投資7億元的中船風(fēng)電項目，現(xiàn)已通過企業(yè)內(nèi)審和20個風(fēng)機點位選址，有望填補我區(qū)在電力產(chǎn)業(yè)特別新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的空白。同時，總投資2億元的中釩聯(lián)高純釩生產(chǎn)加工項目、總投資近億元的鋼管深加工項目等在積極開展項目前期，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展插上了加快騰飛的翅膀。

二、存在的主要困難和問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)中的占比達80%，并有進一步擴大的趨勢。產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展缺乏回旋空間，極易受產(chǎn)業(yè)政策、市場環(huán)境或個別煤炭企業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)影響發(fā)生明顯的起伏波動。

（二）產(chǎn)業(yè)層次偏低。開采洗選業(yè)企業(yè)數(shù)量在區(qū)屬工業(yè)中的占比達71%，制造業(yè)企業(yè)僅有3戶。工業(yè)產(chǎn)品主要以原材料輸出和初加工為主，產(chǎn)品附加值低。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。風(fēng)電、釩加工、鋼管深加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多處于項目謀劃或項目前期階段，石墨新材料產(chǎn)業(yè)也還暫時處于原材料輸出階段。

三、工作建議

綜合考慮我區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)項目推進情況，今后一段時期，區(qū)屬工業(yè)振興發(fā)展的基礎(chǔ)在煤炭，轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重點在抓好煤炭、鋼鐵、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

（一）以加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)為抓手提檔升級煤炭產(chǎn)業(yè)。以打造煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能釋放區(qū)為目標，加快推進山磊、大順、東盛等煤炭企業(yè)提能改造進程和雙壟煤礦新建礦井建設(shè)，釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效、安全發(fā)展，增強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。要把推動智慧礦山建設(shè)做為我區(qū)落實“數(shù)字龍江”建設(shè)的重要突破口，以機械化、自動化、信息化、智能化為引領(lǐng)，提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全。同時，搶抓全區(qū)及全市煤礦提能改造、煤源保障全面提升的有利契機，積極盤活、重組洗選行業(yè)存量資源，謀劃、建設(shè)煤電、煤化、煤氣項目，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭資源清潔利用，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

（二）以提升供給保障能力為抓手做大做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)。隨著中雙石墨采選二期項目的竣工投產(chǎn)，石墨精粉產(chǎn)能達到14萬噸，但考慮實際開采的礦石品位（15%左右）大于詳勘平均品位（10.5%），按年開采124萬噸石墨礦石的設(shè)計產(chǎn)能計算，尚有一部分可供開發(fā)的精粉產(chǎn)能挖潛空間，要鼓勵中雙石墨再新建一條浮選生產(chǎn)線，以實現(xiàn)對資源的最大化利用，也為我市未來繼續(xù)引進石墨精深加工項目提供資源保障。同時，受小鱗片石墨資源品種限制，石灰窯礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至負極材料后已基本無可提升空間。建議一方面要加快推動西溝超大型石墨礦區(qū)《優(yōu)化整合方案》的審批工作，另一方面，鼓勵、引導(dǎo)中雙石墨等區(qū)內(nèi)企業(yè)參與對寶清縣鍋盔山石墨資源（大鱗片礦床）的開發(fā)利用，打通資源瓶頸限制，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動。

（三）以補鏈、延鏈為抓手發(fā)展壯大冶金循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)。要抓住我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級項目建設(shè)集中期的有利契機，在服務(wù)、助力建龍集團發(fā)展的同時，積極謀劃、建設(shè)一批鋼產(chǎn)品、釩產(chǎn)品深加工及鋼渣、釩渣等廢棄物綜合利用項目。加快推進中釩聯(lián)高純釩生產(chǎn)加工、鋼管深加工等項目前期工作，促其早日開工建設(shè)。同時，積極推動中船風(fēng)電項目落地建設(shè)，在填補我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面空白的同時，也為未來延伸釩產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃、建設(shè)釩液流電池等項目增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。

（四）以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力為抓手做優(yōu)做強機械加工產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)企業(yè)是科技創(chuàng)新的前沿陣地，區(qū)屬規(guī)上企業(yè)金德工貿(mào)、金諾恒業(yè)及有望今年升規(guī)的德盟機電都有較強的科技研發(fā)能力及科技含量較高的拳頭產(chǎn)品。要通過落實研發(fā)費用加計扣除、首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品等方面政策、鼓勵企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)等措施，支持研發(fā)新產(chǎn)品特別利用新一代通信技術(shù)（5G）研發(fā)人工智能產(chǎn)品。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)盡快在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點完成企業(yè)節(jié)點注冊，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。同時，通過組織煤炭企業(yè)參加礦山機電產(chǎn)品推薦會等形式，進一步提升我區(qū)機械加工企業(yè)主打產(chǎn)品的競爭力，支持企業(yè)發(fā)展。

（五）以推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展為抓手培育生物經(jīng)濟新引擎。嶺東區(qū)雖然耕地面積較少，但在中草藥、食用菌、鮮食玉米、果蔬等特色種植方面有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要積極謀劃、引進一批雜糧加工、高端食品制造、中草藥精深加工及食用菌、鮮食玉米、醬菜包裝項目，大力發(fā)展生物經(jīng)濟。當前，重點幫助啟源佰草有限公司早日獲取藥品生產(chǎn)許可證，填補我市“藥字號”空白。同時，圍繞牧昌牧業(yè)萬頭種牛繁育基地項目，積極引進飼料加工、肉類食品加工等產(chǎn)業(yè)項目入駐我區(qū)，培育區(qū)屬工業(yè)新引擎。要大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大線上營銷力度，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品營銷渠道，搭建追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電子商務(wù)的深度融合，推動“種得好”“養(yǎng)的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變。

（六）健全完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度機制。要改進單純依據(jù)企業(yè)產(chǎn)值分析經(jīng)濟運行情況的做法，將企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量、經(jīng)濟效益（產(chǎn)值、收入、利潤）、主要產(chǎn)品價格波動等指標數(shù)據(jù)一并納入經(jīng)濟運行分析體系。要做好主要經(jīng)濟指標（規(guī)上工業(yè)增加值）公布前的預(yù)測分析和公布后的總結(jié)分析，對年產(chǎn)值超億元以上企業(yè)要做到旬調(diào)度、月分析，提前研判、提前預(yù)警、提前應(yīng)對。要健全完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)規(guī)上企業(yè)和臨規(guī)企業(yè)“六必訪”（企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時、經(jīng)營困難時、登記納統(tǒng)時、戰(zhàn)略調(diào)整時、增資擴產(chǎn)時、籌備上市時）工作機制，對產(chǎn)值下降、停產(chǎn)及虧損的企業(yè)要及時掌握真實情況，及時制定幫扶措施，一企一策，點對點幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各周期所面臨的“急難愁盼”。

                                  撰稿人：張光武