中央生態環境保護督察黑龍江省群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第十六批 2021年12月28日）

序號

省內

編號

受理

編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否

辦結

問責

情況

備注

屬實

基本屬實

部分屬實

不屬實

1 

1050

D2HL202112180072

2015年，于*在大慶市林甸縣鶴鳴湖鎮烏裕爾河下游扎龍自然保護區核心區內，違法開墾葦塘3000余畝。

大慶市

生態

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
信訪舉報地塊，位于大慶市林甸縣鶴鳴湖鎮南崗村林齊島屯北側及西南側，在扎龍保護區核心區內。其中，林齊島屯北側地塊面積1734.15畝、林齊島屯西南側地塊面積346.2畝、林齊島屯西南側靠近齊齊哈爾市鐵鋒區與林甸縣邊界地塊面積553.35畝，總計面積2633.7畝，地類為沼澤地、坑塘水面。實際開墾面積1843.65畝，歷史原有耕地255.6畝，坑塘水面534.45畝沒有發生變化。截止2021年7月，于*違規開墾水稻田已全部退出耕種，新增壩體已經拆除，破壞地塊已完成整改，植被及地貌已經恢復自然狀態。
（二）核實處理情況
經調查核實，舉報地塊位于林齊島屯北側及西南側，資源權屬歸林甸縣鶴鳴湖鎮南崗村所有。2015年7月，鶴鳴湖鎮南崗村村委會將該地塊承包給林齊島屯村民于*，當時現狀為葦塘和沼澤地，承包合同上顯示為未利用地，合同面積2409畝。2016年5月，于*雇傭機械修建水渠、翻整土地，形成了5條水渠和1塊完整的耕地，并在同一時期內，在林齊島屯西側通過修整、新筑土壩形成稻田地塊1843.65畝，開始耕種水稻。2017年5月，扎龍管理局對于*修筑的5條水渠進行處罰，責令其縮小水渠并處罰款4000元（扎林罰決字〔2017〕第13號），于*按照處罰內容進行了整改。
2020年11月，扎龍管理局經過調查，核實于*在2015至2017年期間，在該承包地塊挖渠、翻地、開墾、耕種1843.65畝水田的事實。2021年3月31日，扎龍管理局向于*下達責令整改通知書，隨后作出了罰款人民幣8000元的行政處罰決定。
2021年5月，扎龍管理局、林甸縣政府共同制定整改方案并組織實施，林齊島屯北側面積1734.15畝，全部退耕還濕；林齊島屯西南側面積346.2畝，全部退耕還濕（南側水渠及渠上通村路，考慮民生予以保留）；林齊島屯西南側面積553.35畝，濕地保護區劃定前歷史形成的耕地255.6畝，予以保留，其余全部退出，恢復自然生態。2021年6月完成整改。2021年7月，林甸縣政府組織專家對整改地塊進行評估，總體評估結論為退耕還濕工程措施得當，植被恢復良好，濕地生態系統恢復效果明顯。
2021年12月18日，經現場踏查，三處地塊溝渠、池埂已經推平，沼澤地貌明顯，能看到大量蘆葦等濕生植物。

是

一是林甸縣政府在扎龍保護區管轄的巨浪牧場、勝利村、亞布海村、育葦場設置一名專職聯絡員，負責扎龍保護地日常排查和巡護工作。二是林甸縣政府與扎龍管理局建立聯合排查機制，定期對保護區開展聯合行動。林甸縣組織力量對保護區內的林地、草原、濕地開展全面排查，發現問題立行立改；不能馬上整改的建立整改臺賬，明確整改措施、落實責任人、責任單位和具體完成時限；涉嫌犯罪的移交司法機關處理。三是林甸縣組織林草和自然資源局加強監管，每周至少巡護1次，防止該地塊復耕復墾，避免人為破壞自然保護區行為再次發生。

已辦結

2 

1051

D2HL202112180060

鶴崗市工農區57委至60委處棚戶區已拆遷多年，露天堆放大量建筑垃圾，長期無人清理。

鶴崗市

土壤

經調查，舉報情況屬實。
信訪人反映的工農區57委至60委露天堆放的建筑垃圾，為該區域實施棚戶區改造項目產生。

是

12月20日至23日，鶴崗市開展建筑垃圾清運測繪公司邀請比選及測繪工作。通過測繪，確定清運面積約12.6萬平方米。12月24日，清運單位開始進場作業，計劃2022年1月7日前完成垃圾清運。

階段性辦結

3 

1052

D2HL202112180059

哈爾濱市道外區濱江街92號濱江新城小區D區旁濱江貨運站，沒有隔音設施，鐵路作業時噪音擾民嚴重。

哈爾濱市

噪音

此案件與12月4日第一批受理編號D2HL202112030013號舉報問題一致，辦理情況已報送。

是

近期，道外區與鐵路部門分別委托第三方噪聲監測機構進行檢測，監測結果均達標。一是道外區對濱江新城小區D區周邊布點監測，于2021年12月15日出具了《檢測報告》（LX-HJ202112-032），檢測結果為符合標準；二是鐵路部門2021年12月9日對濱江貨場場界噪聲開展監測，12月10日出具了《檢測報告》（HTJNHB/BGZS-2021/04），噪聲監測結果符合《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）和《聲環境質量標準》（GB3096-2008）鐵路干線兩側區域標準限值要求。

階段性辦結

4 

1053

D2HL202112180061

哈爾濱市南崗區哈爾濱工程大學第四生活小區第三鍋爐房改建為實驗樓，樓內有大量科研設備，作業時產生巨大噪音，影響居民正常生活；第二號鍋爐房地下建設一處5噸式柴油油罐，異味擾民。

哈爾濱市

噪音,大氣

經調查，舉報情況部分屬實。
（一）基本情況
舉報人所反映哈爾濱工程大學三號鍋爐房，是該大學既有建筑，東側為JY水池實驗樓，南側和西側為哈爾濱工程大學家屬樓，北側為空地。集中供熱并網后，鍋爐及附屬設施已拆除，計劃改造為金屬燃料發動機實驗室及動力實驗室（屬國防科工局專項），現因氣候原因已停工；舉報人所反映的5噸埋地式柴油儲罐是該實驗室配套工程，尚處確址和論證過程中，并未開工建設。哈爾濱工程大學第二號鍋爐房距離三號鍋爐房400米左右，且遠離居住區，已在2018年4月改造為哈爾濱工程大學第三學生食堂。
（二）核實處理情況
1.關于哈爾濱工程大學第三鍋爐房改建為實驗樓內科研設備作業噪音擾民問題。該實驗室項目已于2020年10月16日，通過黑龍江和華安全衛生技術咨詢有限公司進行了安全預評價（APJ-黑-003），并于2020年10月16日，取得哈爾濱市南崗生態環境局《關于對金屬燃料發動機實驗室及動力實驗室維修改造（一期）建設項目環境影響報告表的批復》（哈環南審表［2020］33號）。該實驗室項目改造部分已基本完成樓體加固、墻體砌筑及保溫、窗體更換等工程，在改造施工期間有施工噪聲，由于氣候原因，此項目已于12月17日停止施工。12月20日，聯合調查組現場檢查時，未見實驗樓內任何科研設備及作業現象。
2.關于哈爾濱工程大學“第二號鍋爐房地下建設一處5噸式柴油油罐，異味擾民”問題。被舉報地址于2018年4月改造為學生食堂，現場未發現地下有5噸式柴油儲罐。該實驗室配套工程，目前還在確址和論證過程中，未到環評手續辦理階段，尚未開工建設，不存在異味擾民問題。

是

一是責令建設單位哈爾濱工程大學按照環保要求組織施工、運行科研設備，保證施工期間及設備運行達到環保標準；該大學承諾，待該設備具體尺寸論證優化方案確定后，將嚴格按照國家相應法律法規相關要求組織實施，有關情況及時向周邊居民通報。二是會同生態環境、消防、應急等部門嚴格按照建設項目相關環保法律法規，做好獲批建設項目的事中和事后監管；在該大學未取得環保等相關審批手續前，嚴禁其建設儲油設施及運行相關設備。三是責成燎原街道辦事處牽頭，協調生態環境、執法、公安等部門加大對噪音擾民現象的檢查、巡查力度，監督項目復工后采取減震封閉等降噪措施，有效保證噪音擾民問題不反彈；若發現違規違法問題，立即依法依規查處，同時向上級主管部門上報。四是加強社會輿情排查反饋。發揮屬地維穩功能，會同哈爾濱工程大學進一步做好居民的宣傳引導工作，確保國家科研項目安全平穩運行，把問題矛盾化解在基層。五是成立以屬地燎原街道辦事處為牽頭單位的工作專班，由街道黨工委書記為第一責任人，會同相關職能部門，建立約談、會商、應急處置機制，有力促進問題整改持續跟蹤推進，著力從制度上、根本上、動態中解決問題。

已辦結

5 

1054

D2HL202112180055

哈爾濱市香坊區恒大丁香郡小區6號樓1單元地下室二次加壓水泵噪音、振動擾民。

哈爾濱市

噪音

此案件與12月18日第十五批受理編號D2HL202112170035號舉報問題一致，辦理情況已報送。

6 

1055

D2HL202112180056

2020年至今，吳*林在哈爾濱市尚志市石頭河子鎮草原上建設磚廠，并在草原內挖土燒磚，導致草原被大面積破壞。

哈爾濱市

生態

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
黑龍江省尚志市石頭河子鎮，下轄6個村，23個自然屯，戶籍人口13000人，行政轄區總面積512平方公里，耕地面積10.4萬畝；草原面積0.1896萬畝，分布在慶豐村、寶山村、寶石村、燎原村。克茂村無草原。
（二）核實處理情況
經查，舉報人所說的吳*林為石頭河子鎮政府干部，自1983年至1996年期間曾任石頭河子鎮武裝部長、副鎮長、副書記、鎮長等職務，沒有經營磚廠行為。
吳*林曾與石頭河子鎮居民趙*春因石頭河子鎮克茂村磚廠區域土地產生糾紛，相關情況是：1988年趙*春從時任石頭河子鎮畜牧獸醫站站長王*清處獲得一張空白草原證；1989年趙*春憑私填草原證進行土地耕種時，被時任石頭河子鎮副鎮長吳*林制止并沒收草原證。趙*春以草原承包合同糾紛為由訴至尚志市法院，經立案調解（1989尚法民字第53號），尚志市草原監理站將該草原證收回作廢，王*清（現已故）因發證失誤，賠償趙*春500元人民幣。調解后趙*春反悔，經尚志市法院重新審理，認定此案不屬民事范疇，趙*春又提起行政訴訟。2000年尚志市法院下達裁定（1999尚行初字第54號），駁回趙*春的訴訟請求，趙*春上訴至哈爾濱市中級人民法院，市中院維持原判（2000哈行終字第149號）。此后趙*春又向市中院提出國家賠償訴訟請求，2005年市中院作出裁定（2005哈確字第29號），對趙*春的請求不予認定。趙*春上訴至黑龍江省高級人民法院，省高院維持原判（2006黑賠確字第66號）。趙*春繼續申訴，2014年最高院對其請求不予認定（2014確監字第16號）。
石頭河子鎮曾建有磚廠情況屬實。唯一的磚廠位于克茂村東北方向1.5公里處，由克茂村村委會于1986年建設，1988年克茂村村民委員會將該磚廠承包給克茂村村民孟*玲經營；1999年孟*玲續簽《承包磚廠合同書》，磚廠使用面積為55畝。由于國家政策調整，該磚廠于2015年停止生產黏土磚；2016年利用廢棄玄武巖礦渣、水泥等少量生產壓縮混合磚，并于當年停產至今。磚廠土地登記面積65400平方米，后用GPS測量實際占地面積58185平方米，土地權屬歸克茂村所有，由孟*玲經營使用。經查閱1982年村屯劃界資料和第一次、第二次、第三次全國土地調查資料，地類均為原有集體建設用地（獨立工礦），克茂村磚廠及周邊地類也均為農田、林地、水利用地，周邊無草原。不存在舉報人舉報的破壞草原問題。

是

在下步工作中，哈爾濱市將責成尚志市政府嚴格按照《中華人民共和國草原法》《草原保護條例》以及《關于加強草原保護修復的若干意見》等規定，全面加強草原管理，推進草原生態修復，建立長效管護機制，并責成行管部門嚴格監管，加強執法，嚴厲打擊各類破壞草原的行為，杜絕各類破壞草原的行為發生，有效保護草原不被破壞。

已辦結

7 

1056

D2HL202112180054

哈爾濱市巴彥縣西集鎮少陵山，自1980年代開始采石，導致周邊生態環境被嚴重破壞，至今未開展礦山修復治理工作。

哈爾濱市

生態

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
少陵山位于巴彥縣西集鎮繁榮村西北側，自1976年開始采石，1988年設立采礦權，開采礦種為建筑用花崗巖。少陵山區域采石場最多達到18家，經2008、2014年兩次整合后，保留6個采礦權，采礦許可證總面積0.2281平方公里。截至2021年1月6日，少陵山所有礦山企業的采礦許可證到期并全部關閉，2021年3月19日公告注銷。在《巴彥縣砂石土資源開發利用專項規劃（2019—2025年）》中，把少陵山列為重點生態修復治理區，從此不再設立采礦權，現在已經啟動恢復治理前期工作。
（二）核查處理情況
經查，西集鎮少陵山經過幾十年的開采，對周邊生態環境造成了一定影響。按照《巴彥縣礦產資源規劃（2016—2020年）》，劃定西集鎮少陵山為建筑用石集中開采區，在此開采區范圍內進行集中開采，便于集中管理、集中治理。同時，因采礦許可證有效期短，開采規模小，邊采邊治理既影響開采也影響治理效果。因此，礦山企業需在關停后實施治理。2021年8月17日，巴彥縣政府出臺了《巴彥縣礦山生態修復工作實施方案》，并于2021年8月21日向有責任主體的4家礦山企業下發《關于責令履行礦山生態修復治理的通知》，要求礦山企業于2021年10月末完成《礦山土地復墾和生態修復設計實施方案》的編制。因巴彥縣2021年9月21日發生本土新冠肺炎疫情，全縣實施封控管理，編制人員不能到現場勘查，方案編制工作延后。目前，4家礦山企業已經組織編制單位進場，繼續開展編制工作。

是

下一步，哈爾濱市責成巴彥縣督促有責任主體的4家礦山企業加快進程，務必于2022年2月底前完成《礦山土地復墾和生態修復設計實施方案》的編制工作。然后組織專家評審，待評審通過后，按方案中的工程任務表分期分步施工，2024年底治理完成。巴彥縣政府將對無責任主體的2家礦山企業編制《礦山土地復墾和生態修復設計實施方案》，2022年開始施工，完成邊坡修整、土地平整及植被恢復工程；2023年檢修維護已建工程及對復墾復綠區進行管護；2024年底完成生態修復全部工程。成立聯合執法隊伍，對礦山生態修復治理過程進行實時監管。同時，啟動《巴彥縣國土空間生態修復規劃》編制工作，按照規劃要求，統籌安排，因地制宜，進一步優化西集鎮少陵山生態環境。

階段性辦結

8 

1057

D2HL202112180053

哈爾濱市阿城區紅星鎮振興村7組村內有一處墓地，年節時經常有人員在此處焚燒冥幣，影響周邊居民正常生活，且墓地內堆放大量生活垃圾，異味擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報人所反映的哈爾濱市阿城區紅星鎮振興村七組（屯名：山豁張屯）屯內有一處墓地，系本村村民張某家墓地，該墓地內有墳頭三座，周邊用柵欄圈擋。該墓地建于二十世紀40年代，建屯之前就已形成，因后期山豁張屯擴建，周邊陸續建起住宅，導致墓地現在坐落于屯中央，振興村曾多次與墓地所屬張家人溝通搬遷事宜未果。
（二）核實處理情況
經調查走訪，周邊住戶反映該墓地逢清明等節日偶有張家人來祭拜屬實，現場踏查發現墓地內確有少量散落的塑料袋、塑料瓶等生活垃圾，沒發現堆放大量生活垃圾。

是

阿城區紅星鎮工作人員立即對墓地內散落垃圾進行了清理，在墓地柵欄外設立一個移動式垃圾桶用以收集垃圾，并在周邊設立警示標識，禁止居民向該處傾倒垃圾。紅星鎮政府與墓地所屬張某取得聯系溝通搬遷事宜，對方承諾將于2022年五一前后完成搬遷。
下步，哈爾濱市責成阿城區政府在全區范圍內開展文明祭掃，禁燒冥紙冥幣專項行動，加大宣傳，移風易俗，引導人民群眾文明祭掃，加強市場監管全面禁售冥紙冥幣，組織各鎮街工作人員充分發揮網格員作用，加強監督焚燒冥幣行為，避免此類事件的發生。

階段性辦結

9 

1058

D2HL202112180052

牡丹江市愛民區麻花溝村東側的山上有大量垃圾長期無人清理。

牡丹江市

土壤

經核查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報人反映的“牡丹江市愛民區麻花溝村東側的山上有大量垃圾長期無人清理”的問題位于愛民區城區郊外，屬于愛民區三道關鎮北安村麻花溝村民組，反映問題在村民居住區以外山腳下。
（二）核實處理情況
愛民區三道關鎮北安村麻花溝村民組現有居民主要是外來務工人員，該區域居民點現設有垃圾箱，由愛民區大慶街道辦事處慶發社區負責垃圾清運，能夠做到日產日清。舉報人所反映的問題位于北安村麻花溝村民組村民居住區以外、靠近山腳下，外觀為一處凸起的土堆，體積約80立方米，主要是周邊村民菜園種植果菜剩余廢棄物、建筑工程廢棄物及少量生活垃圾，無明顯近期傾倒垃圾現象。經過對麻花溝山邊區域全面排查，并與周邊村民核實，未發現有大量垃圾堆積現象。

是

愛民區政府立即責成三道關鎮安排人員和車輛進場開展清理工作，現已完成全部清理，并做到場清地平，待達到栽種條件后即可開展植樹綠化。下一步，愛民區將在全區范圍內開展排查整治工作。一是開展排查整治。對城鄉結合部和各村屯等重點區域進行全方位、無死角的細致排查，發現問題立行立改，確保垃圾清理徹底、問題整治到位。二是強化垃圾清運。要求鄉鎮、各街道辦事處加大對轄區居民生活垃圾的清掃頻率，做到生活垃圾日產日清不積存。三是建立完善長效監管機制。建立日常巡查制度，鄉鎮及各街道辦事處落實落靠屬地責任，對轄區居民垃圾清運情況開展常態化巡查，對隨意丟棄垃圾和隨意傾倒城市建筑垃圾行為發現一起、整治一起，確保全區環境干凈整潔。

已辦結

10 

1059

D2HL202112180051

寶清縣賈信子鎮二道村有近30公頃林地被毀林開墾。

雙鴨山市

生態

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
雙鴨山市寶清縣共145個行政村，只有一個二道村，位于寶清縣夾信子鎮，距寶清鎮南12km。二道村有耕地1369公頃、林地246.3公頃。
（二）核實處理情況
寶清縣通過調取2008年-2021年航拍影像圖進行比對，夾信子鎮二道村林地面積、耕地面積均沒有發生變化。寶清縣利用無人機對夾信子鎮二道村所有林地進行航拍調查，未發現毀林開墾現象。經詢問夾信子鎮二道村村民、護林員、二道村原村主任、二道村現村支部書記、夾信子鎮林業站站長等人，均證實二道村不存在林地被開墾問題。

是

已辦結

11 

1060

D2HL202112180050

哈爾濱市南崗區人和胡同8號門附近有一家廢品收購站，將廢品堆放在路面，異味嚴重擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
人和胡同8號門是人和名苑小區的一個出口，其對面是人和胡同9號院，該院屬老舊小區，建成于1987年，共5個單元、141戶。人和胡同9-3號臨街有一流動收廢品的段某在此居住。門前停放一裝有廢品的輕型普通貨車，車牌號黑LH3947，系段某所有。
（二）核實處理情況
經查，段某系哈爾濱供銷物資集團公司備案的流動收購廢品人員，在該處未發現廢品收購行為，路面上沒有堆積廢品，廢品都裝在其黑LH3947車上，周邊未發現異味。

是

區執法局駐奮斗辦事處執法中隊工作人員當場對其進行批評教育，告知不允許在此進行廢品收購活動，不得將裝有廢品的車輛在此停放影響環境，并責令當事人將該車輛駛離此地，現該車輛已撤出占道現場。下一步，哈爾濱市責成南崗區屬地奮斗路街道辦事處組織區執法局駐奮斗路執法中隊，加強此區域日常巡視，如發現其占道收廢品行為，由區執法局駐奮斗路執法中隊依據《哈爾濱市城市道路管理條例》對其進行處罰。

已辦結

12 

1061

D2HL202112180049

綏化市北林區世財西湖小區A區高層一樓“鐵鍋燉”、“烤羊排”等飯店產生的油煙直接排入向小區院內，嚴重影響居民正常生活。

綏化市

大氣

此案件同D2HL202112170067反映情況一致，辦理情況已報送。

13 

1062

D2HL202112180048

舉報人對于受理編號為D2HL202112060014問題的處理結果不滿意，舉報人認為黑河市愛輝區隴海路鴻城名苑1號樓龍鵬海鮮燒烤城在居民區內建設排煙管道不符合法律規定。

黑河市

大氣

經調查，舉報情況不屬實。
一、基本情況
被舉報的龍鵬海鮮燒烤城位于黑河市邊境經濟合作區龍海路鴻城名苑1號樓19號門市。
二、核實處理情況
2021年12月19日接到中央生態環境保護督察轉辦案件后，組成專班進行現場調查處理。經調查，該燒烤店營業執照注冊日期為2021年8月3日，簽發日期為2021年9月10日，統一社會信用代碼為92231104MA1CPG1T3D。食品經營許可證編號為JY22311000071910，發證日期為2021年9月16日。該燒烤店于2021年9月中下旬開業經營，受疫情影響于2021年10月27日一直停業至今。黑河市區現有餐飲企業千余家，而所用建筑樓體結構基本為商住混用樓體，且商服用途的建筑無專用煙道，經營餐飲企業必須設立專用煙道進行高空排放。該經營者設立專用煙道時已經多數居民同意。

是

已辦結

14 

1063

D2HL202112180047

2020年，王*玉在杜爾伯特蒙古族自治縣巴彥查干鄉潮爾村濕地內挖掘18萬立方米土方，對濕地造成嚴重破壞。

大慶市

生態

此案件與第十批受理號D2HL202112120028重復，辦理情況已報送。

15 

1064

D2HL202112180025

門*臣破壞方正縣轉山林場新公路五公里附近300畝林地，用于種植水稻及玉米。

哈爾濱市

生態

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
方正縣轉山子林場，現名為哈爾濱市轉山實驗林場，原隸屬于原黑龍江省林業廳，1996年6月劃歸地方管理，1997年3月轉隸到原哈爾濱市林業局（現哈爾濱市林業和草原局），場部位于方正縣得莫利鎮，距離方正縣城21公里，施業區跨得莫利、德善等3個鄉鎮，施業區面積21.92萬畝，林輔用地面積1.49萬畝。2020年4月，哈爾濱市林業和草原局將該林場的森林和野生動物行政執法權委托給方正縣林業和草原局，其它權限未委托。
（二）核實處理情況
經查明轉山林場新公路5公里附近共有耕地349.5畝。經門*臣、轉山林場工作人員、吉興村委會共同指認，其中村集體耕地38.5畝，坑塘水面及其他草地等地類面積28.47畝，門*臣實際經營面積為282.53畝，均為國有林地，目前該地塊主要種植水稻。
門*臣提供了原方正縣國土局依據《關于加強畜禽飼養地和設施農業用地及養殖水面用地管理的通知》（黑土資發〔2002〕132號），在2006年批復的畜禽飼養場用地11.0555公頃（約165.83畝）相關證明，受當時技術條件限制，實際用地面積可能存在誤差，經方正縣林業和草原局依據圖紙實地測量，實際用地面積為173.17畝。
方正縣自然資源局將現地實測矢量數據分別與1988年全國土地詳查數據、2009年全國第二次土地調查數據、2019年全國第三次國土調查數據套合，2009年門*臣經營的林區耕地面積160.27畝（不含12.9畝養殖棚舍區），2019年門*臣經營的林區耕地面積為269.63畝（不含12.9畝養殖棚舍區），10年間林區耕地面積增加109.36畝。在其養殖棚舍區內，還有房屋建筑及硬化路7.12畝。通過比對歷年衛星圖片，2018年至今，門*臣經營地塊的地貌和面積未發生變化。綜上，門*臣涉嫌非法占用國有林地面積116.48畝。

是

鑒于該案件已涉嫌刑事犯罪，方正縣公安局森林警察大隊已對門*臣立案調查（立案決定書編號：方公（森）立字〔2021〕394號），并對其涉嫌非法占用國有林地面積和破壞程度進行司法鑒定，詳細數據以司法鑒定結果為準；方正縣政府責令門*臣在2022年春季對違法占用地塊進行植被恢復，同時應由轉山林場負責監督實施；方正縣紀委與哈爾濱市林業和草原局已共同啟動問責程序，根據核實結果，依法依規對相關責任人進行問責。

階段性辦結

16 

1065

D2HL202112180024

訥河市拉哈鎮北側鴻展有限公司向附近河溝內直排，污水異味擾民，作業時機器噪音擾民，粉塵污染嚴重。

齊齊哈爾市

水,大氣,噪音

經調查，舉報情況部分屬實。
（一）基本情況
群眾舉報的黑龍江鴻展生物科技股份有限公司，位于訥河市拉哈鎮拉哈生物技術與化工制藥產業園區內，廠界東側為公路、廠界南側204米有居民區、廠界西側為空地、廠界北側為空地。該公司成立于2017年1月22日，建設年加工玉米200萬噸的生產線，主要產品為特優級食用酒精、醫用酒精合計60萬噸，DDGS飼料54萬噸。
2017年10月23日，該公司環境影響評價文件經齊齊哈爾市生態環境局審批通過（齊環行審〔2017〕50號），并于2019年7月30日、2020年8月25日分別通過一期、二期環評驗收，2019年8月19日取得排污許可證。辦理了營業執照、酒精生產許可證、安全生產許可證、飼料生產許可證等相關審批手續。
目前該公司正常生產，建設有日處理12000噸污水處理站一座，采用“SPIC厭氧+生物接觸氧化+濾布濾池”處理工藝，污水排放執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準，配套安裝在線監測裝置，與省、市環保平臺聯網處于實時監測狀態，生產廢水經處理達標后排入該公司南側鵬程北方糖業排水明渠，明渠長約5公里，經鵬程北方糖業壓力涵排入嫩江（入河排污口編號230281A01），污水處理站配套建有封閉沼氣處理系統，沼氣通過鍋爐燃燒供本企業使用。
公司生產過程中主要噪聲源為提升機、輸送泵、輸送機、動力車間內風機、鍋爐等各類風機和泵類。為減輕各類噪聲，該公司均采用低噪聲設備，各種風機和水泵等設備裝避振喉（軟連接），對產生機械噪聲的車間設備進行減振防噪處理，車間封閉。
粉塵有組織排放：建設有3臺130t/h循環流化床蒸汽鍋爐，配套安裝有布袋除塵器，脫硫、脫硝設施及煙塵煙氣在線監測裝置，與省、齊市環保平臺聯網處于實時監測狀態；玉米粉碎車間運行8臺風機、飼料車間安裝4臺冷卻風機，均配套安裝有布袋除塵器。
粉塵無組織排放：儲煤場建有防塵網、地面硬化處理、煤堆均已苫蓋，原料場建有鋼構庫房、地面硬化處理、外砌有磚墻。
該公司委托黑龍江泓澤檢測評價有限公司每季度開展一次“有組織廢氣、固定污染源煙塵、煙氣、無組織廢氣、噪聲、污水”項目的監測，并在網上進行公示。訥河生態環境局委托第三方監測公司每半年開展一次監督性監測，并每季度開展一次監督檢查。
（二）核實處理情況
現場檢查，該企業污水處理、粉塵、噪聲等污染治理設施運行正常。
通過現場檢查排水走向，該企業污水經污水處理站處理后，排入廠區南側溝渠，該部分屬實。經現場采樣監測，主要指標（COD28 mg/L、氨氮0.84 mg/L、總氮4.8mg/L、總磷0.12 mg/L）符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。群眾舉報“河溝”實際是鵬程北方糖業排水明渠，污水通過明渠經鵬程北方糖業入河排污口排入嫩江，符合該企業環評批復要求。踏查該企業周邊沒有自然水體和其它溝渠，同時也沒有其它污水匯入。經核查環評報告對明渠異味沒有要求，經對明渠現場檢查，也沒有聞到異味。調閱該企業在線監測數據和第三方監測報告，污水處理均合格達標排放。
2021年12月19日訥河市環境監測站對廠界和居民臨界點開展噪聲晝夜監測，通過現場對廠界和居民臨界點開展噪聲晝夜監測，噪聲符合環評批復文件廠界排放要求和排污許可證標準；調閱2020年8月25日環評驗收以來的出水在線監測數據、鍋爐煙塵在線監測數據，污水排放各項指標和粉塵均顯示達標排放；調閱黑龍江泓澤檢測評價有限公司出具的近四個季度“有組織廢氣、固定污染源煙塵、煙氣、無組織廢氣、噪聲、污水”監測報告，顯示該公司生產期間污水、廢氣、粉塵、噪聲均符合排污許可證的排放標準。

是

已辦結

17 

1066

D2HL202112180013

宋*軍、班*在樺南縣孟家崗鎮腰力樹村村內集體土地上挖坑，破壞生態環境。

佳木斯市

土壤

此案與D2HL202112050063反應情況一致，辦理情況已報送。

18 

1067

X2HL202112180007

李*輝在哈爾濱市雙城區花園大橋東側砂場內超采河砂，超采量40余萬立方。

哈爾濱市

生態

此案件與12月12日第九批X2HL202112110002號舉報問題一致，辦理情況已報送。

19 

1068

X2HL202112180015

雙鴨山市矸石熱電廠作業時，噪音、揚塵擾民。

雙鴨山市

噪音,大氣

該案件與第十二批次受理編號D2HL202112140080反映問題一致,辦理情況已報送。

20 

1069

X2HL202112180005

1.哈爾濱市呼蘭區生活垃圾焚燒發電項目防護距離不符合環評批復要求。
2.哈爾濱市松北區和呼蘭區生活垃圾焚燒發電廠垃圾滲濾液未經處理直接排放。
3.黑龍江普華環境檢測評價有限公司、黑龍江科瑞檢測技術有限公司在哈爾濱市松北區和呼蘭區生活垃圾焚燒發電項目竣工環境驗收報告中提供的資料與事實不符。

哈爾濱市

水,其他污染

此案件與12月14日第十一批受理編號X2HL202112130014號舉報問題一致，辦理情況已報送。

21 

1070

X2HL202112180018

哈爾濱市香坊區黎明街道辦事處幸福村有一片防風林，被敬*龍以蟲害林名義砍伐。

哈爾濱市

生態

此案件與12月9日第六批受理編號D2HL202112080058號舉報問題一致，辦理情況已報送。

22 

1071

X2HL202112180014

哈爾濱市阿城區小嶺水泥有限公司超標排放生產廢氣。

哈爾濱市

大氣

此案件與12月16日第十三批受理編號X2HL202112150002號舉報問題一致，辦理情況已報送。

23 

1072

D2HL202112180023

七臺河市新興區月秀街道六興奶牛養殖場附近的萬通內陸港，噪音、粉塵污染嚴重。

七臺河市

噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
信訪人舉報的萬通內陸港全名為七臺河萬通內陸港綜合物流有限公司(以下簡稱“萬通物流”)。該公司成立于2013年5月23日，法定代表人為杜*珠，統一社會信用代碼為9123090006915688X4，公司位于七臺河市新興區越秀街75號,經營范圍為糧食收購銷售(水稻、玉米、豆類、雜糧)、貨運站(倉儲、保管、配送)、人力、機械裝卸搬運服務、糧食清選、晾曬、烘干、農產品加工活動。萬通物流于2013年開始施工建設，廠區為棚戶區改造區域，建廠時居民已基本動遷。僅剩余兩戶居民因搬遷補償問題未能與企業達成一致，其中，一戶為六興奶牛養殖場經營者褚*梅在此居住，褚*梅夫婦索要補償金遠高于棚改政策額度;另一戶未搬遷但居民已經不在此居住。萬通內陸港現已完成建設，并通過自主驗收。該公司環評、驗收等手續齊全，2021年11月份初停產。
（二）調查處理情況
經查，萬通物流廠區內有1座稻谷加工廠、1座烘干塔、13座糧食倉庫。為防止對六興奶牛養殖場造成揚塵污染，萬通物流建廠初期自發建設防塵網，但基礎建設完成后褚*梅夫婦以防塵網會遮擋光線為由、以自身安全為要挾阻止施工。2017年萬通物流找到褚*梅夫婦協商建設防塵網事宜未果。2019年2月18日，七臺河市新興區環境保護局責令采取應急性苫蓋，按環評要求建設長久有效防塵措施，并將糧堆運至糧倉。2021年，萬通物流再次建設防塵網，仍然遭到六興奶牛養殖場經營者褚*梅夫婦的多次阻撓，防塵網建設工程被迫停工。同時，褚*梅夫婦以萬通物流造成揚塵污染為由，進行重復信訪，并要求企業給予補償及動遷。2021年9月7日、9月16日，七臺河市新興生態環境局聘請有資質第三方檢測公司，分別對萬通物流開展噪音及粉塵檢測，結果表明存在噪音、粉塵污染，故舉報人反映情況屬實。七臺河市新興生態環境局提請區政府責令停業，解決噪音及粉塵污染問題。萬通物流已于2021年11月初停產。

是

目前，七臺河市生態環境局已對萬通物流立案，并履行行政處罰程序。七臺河市將嚴格落實屬地監管責任，監督企業進行整改。企業承諾明年3月中旬完成污染防治設施建設。

階段性辦結

24 

1073

X2HL202112180019

哈爾濱市道里區太平鎮永和村，有人侵占防護林地建設廠房。防護林北段被李*孝砍伐用于建設墓地。

哈爾濱市

生態

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
哈爾濱市道里區太平鎮永和村下轄三道崗子屯、腰屯、武家屯，共有村民650戶，林地面積1228.8畝，林地權屬為集體所有。其中：三道崗子屯有林地面積757畝；腰屯有林地面積445.6畝；武家屯有林地面積26.2畝。
（二）核實處理情況
關于舉報反映防護林北段被李*孝砍伐用于建設墓地問題，經調查，武家屯西北側有一處林帶，該林帶存在建設單墓問題，該林帶無林權證，非防護林。經市自然資源規劃局道里分局認定，土地性質為旱地，未列入林地保護利用規劃。據太平村村民王*志自述，自2008年以來自主栽植楊樹，2010年，此林帶未劃入道里區林地保護利用規劃。經與李*孝核實了解，2012年2月由其弟李*良于武家屯西北側林帶南側空地建設一處單墓，埋葬其父母。單墓建設時，未種植樹木。經現場核實，該處未發現砍伐林木痕跡。

是

按照《關于加強哈爾濱市散墳亂葬專項治理工作的實施意見》的要求，經與墓主家屬溝通，表示有遷墳意愿，并承諾于2022年5月底前完成遷墳事宜。
下一步，哈爾濱市責成道里區太平鎮建立健全鎮級督查、村級巡查和網格員自查的監督管理機制，加強對林地資源保護，杜絕發生破壞林地資源現象。推行移風易俗，加大宣傳教育扭轉農民的陳舊思想觀念，推進農村殯葬制度改革。

階段性辦結

25 

1074

X2HL202112180017

五常市山河屯林業局旭日林場23施業區內，有人毀林開墾耕地，并占用林地擴建水庫、建設別墅。

哈爾濱市

生態

此案件與12月11日第八批受理編號X2HL202112100016號舉報問題一致，辦理情況已報送。

26 

1075

X2HL202112180012

牡丹江市愛民區八達村張*丁糧食加工廠違法占用耕地，且生產時煙塵、噪聲擾民。

牡丹江市

噪音,大氣

此案件與第十二批受理編號X2HL202112140031案件反映問題一致，辦理情況已報送。

27 

1076

X2HL202112180011

2018年5月，有人在肇東市安民鄉永紅村西北角毀林取土，形成一處長500米，寬300米的大坑。

綏化市

生態

經調查，舉報基本屬實。
（一）基本情況
舉報地塊位于綏化市肇東市安民鄉永紅村劉家圍子屯北側無立木林地，該地塊為孫*研、關*強、王*超、李*鵬四人從代*手中轉包的林地，每人5-6畝。經查證肇東市林保數據，該地塊在肇東市林業保護用地內，屬于林地。目前，該地塊現存一處土坑深度在3.5米-4.5米之間，取土總面積為31.9畝。
（二）核實處理情況
通過實地勘查走訪和翻閱卷宗了解到，肇東市公安局森林警察大隊于2018年4月和2018年12月先后兩次處理過此地塊案件，具體情況為：
2018年4月，孫*研、關*強、王*超、李*鵬四人未經審批，分別在個人承包地塊私自取土賣給安昌公路項目部。肇東市公安局森林警察大隊接到舉報后偵查，認定該四人非法在林地內取土共22畝（其中，孫*研6畝、關*強6畝、王*超5畝、李*鵬5畝）。肇東市公安局森林警察大隊按照1998年6月26日國家林業局令第1號《國家林業局關于授權森林公安機關代行行政處罰權的決定》予以行政立案。依據《森林法實施條例》第四十三條第一款的“對擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10-30元的罰款”規定，2018年5月18日，肇東市公安局森林警察大隊作出林業行政案件處罰決定書，每平方米罰款15元，對四名當事人共罰款22萬元，5月18日罰款執行完畢。責令限期恢復原狀通知書已經下達，并要求對該地塊四周用圍欄圍擋，設置警示標牌，防止人和牲畜跌落。
2018年12月11日，肇東市公安局森林警察大隊接到肇東市紀委監委案件查辦通知，王*嘉雇傭鉤機和翻斗車利用夜間在肇東市安民鄉永紅村劉家圍子屯北側原形成的取土坑繼續取土，原破壞的22畝林地又向東西兩側延伸了13.5米。經調查，該地塊有歷史原因自然形成水溝1.8畝，王*嘉實際破壞林地面積8.1畝，與原破壞的22畝林地形成了一個31.9畝的取土坑。2019年2月15日，肇東市公安局森林警察大隊依據《森林法實施條例》第四十三條的規定，作出行政案件處罰決定書，對王*嘉罰款81040.5元，并責令限期恢復原狀，該地塊四周現已設置圍欄圍擋、警示標牌，防止人和牲畜跌落。
2019年起，五名違法行為人在該地塊上多次嘗試恢復造林，但因水淹導致樹苗成活率較低，沒有達到成林標準，導致新的舉報案件發生。

是

肇東市林業和草原局根據調查情況，于2021年12月19日下達《責令整改通知書》，責令五名違法行為人在安民鄉永紅村村民委員會的監督下，立即將此地塊恢復林業生產條件，限2022年5月1日前完成樹木補植補栽并保證成活率。
下步工作中，綏化市將責成肇東市嚴格落實林地屬地主體責任和監管責任，強化轄區內林地日常巡查，加大林地保護力度，強化生態環境修復，依法依規嚴厲打擊各種破壞生態環境的違法行為，確保此類問題不再發生。

階段性辦結

28 

1077

D2HL202112180067

哈爾濱市南崗區香山路與嵩山二胡同交口處的平房燒煤取暖，產生煙塵污染空氣。

哈爾濱市

大氣,噪音

此案件與12月15日第十二批受理編號D2HL202112140020號舉報問題一致，辦理情況已報送。

29 

1078

D2HL202112180045

海林市大嶺村東南200米處的養豬場、養雞場、狐貍養殖場，動物排泄物處置不規范，異味擾民，污染地下水及周邊河流。

牡丹江市

水

經調查，舉報情況部分屬實。
（一）基本情況
舉報案件中提到的養豬場、養雞場、狐貍養殖場均位于大嶺村大嶺屯外側。其中，養豬場位于大嶺村大嶺屯東南側屯邊120米處，占地面積1000平方米，現存欄育肥豬11頭，屬于規模以下養殖戶；養雞場位于大嶺村大嶺屯東南500米處，占地面積1500平方米，現存欄桑樹雞350只，屬于規模以下養殖場；狐貍養殖場全稱“海林雨振芬蘭藍狐繁育育種場”，位于大嶺村大嶺屯東北側屯邊，占地面積500平方米，法人為大嶺村村民胡*剛，現存欄藍狐種狐180只，屬于特種養殖企業。
（二）核實處理情況
經核查，該信訪件共涉及養殖戶3家。
1、養豬場核查情況。經核查，反映的情況不屬實。一是該養豬場現存欄育肥豬11頭，屬于規模以下養殖散戶。養殖戶建有符合“三防”要求的貯糞池和污水貯存池，每個池容積為15.7立方米，能夠滿足養殖戶當前養殖需要，糞污經發酵后用于自家還田，未發現動物排泄物處置不規范問題。二是該養豬場位于大嶺村大嶺屯東南側屯邊，距離村內最近住戶120米，經對周邊住戶詢問，表示“沒注意到有啥異味，也沒啥影響”，未發現有異味擾民現象。三是海林市疾控中心已對地下水進行采樣檢測，檢測結果為符合生活飲用水標準。同時，養殖戶距離最近的海浪河直線距離約12公里，未發現污染地下水及周邊河流問題。
2、養雞場核查情況。經核查，反映的情況不屬實。一是養雞場四周有固定圍欄封閉，養殖戶在封閉的院內散養桑樹雞350只，屬規模以下養殖戶。桑樹雞在雞舍內外產生的雞糞有專人使用推車進行清理，日產日清，集中存放在雞舍內符合“三防”條件的貯存設施內，經發酵腐熟后，使用密閉罐車進行轉運，全部作為封閉區域內種植的桑樹肥料還田，未發現有動物排泄物處置不規范問題。二是該養殖戶距離最近村民住房500米，經對周邊住戶詢問，表示“沒發現異味，沒擾民”，未發現有異味擾民現象。三是海林市疾控中心已對地下水進行采樣檢測，檢測結果為符合生活飲用水標準。同時，養殖戶距離最近的海浪河直線距離約12.6公里，未發現污染地下水及周邊河流問題。
3、狐貍飼養場核查情況。經核查，反映的情況基本屬實。屬實的是，養殖場存在“動物排泄物處置不規范”和“異味擾民”的問題。不屬實的是，未發現養殖場存在“污染地下水及周邊河流”的問題。一是該養殖戶現存欄藍狐種狐180只，因該戶屬于特種養殖戶，養殖戶未配建糞污“三防”處理設施，存在糞污清理不及時問題。二是該養殖戶距離村內最近住戶15米，存在異味擾民問題。三是海林市疾控中心已對地下水進行采樣檢測，檢測結果為符合生活飲用水標準。同時，養殖戶距離最近的海浪河直線距離約12公里，未發現污染地下水及周邊河流問題。

是

一是完成地下水檢測再確認。海林市秉持嚴謹、負責的工作態度，已聘請具有專業資質的第三方檢測機構，對疾控中心檢測結果進行再確認，確保養殖戶周邊地下水檢測結果精準，隨即根據檢測結果確定進一步工作措施。二是推進“三防”設施建設。針對狐貍飼養場“動物排泄物處置不規范”問題，海林市堅持舉一反三、立行立改、長遠結合的原則，責成養殖戶參照畜禽養殖污染防治要求，建設“三防”設施。目前，養殖戶已經臨時設置具有符合“三防”要求的糞污貯存棚，將產生的糞污全量收集，經腐熟后定期密閉罐車進行轉運還田。待2022年5月具備施工條件后，第一時間完成專業“三防”處理設施建設。三是全力消除異味影響。針對狐貍飼養場“異味擾民”問題，立即要求養殖戶加強衛生管理，加大通風和糞污清掃頻次，定期對腐熟后的糞污使用密閉罐車進行轉運還田，改善周邊環境質量。四是加強日常監督管理。海林市立即責成海林市農業農村局、海林鎮政府切實履行行業指導責任和屬地管理責任，共同建立起常態化巡查管護機制，及時發現問題并立即整改到位，避免類似問題再次發生。

階段性辦結

30 

1079

X2HL202112180013

大慶市龍鳳區向陽村、馬家窯、劉高手村、大廣高速與南四互通橋區域存在非法煉油廠，破壞草原植被，違規排放廢氣、煙塵、廢水、廢棄物。

大慶市

大氣,水,土壤

經調查，舉報情況部分屬實。
（一）基本情況
大慶市龍鳳區向陽村、馬家窯、劉高手村、大廣高速與南四互通橋區域位于龍鳳區西南方向，包含龍鳳鎮向陽、劉高手兩個村及龍鳳經濟開發區部分區域，面積約63平方公里。該區域內有機械加工、建筑材料、含油污泥處置、潤滑油加工等多家企業。
（二）核實處理情況
經排查，舉報區域內未發現煉油廠。
經核查，向陽村、劉高手村、馬家窯等區域，有涉油生產加工登記注冊企業22家，其中含油污泥危險廢物處置企業6家，潤滑油企業14家，廢機油收集存貯企業2家。現場核查企業環保手續及相關資質齊全，均未發現違法排污行為和非法煉油裝置。
含污油泥處置企業6家(分別是大展科技、鑫垠環保工程、優嘉環保科技、中林綠源生物環保、云泰石化產品、勝徐燃料油等公司)，主要以處置大慶油田產生的含污油泥、含油彩條布等危險廢物為主。生產過程中采用熱解析、熱相分離技術、三相分離、連續高效密閉旋轉蒸餾等處理工藝，無煉油裝置，生產冷凝過程產生的重組分油和含油污水返回油田進一步處理，產生的灰渣返回油田用于鋪路、墊井場或制作道板磚。企業生產中使用的鍋爐均以天燃氣為燃料。調閱企業自行委托第三方監測的報告顯示，企業大氣污染物各項排放指標符合國家相關標準，企業嚴格按照環評所要求的監測頻次進行監測；調閱企業簽訂的處置合同、運輸記錄及臺賬，未發現私自處置的情況。
潤滑油調和分裝企業14家(分別是大慶天鴻、雙葉、歐冠、潤翔、宇通、新路寶、宏遠、海之華、科工、名圖、北科、利德華、鴻瑩、潤昌等潤滑油企業)。廢機油存貯企業2家(分別是大慶市瑞良環保科技有限公司、黑龍江鴻晟達環保科技有限公司)。潤滑油企業主要生產工藝為調和分裝，14家企業生產用鍋爐均采用生物質燃料，現場調閱企業年度監測報告，各項污染物指標均符合國家相關標準，生產中無工業廢水產生，生活污水建有防滲池，集中收集，定期清運，未發現污水外排行為發生。生活垃圾由環衛部門統一收集送到生活垃圾處理場進行衛生填埋，未發現隨意傾倒現象。廢機油存貯企業以收集存貯為主，現場檢查未發現煉油裝置和違法煉油行為。
經東光公安分局調查，2018年以來辦理的涉油案件中，未在信訪人反映的地區發現并查處過非法煉油廠，近年來沒有接到舉報有小煉油廠的案件。從市、區兩級生態環境部門日常檢查和執法情況看，個別含油污泥處置企業曾存在原料及處理后灰渣（廢棄物）貯存不規范問題，大慶市生態環境保護綜合執法局依法依規進行了行政處罰。違規貯存廢棄物情況部分屬實。
2021年2月以來，龍鳳自然資源局對省林草局下發的十八大以來草原變化圖斑、2018年與2019年比對草原變化圖斑和2021年草原變化圖斑進行現場踏查，未發現龍鳳區向陽村、馬家窯、劉高手村、大廣高速與南四互通橋區域存在非法破壞草原植被的情況。

是

一是龍鳳區政府組織各相關監管部門，對落后產能、“散亂污”、“小煉油”企業持續開展清查，嚴厲打擊企業違法行為。二是龍鳳生態環境局強化日常監管，規范企業生產行為，督促企業依照排污許可證要求，按季度、按月開展委托監測，公布監測結果，依法依規防治污染。三是龍鳳生態環境局牽頭，建立溝通協作長效機制，實現公安、生態環境、發改、工信、市場監管、城市管理部門信息共享，形成合力，共同查處違法排污行為。四是組織龍鳳鎮落實落靠網格化管理要求，每季度開展巡查，及時發現處理企業違法行為。

已辦結

31 

1080

X2HL202112180006

哈爾濱市哈爾濱大街670號的垃圾轉運場異味擾民、污水橫流。

哈爾濱市

水,大氣

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
投訴反映的哈爾濱大街670號垃圾轉運場，是南崗區哈西辰能溪樹庭院小區（北區）垃圾轉運間，是2010年由開發建設單位按規劃設計配套建設，建成使用前已對垃圾中轉站地面做后期防水防塌陷處理。小區建成后，由黑龍江辰能物業管理有限責任公司維護使用。
（二）核實處理情況
經查，現場垃圾轉運間內存在約7立方米積存垃圾，并無污水橫流現象，但由于物業公司轉運垃圾操作不規范，在轉運過程中存在滴、撒現象，造成現場地面留有污漬和異味。

是

針對投訴問題，王崗鎮政府立行立改，督促物業公司第一時間將垃圾轉運間內積存的垃圾全部轉運，并用熱水和去污粉刷除污漬，對垃圾轉運間場地用消毒液進行全面消殺。
下一步，哈爾濱市責成南崗區建立問題整改長效機制：一是由區城管局增加溪樹庭院小區垃圾轉運頻次，由原來2天轉運一次，調整為1天轉運一次，做到垃圾不積存；二是由王崗鎮、區住建局督導物業加強垃圾轉運間管理，嚴格規范轉運流程，杜絕滴撒現象發生，做到現場無異味；三是在處理群眾投訴垃圾異味擾民問題時，工作組也同步發現了該垃圾轉運間門前步道板有破損問題，由區城管局負責，計劃于2022年5月5日前將破損步道板更換完畢。

已辦結

32 

1081

X2HL202112180009

雞西市恒山區二道河子老保井口壓風機運行時噪音擾民。

雞西市

噪音

此案件與第四批受理編號D2HL202112060029號舉報問題一致，辦理情況已報送。

33 

1082

X2HL202112180003

1.孫*寶在哈爾濱市松北區樂業鎮哈黑公路西側通往肇蘭新河的排水三支干渠趙家段盜挖黑土1萬余立方米，在杜家屯通往金山屯的排水溝兩側盜挖黑土3萬余立方米。
2.孫*寶、支*華占用松北區樂業鎮臺屯村4000平米耕地修建樓房，毀壞臺屯村林地20000余平方米，盜挖黑土13500立方米，并在呼蘭河河灘上盜挖砂土20多萬立方米。

哈爾濱市

生態,土壤

此案件與12月18日第十五批受理編號X2HL202112170018號舉報問題一致，辦理情況已報送。

34 

1083

X2HL202112180010

五常市龍鳳山鎮樂園村汪家店屯千禾米業生產時機器噪音、揚塵、異味擾民。

哈爾濱市

大氣,噪音

經調查，舉報情況部分屬實。
（一）基本情況
舉報反映的五常市龍鳳山鎮樂園村汪家店屯千禾米業名稱為五常市千禾米業有限公司，位于五常市龍鳳山鎮樂園村南側，該企業東側30米為隔道住宅，南側10米為住宅，西側500米為學校，北側50米為住宅。加工車間位于企業北側。占地面積13913平方米，建筑面積6150平方米，法定代表人王*彬。2013年6月13日，該公司經原五常市環境保護局審批（五環發﹝2013﹞78號），2015年12月20日，經原五常市環境保護局驗收（五環審驗﹝2015﹞19號）。2020年5月29日，登記了排污許可證（登記編號9123018407002100x7001w）。營業執照（統一社會信用代碼9123018407002100X7），經營范圍為稻谷成品糧食收購、加工、銷售，實際年加工水稻5000噸左右，辦公樓及拋光車間使用1臺氣化節能環保常壓熱水鍋爐（型號：NS85-06）供熱，使用燃料為生物質顆粒。
（二）核實處理情況
五常市千禾米業有限公司加工車間產生噪聲的設備有：磨米機5臺、拋光機3臺、色選機3臺、生物質顆粒機1臺均密閉生產。生產工藝：稻谷經磨米機打磨脫粒，色選拋光成米，經灌裝打包裝箱。生產過程中產生的固體廢物稻殼通過密閉的傳送設施進入稻殼庫，通過顆粒機壓縮形成副產品生物質顆粒。檢查中發現在生物質顆粒裝車時未密閉裝卸物料產生粉塵，未發現排放異味設施。

是

哈爾濱市五常生態環境局對五常市千禾米業有限公司涉嫌粉塵污染的違法行為立案查處，并責令該企業立即將生物質裝車場地密閉生產，防止粉塵揚散。整改完成后，五常市千禾米業有限公司于2021年12月21日分別委托黑龍江省致信環境檢測有限公司、黑龍江昭曦環境檢測有限公司對異味、粉塵及噪聲進行檢測。檢測結果為，廠界噪聲：廠區東51.0dB(A)、廠區南47.0 dB(A)、廠區西49.1 dB(A)、廠區北58.1 dB(A)；區域環境噪聲：千禾米業北側相鄰住戶民房窗外1米54.1 dB(A)；總懸浮顆粒物：相鄰住戶民房1#0.176 mg/m3、相鄰住戶民房2#0.151 mg/m3、相鄰住戶民房3#0.133 mg/m3、住戶民房4#0.168 mg/m3、相鄰住戶民房5#0.188 mg/m3；惡臭檢測結果：其中氨廠區北側1#0.08 mg/m3、廠區北側2#0.10mg/m3，臭氣濃度廠區北側1#15、廠區北側2#未檢出。各項污染物均達到國家規定的排放標準。根據《建設項目環境影響報告表評價編制指南》和《大氣有害物質無組織排放衛生防護距離推導技術導則》（GB/T 39499 -2020），該糧食加工項目在環評上沒有衛生防護距離要求。哈爾濱市責成五常生態環境局將進一步加強對五常市千禾米業有限公司的日常監管，加大監督檢查頻次，確保污染防治設施正常運行，實現企業污染物穩定達標排放。

已辦結

35 

1084

X2HL202112180008

2015年，范*斌在哈爾濱市香坊區幸福村侵占、砍伐防護林5000平米建房屋。2019年開始，在防護林上養豬，畜禽糞便未經處理隨意排放。

哈爾濱市

水,生態

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報位置位于哈爾濱市香坊區黎明街道辦事處幸福村呂家油坊屯西南，該村共有防護林地32塊，面積共計827.78畝，均為幸福村集體所有。常駐村民623戶，人口2713人，經核實被舉報人“范*斌”實為“范*濱”，是幸福村本村村民。
（二）核實處理情況
1.針對舉報“范*斌在哈爾濱市香坊區幸福村侵占、砍伐防護林5000平米建房屋”的問題。經查，舉報位置位于幸福村呂家油坊屯西南，該位置建有一處養殖場，于2020年3月25日注冊，營業執照為黑龍江范百萬畜牧養殖有限公司（統一社會信用代碼91230110MA1C0W6131）。經營范圍：畜禽養殖等，法人代表范*川，與范*濱為父子關系。根據哈爾濱市國土資源執法監察局、哈爾濱市國土資源勘測規劃院、哈爾濱市自然資源和規劃局香坊分局實地勘測，認定該養殖場占地總面積1970.3平方米，地上建筑面積885平方米，其中：豬舍445平方米、羊舍240平方米、配套建筑物200平方米，無任何建設審批手續，該養殖場所占的1970.3平方米土地用地性質為林地、菜田，其中林地1620.85平方米、菜田349.45平方米。該地塊不在幸福村827.78畝防護林臺賬范圍內，林業主管部門并未對該塊林地出具過征占林地許可和林木采伐許可。針對該問題，香坊區已成立工作專班開展依法調查，責成區農業農村局和區綜合行政執法局聯合執法，依據《森林法》第73條規定“擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復植被和林業生產條件，可以處恢復植被和林業生產條件所需費用三倍以下的罰款。”對范*濱是否有侵占、砍伐防護林及違法建房情況進行立案調查，立案編號（香林罰登字〔2021〕03號）。現已查實，該地塊不在香坊區林地保護利用規劃范圍內，無林權證，黎明街道辦事處林權檔案及幸福村防護林臺賬未有該地塊登記。
2.針對舉報“2019年開始，在防護林上養豬，畜禽糞便未經處理隨意排放”的問題。經查，該養殖場現存欄生豬52頭、綿羊59只，因養殖規模低于500頭以下，屬于具有一定規模的散養戶，無需核發《動物防疫條件合格證》，不需備案。日常由香坊區農業農村局行業指導，黎明街道辦事處配置專職動物防疫員定期巡查、指導養殖場的動物防疫、環境衛生清理、廢棄物無害化處理等相關內容。該養殖場設有一個三防池，容量350立方米，滿足養殖場廢棄物排放需要，三防池已做防滲透處理，收集的畜禽糞便經三防池發酵后，在指定區域還田，不存在畜禽糞便未經處理隨意排放情況。

是

一是相關職能部門調查取證后，對涉案單位或個人依法做出行政處罰，如構成犯罪移送司法機關處理。二是香坊區農業農村局和黎明街道辦事處針對涉案林地及其他林地進行一次清查，建立臺賬，如有毀林或改變林地用途的行為，將依法依規進行處理。三是加強基層護林員等管護隊伍建設，逐地逐片落實林長和生態護林員責任，實現網格化管理全覆蓋。加強街鎮、村屯林業（草原）管理機構和基層護林站能力建設，改善基礎設施條件，強化管護人員培訓和日常管理。四是責成黎明街道辦事處、區農業農村局加強對幸福村養殖戶的日常監管巡查，與幸福村養殖戶簽訂《畜禽糞便處理承諾書》，要求養殖戶做好廢棄物無害化處理記錄并留存影像資料，指導散養戶規范處理畜禽糞便等養殖廢物。

階段性辦結

36 

1085

X2HL202112180004

2016年，孟*東在哈爾濱尚志市烏吉密鄉和平村12畝基本農田內堆放垃圾，異味嚴重擾民。

哈爾濱市

土壤

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
黑龍江省尚志市烏吉密鄉和平村下轄4個自然屯，現有農戶672戶1329人，轄區總面積26平方公里，耕地面積24000畝，林地面積4682畝。
（二）核實處理情況
舉報人反映的問題地塊位于尚志市烏吉密鄉和平村和平屯太平溝山頭，涉及基本農田面積8.52畝，其中堆放殘土垃圾面積4.1畝，與舉報人反映的12畝面積不符。現權屬人為烏吉密鄉和平村李某。經核查，2015年4月烏吉密鄉和平村孟某東從和平村七戶農戶手中流轉該土地，該地塊地勢低洼、年年內澇，導致糧食欠收。為解決地勢低洼問題，自2016年開始，孟某東自行取土進行回填。因該地塊地處道邊，個別村民有傾倒垃圾行為。2019年末，孟某東將該地塊流轉給李某，2021年，李某為進一步解決地勢低洼問題，將自建房摳出的建筑殘土堆放其中，準備2022年5月平整達到耕種狀態后進行耕種。舉報人反映的該地塊存在建筑殘土及少量垃圾情況屬實。上述地塊距離最近村屯700米且隔一座山，舉報人反映的異味嚴重擾民問題不屬實。

是

針對該問題，哈爾濱市責成尚志市自然資源局、農業農村局、住建局、烏吉密鄉政府立即整改，已于12月20日將該地塊內垃圾清除并達到復耕狀態。
在下步工作中，哈爾濱市責成尚志市自然資源局按照《基本農田保護條例》深入開展調查，對涉及的違法違規行為進行嚴肅查處。尚志市農業農村局、烏吉密鄉政府將監督承包人在2022年5月末前恢復耕種。同時尚志市有關部門及鄉鎮政府將進一步加大耕地保護力度，嚴厲打擊各類破壞耕地行為。

已辦結

37 

1086

X2HL202112180016

哈爾濱賓西經濟技術開發區內的賓西牛業公司、賓西食品公司、賓西肉業公司存在以下問題：
1.生物質鍋爐長期違規使用原煤。
2.污水處理站處理設施閑置或不正常運行，部分生產廢水直排市政管網，為逃避監管，使用地下水對所排放的生產廢水進行稀釋。
3.盜取地下水資源。

哈爾濱市

水

此案件與12月11日第八批受理編號X2HL202112100034號舉報問題一致，辦理情況已報送。

38 

1087

X2HL202112180002

雞東縣河北村的公路往東有一片藍色瓦蓋的廠房，存在違法排放污水問題。

雞西市

水

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
信訪舉報反映的“石河北村的公路往東有一片藍色瓦蓋的廠房”位于雞東縣雞東鎮石河北村，為雞東縣和越磨料有限公司，統一社會信用代碼為91230321598221624K，原為日資企業（雞西松見研磨材有限公司），2006年開工建設，2007年建成投產，產品為高純度、超精細碳化硅高精細微粉。2006年5月，取得環評批復（雞環建審〔2006〕14號），2007年5月，完成環保驗收（雞建驗2007年第011號）。該公司建有水洗車間、生產車間、成品庫、空壓機房、辦公室，以及其他輔助設施。水洗車間建有除碳設施、碳沫收集槽、沉淀池；生產車間建有酸洗設施、物料儲存及壓濾設施、酸堿中和罐、絮凝沉淀池和循環水池；生活污水一體化處理設施主體已安裝完成，未運行。2012年7月，原企業投資方（雞西松見研磨材有限公司）撤出后，該企業更名為雞東縣和越磨料有限公司。該企業入河排污口位于廠區東南側，外排水經處理后排放至大石頭河。2015年2月，該公司排污口獲得規范化建設驗收，排污許可編號為91230321598221624K001Z。
（二）核實處理情況
經調查，該企業現處于生產狀態。原料（碳化硅微粉）進入水洗車間采用水洗工藝對碳化硅微粉進行清洗，年廢水產生量約1500噸，洗滌廢水采取沉淀、過濾處理后排放。2021年9月16日，雞東縣生態環境局日常監督檢查時發現，該企業水洗車間除碳廢水過濾時采取簡易操作（用成品袋替代過濾網），存在碳沫不能完全收集、懸浮物超標排放的隱患，現場對該企業負責人進行問詢，針對存在問題及隱患，要求企業在除碳廢水處理過程增加過濾裝置，對碳沫進行完全收集。2021年9月18日，企業整改完成后，經雞東縣生態環境局現場復核，該企業已在除碳廢水過濾中安裝了過濾網，問題整改完成。該企業生產車間主要采用酸洗工藝去除碳化硅精粉中的鐵等雜質，生產廢水采取中和、壓濾、沉淀的方式處理后循環利用，循環水量約4000噸/年，補充清水量約1000噸/年。提純后的精粉經烘干車間烘干后，分級包裝進入成品庫。經現場檢查，該企業生產車間、水洗車間正常運轉。洗滌廢水經處理達標后，經廠區南側規范化排污口排放至大石河，經執法人員沿河排查，未發現該企業設有其他外排水管、暗排管。
該企業生活污水主要為車間工人洗浴廢水、辦公區生活污水和食堂廢水，年產生量約300噸。該企業建有生活污水一體化處理設施，污水處理后達標排放。2021年8月31日，雞西市雞東生態環境局對該企業進行現場檢查時發現，該企業生活污水一體化處理設施老化，已不能正常運行使用，雞東縣生態環境局立即下達了《監察通知書》，要求該企業立即整改，在生活污水處理設施整改并規范運行前，生活污水不得外排。企業采取暫停使用洗浴設備，停用辦公區衛生間，人員使用廠區內防滲旱廁，并定期清掏。該企業于2021年9月2日上報《整改報告》，決定新購進一臺生活污水一體化處理設備，2021年11月8日該企業與哈爾濱翹楚環保科技有限公司簽訂《購銷合同》，于2021年12月5日完成生活污水一體化設施主體安裝，由于疫情原因，哈爾濱翹楚環保科技有限公司技術人員不能到廠進行調試。經現場檢查，該企業洗浴間和辦公區衛生間均已停用。

是

本次核查中對該企業排污口進行了監督性監測，各項指標均符合《污水綜合排放標準》（GB 8978—1996）一級標準。下步，雞東縣將加大監管力度，督導企業增強環保意識，落實主體責任。一是督促企業加快生活污水一體化處理設施建設進度，2021年年底前開始調試，2022年3月份前投入運行，投運前繼續采取有效措施對生活污水進行規范處置，未處理達標的污水不得排放。二是加大日常監督檢查，嚴格約束企業規范生產工序，正常運行污染治理設施，嚴控酸洗廢水循環使用不外排，加大排污口日常監督性監測頻次，確保洗滌廢水和生活污水達標排放。

階段性辦結

39 

1088

D2HL202112180022

雙鴨山市嶺東區的建龍鋼鐵凌晨排放異味。

雙鴨山市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
黑龍江建龍鋼鐵有限公司、黑龍江建龍化工有限公司（以下簡稱“建龍公司”）是建龍集團于2003年響應國家“振興東北老工業基地”號召，在我省投資興建的中型鋼鐵聯合企業，兩家公司實行一體化管理模式。目前已具備年產焦炭160萬噸、鋼200萬噸、甲醇10萬噸、LNG7萬噸、鐵精粉100萬噸、鎢精粉礦2000噸、五氧化二釩7000噸的綜合生產能力。
（二）核實處理情況
經調查，2018年中央環保督察“回頭看”期間，雙鴨山市多次接到督察組交辦關于建龍公司異味擾民的信訪案件。雙鴨山市督促企業制定了整改方案，先后實施了干熄焦改造、豎爐煙氣脫硫、料場防風抑塵網、燒結篩分除塵、3#4#焦爐除塵系統改造、1#2#座高爐爐頂封閉等改造項目，整改工作已完成。但2021年進入春季以來，雙鴨山市生態環境部門多次接到市民舉報電話，反映建龍異味污染問題。經調查，異味產生的主要來源為建龍公司煉焦工段和化產工段。
經查，焦爐產生異味原因為焦爐推焦和裝煤不是一體機，裝煤后到封閉爐門前有時間間隔，造成荒煤氣外排；焦爐設備老化，爐門、爐框、上升管、承插口、爐口圈、爐蓋等部位屬于易損部位，處理不及時，存在荒煤氣跑冒現象。化產工段產生異味原因為化產區域設備老化嚴重，存在跑、冒、滴、漏現象，雖經VOCs治理設施處理仍存在少量異味；化產脫酚站反應池未加蓋密封，生化反應池內細菌代謝過程中會產生異味；爐墻老化嚴重，損壞較多，焦爐竄煙嚴重，加之建龍公司位于城市主導風向上風向，在不利氣象條件下，導致能明顯聞到異味。

是

雙鴨山市相關部門督促企業進一步開展治理工作。一是督促建龍公司加快竄漏爐墻修復，于6月15日至8月22日完成22孔燃燒室爐墻修復工作，外聘專業維修隊伍對焦爐爐墻進行24小時專業維護。二是督促建龍公司開展化產區等異味治理工作，2021年5月實施3#4#焦爐煙氣脫硫脫硝工程已進入調試運行，8月30日完成焦爐煤氣脫硫塔大修，11月26日完成酚氰廢水處理站生化池封閉，11月30日完成冷鼓、脫硫、硫銨工段尾氣、粗苯區域和油庫罐區VOCs間歇性尾氣收集工程。三是督促建龍公司建立完善管理機制，做好各產污環節日常管控，保障設施正常運行，重要部位設專人負責。四是組織相關部門、建龍公司赴先進企業調研考察，督促建龍公司完善異味治理方案，主要實施焦化煤場封閉、焦爐機焦兩側封閉、焦化區域監測設備升級改造等項目。2021年9月后，群眾關于建龍公司異味擾民問題的投訴明顯下降，近期未接到群眾舉報。
下一步，雙鴨山市將責成市生態環境局強化日常監管，開展夜查工作，強化治污設施運行和達標排放監督，發現問題立即查處、監督整改到位；督促建龍公司按照“十四五”期間鋼鐵行業超低排放改造要求，提前至2023年底完成對焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼各分廠共計17個項目超低排放改造；督促建龍公司加強內部管理，確保污染治理設施正常運行，在周邊增設自動監控微型站，實現重點部位污染物排放及廠區周邊空氣環境質量實時監控，及時向社會公開；繼續開展“環保公眾開放日”活動，邀請部分市民代表及市新聞媒體進企業，就廣大市民關心的環保問題及疑問進行答疑解惑、溝通協調，取得社會各界的理解和認可。

已辦結

40 

1089

X2HL202112180001

2016年至今，黃*柱在大興安嶺地區新林林業局超額采伐450萬立方米木材。

大興安嶺地區

生態

經調查，該舉報情況不屬實。
（一）基本情況
新林林業局隸屬于大興安嶺林業集團公司，位于大興安嶺中部，1965年開發建局，1981年設區，實行政企合一管理體制。2014年黑龍江大興安嶺林區全面停止商業性采伐。
黃*柱，1964年生人，2006年1月任新林區人民政府區長、新林林業局局長職務；2010年12月23日被免去新林區政府區長、新林林業局局長職務；2010年12月任大興安嶺林業管理局局長助理；2012年12月兼任黑龍江柏杉林木業公司總經理；2018年12月至今任大興安嶺行署司法局黨組書記、局長。
（二）核實處理情況
經調查，按照國家政策，大興安嶺地區于2014年已經停止商業性采伐，全區自停伐以來沒有發生過較大的資源林政案件。2016年至2021年間，新林林業局新增造林面積8300.7畝。經2016年和2021年遙感影像比對，新林林業局林地面積增加109666畝。據統計，新林林業局2016年至今共發生盜伐、濫伐、毀壞林木案件13起，涉案林木41.231立方米，共處罰款罰金3.567萬元，并已經全部結案，不存在超額采伐問題。

是

已辦結

41 

1090

D2HL202112180021

1.劉*臣在密山市二龍山林場馬鞍山附近露天挖煤，破壞樹木。
2.張*鑫毀壞密山市楊木鄉板石村施業區內毀林種參。

雞西市

生態

經調查，舉報情況部分屬實。
第一個問題辦理情況：（劉*臣在密山市二龍山林場馬鞍山附近露天挖煤，破壞樹木）
（一）基本情況
密山市二龍山林場位于密山市西北部，行政區劃屬密山市裴德鎮管轄，林場經營總面積21806.8公頃。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經現場實地勘察，二龍山林場馬鞍山附近存在一個陳舊性淺坑，現場被積雪覆蓋，未發現盜采痕跡。該淺坑面積1.69畝。經核查，2013年冬，二龍山林場場長接到群眾舉報，該地塊有挖掘機作業，疑似盜采，待林場警隊到場后，人機已逃離現場。現由密山市公安局進行調查，2021年12月21日，密山市公安局傳喚劉*臣，其本人稱從未在二龍山林場馬鞍山附近露天開采，破壞樹木。現無證據證實此處發生過盜采行為。經核實發現，密山市公安局掃黑辦在2019年3月5日接到市紀檢委轉《群眾舉報線索督辦通知》中涉及該線索，線索中稱：黃*軍私自在密山市二龍山林場馬鞍山附近開采煤礦。密山市公安局掃黑辦核查組已對該線索進行過調查核實，核查結論為線索反映情況不屬實，該地點與舉報劉*臣的地點一致，系同一現場。
密山市林草局調取二龍山林場2014年森林資源二類調查數據顯示，該地塊位于二龍山林場52林班3小班和8小班，通過實地測量，該地塊總面積1.69畝（其中，52林班3小班面積0.65畝，地類為林輔耕地，權屬國有）；52林班8小班面積1.04畝，地類為有林地。），2013年冬該地塊被挖掘成了1—2米深的淺坑，1.04畝有林地被破壞，依據《森林法》第七十四條規定，應對該地塊進行恢復植被和林業生產條件，破壞樹木問題屬實。
第二個問題辦理情況：（張*鑫毀壞密山市楊木鄉板石村施業區內毀林種參）
（一）基本情況
楊木鄉位于密山市東南部，距市區60千米，林業用地總經營面積3215.1公頃。
被舉報人張*新是密山市楊木鄉板石村村民，居住地密山市楊木鄉。張*新于2016年前種植人參用地共計5塊，人參種植均為林參間種，位于楊木鄉板石村老盤山，總面積11.6公頃，張*新與板石村簽訂《林地承包合同》。2019年7月25日，因對張*新非法占用林地等問題監管不力，密山市林草局對時任楊木鄉林草站站長楊*新給予警告處分并進行通報。因主管鄉長對林草站站長督促不到位，密山市紀委監委對時任副鄉長張*波進行批評教育。2021年該案件已移交密山市公安局食藥環偵大隊，針對張*新非法占用林地行為，2021年6月10日密山市公安局對其刑事立案（立案編號：密公（食）立字〔2021〕26號），已對其采取刑事強制措施，移送審查起訴。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經密山市公安局調查，張*新無毀林事實，但存在非法占用林地事實。密山市公安局針對張*新非法占用林地已刑事立案，已對其采取刑事強制措施。2021年8月20日，楊木鄉政府組織人員對人參全部清除。2021年10月15日，對非法占用的11.6758公頃林地按照造林技術規程全面恢復植被。補植樹種為落葉松，補植株數38511株。

是

第一個問題：一是密山市公安局加大巡查力度，強化執法監督，有效避免破壞資源案件發生。二是密山市公安局加強行刑銜接，聯合行政執法部門加強打擊力度。三是密山市公安局依法嚴厲打擊破壞資源犯罪行為，有效震懾犯罪分子。四是密山市林草局將該地塊進行土方回填、平整，2022年5月前造林恢復植被。
第二個問題：一是2022年春季解凍后針對未成活苗木進行補植補造，2022年5月底前完成；二是按照“林業造林技術規程適地適樹”原則，在此平地栽植紅松11.6758 公頃（每公頃825株，株行間距為3米×4米），共種紅松苗9627株；三是2022年6月進行成活率驗收，要求成活率達到85%以上，達不到成活率標準下一年度進行補植；四是此項植被恢復工作由楊木鄉政府負責監管。

階段性辦結

通報批評1人、黨內警告1人

42 

1091

D2HL202112180015

哈爾濱市香坊區新啟街1號院3單元地下室自來水管漏水并浸泡大量垃圾，異味擾民。

哈爾濱市

大氣,土壤,水

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
香坊區新啟街1號院現有居民170戶，目前由哈爾濱建舟物業服務有限公司負責管理。
（二）核實處理情況
經查，該樓供排水管線設置于3單元地下室棚頂，因排水管線陳舊老化，出現漏點致使污水滲漏，現場有異味，污水中漂浮生活垃圾。

是

哈爾濱建舟物業服務有限公司立即組織工作人員將破損管線修復，現已恢復管線正常使用。同時，利用一輛抽水車和兩臺抽水泵將積水排至室外化糞池中，抽排后用清水刷洗地下室，將地下室約0.2噸生活垃圾清運至垃圾中轉站；將漏水管線修復事宜及垃圾清理情況張貼于新啟街1號院單元門上，向居民說明情況，化解群眾疑慮。
下一步，哈爾濱市責成香坊區采取有力措施推進問題整改。一是全面排查該棟樓所有供排水管線，如有陳舊老化問題，及時維修、更換，杜絕類似問題再次出現。二是物業企業加強值班值守，設立24小時專線服務電話，及時處理居民反映的民生問題。三是建立長效巡查監管機制，嚴格落實網格化管理責任，督促轄區物業企業、供熱企業持續加大巡檢排查力度，及時解決群眾身邊問題。

已辦結

43 

1092

D2HL202112180020

1.大慶市讓胡路區新城街276號麗水國際公館一層的飯店無專用煙道，油煙異味擾民。
2.新潮集團在國際公館北面傾倒垃圾，影響居民正常生活。
3.麗水國際公館南側的新潮湖湖水有異味。

大慶市

大氣,土壤,水

經調查，舉報情況部分屬實。
關于“大慶市讓胡路區新城街276號麗水國際公館一層的飯店無專用煙道，油煙異味擾民”問題。
（一）基本情況
舉報所反映的“麗水國際公館”位于大慶市讓胡路區新城街和長春路交口。“麗水國際公館”是新潮國際購物中心與麗水居民區的統稱。新潮國際購物中心面積9.6萬㎡，為3層獨立建筑，由西向東呈550米長廊形狀，與麗水居民區六棟居民樓連成一體。該購物中心為綜合型商場，主要經營服裝、百貨和日用品，其中有餐飲業戶21家，分布在購物中心一層和負一層。一層有餐飲4家，負一層有小型檔口快餐17家。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況部分屬實。
經核實“麗水國際公館”（主要是新潮國際購物中心）有餐飲業戶21家，分布在購物中心一層和負一層。一層有4家餐飲業戶，負一層有17家小型檔口快餐。
經調查核實，一層4家餐飲業戶中，肯德基餐廳、李先生牛肉面、必勝客餐廳等3家餐飲店，設有獨立煙道和排煙系統，設備運行正常。京鴨棠中餐廳存在油煙擾民問題，該餐廳設有2個獨立煙道和排煙系統，煙道排口朝向長春路一側，距離最近居民樓20米，一個煙道安裝油煙凈化器，現場檢查時油煙凈化器未通電，沒有正常使用；另一煙道未安裝油煙凈化器。讓胡路生態環境局針對京鴨棠中餐廳一個煙道的油煙凈化器未正常使用的問題責令其立即啟動設施，恢復正常使用。對另一個煙道未安裝油煙凈化器的行為，責令其立即改正，12月20日現場復查已全部整改到位。
負一層17家小型檔口快餐。各檔口均設有獨立的小型油煙凈化器，統一進入商場設置的商用煙道，經負一層1臺大型油煙凈化器處理后，連接預先設置的商用煙道并直達建筑頂部，未與居民使用同一煙道。經勘查設備運行正常。
關于“新潮集團在國際公館北面傾倒垃圾，影響居民正常生活”問題。
（一）基本情況
舉報件中“國際公館”，為位于長春路南側的大慶市讓胡路區新城街276號麗水國際公館居住區。“國際公館北面”為長春路北側空地，該地塊占地面積4萬㎡，權屬為新潮房地產公司，屬該公司待開發區域，管理單位為新潮物業公司。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況屬實。
經實地查看，在長春路北側一處廢棄空地內，發現約1立方米裝修廢料。經調查，屬新潮集團所屬物業管轄范圍。
關于“麗水國際公館南側的新潮湖湖水有異味”問題。
（一）基本情況
新潮湖位于大慶市讓胡路區新城街和長春路交口西南260米處，占地面積約21公頃，水面面積約12公頃，正常蓄水量30萬m3。新潮湖管理單位為大慶市讓胡路區城管局，養護單位為大慶府民物業管理有限公司。新潮湖距離麗水國際公館居民區100米，配有綠化、亮化、健身、廣場等居民休閑設施。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經查，新潮湖周邊共有4個雨水排放口，其中北側2個、西側1個、南側1個，主要負責雨季時收集新潮、建材城、汽配城等地區雨水，目前4個雨水排放口都已封凍，未發現排污跡象。新潮湖湖面已整體結冰，未發現異味問題。
12月19日，讓胡路生態環境局委托大慶中***檢測有限公司對新潮湖進行了監測，按照《大慶市地表水環境功能區劃分》，雖未對新潮湖進行功能區分類劃定，但監測結果顯示水質中溶解氧、化學需氧量、總磷、氨氮、透明度、氧化還原電位等6項主要指標優于《地表水環境質量標準》V類要求。
經查閱相關資料，2021年6月，在新潮湖東北角發現一處雨水排放口，有部分生活污水管線、熱力管線漏水混入雨排，存在異味情況。為解決該問題，讓胡路區政府出資15萬元，實施了新潮湖周邊雨排維修工程。該工程于8月末竣工，雨水排放口雨污混流問題已得到解決。

是

第一個問題：一是讓胡路生態環境局針對京鴨棠中餐廳未正常使用和未安裝油煙凈化器，直接排放油煙的違法行為，開展立案調查，并將案件移交讓胡路區城市管理綜合執法局依法查處。二是讓胡路區加大重點餐飲企業油煙排放監管力度，對存在的油煙直排等環境污染問題發現一起查處一起，嚴格督促整改到位。
第二個問題：讓胡路區城管局當即責令新潮物業公司組織人員及設備，對裝修廢料進行清理，12月19日下午，垃圾已清理完畢。
第三個問題：：一是讓胡路區城管、生態環境等部門加大巡湖力度，對入湖排放口及周邊雨排管網等重點點位，加大巡查頻次，嚴防出現污水直排、雨污混流等現象，杜絕污水排入新潮湖內的情況發生。二是鼓勵公眾參與，公布舉報電話，受理群眾意見和建議，每年開展調查，及時了解群眾對湖水質量的滿意度，加強社會監督。三是2022年啟動新潮湖、燕都湖、明湖三湖水系連通工程和補水泄水工程，形成整體補泄體系，持續改善水質。

已辦結

44 

1093

D2HL202112180017

大興安嶺加格達奇區加北鄉加格達奇熱電廠在幸福村老村委會附近儲存原煤，無防塵設施，揚塵嚴重。

大興安嶺地區

大氣

經調查，舉報情況部分屬實。
一、基本情況
加格達奇新熱電廠，全稱為大興安嶺地區加格達奇區慧城熱電有限公司，位于加漠公里零公里處。2017年5月開工建設，2021年10月建成，2020年10月1#爐投入生產，2020年11月2#爐投入生產。建有2臺440t/h循環流化床鍋爐，配套建設了布袋除塵+爐內噴鈣脫硫+SNCR脫硝設施，配備了2×135MW抽凝發電機組，年燃煤量約60萬噸。
幸福老村委會位于加漠公路零公里，2015年11月從加漠公路零公里搬至現址，原址位于現加格達奇熱電廠儲煤場（零公里）。
二、核實處理情況
經現場檢查，信訪舉報所稱“幸福村老村委會”現址為加格達奇熱電廠儲煤棚。“幸福村老村委會”因加格達奇熱電廠建設，已經搬遷至幸福村一組。加格達奇熱電廠儲煤棚于2021年6月開工建設，建設鋼框架形式的儲煤場，一期于2021年11月建成。二期儲煤場已開工建設，鋼框架和防滲已完成，棚頂正在建設，內無原煤貯存。目前，一期儲煤棚內存有原煤4.5萬噸，采取了護坡、防風抑塵網及密閉等措施。儲煤場以外，加格達奇電廠無其他煤場。
另外，檢查發現加格達奇熱電廠原煤運輸過程中，運輸車輛未苫蓋或苫蓋不全，導致廠區內及運輸道路原煤遺撒和揚塵較大，缺少降塵措施，造成了一定程度污染。另外，經排查發現幸福村新村委會附近有一處私人煤場（劉*宇儲煤場），現存儲煤炭約7000噸，防塵網覆蓋不全。

是

加格達奇區城管局已對加格達奇熱電廠運輸煤炭車輛未進行遮蓋，遺撒、散漏污染路面的行為下達了責令改正違法行為決定書及行政處罰，罰款0.3萬元；地區生態環境局對劉*宇儲煤場煤炭防塵網覆蓋不全行為下達了責令改正違法行為決定書及行政處罰，罰款2萬元。
大興安嶺地區將對加格達奇熱電廠運輸煤炭的廠區道路進行防塵降塵處理，待2022年春季對運煤道路進行硬化；強化煤炭運輸作業管理，要求車輛按規定路線行駛，杜絕超載，并進行苫蓋；加強廠區內部管理，對易產生揚塵節點進行專項管理；加快建成儲煤棚二期工程，進一步完善儲煤設施；推進建成煤炭鐵路專用線，將煤炭通過火車密閉車廂直接運至儲煤棚，并加強對卸煤、倒運監管；責成加格達奇區政府及有關部門加強監管，確保各項環境治理效果獲得百姓滿意。同時，對于私人煤場存在的防塵網覆蓋不全，以及存在的運輸裝卸不當產生揚塵的問題，依法進行查處。

已辦結

45 

1094

D2HL202112180014

佳木斯市向陽區濱江路觀江國際二期火車頭小區內，每天凌晨都有人在小區廣場上“甩鞭子”，噪音嚴重擾民。

佳木斯市

噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
向陽區觀江國際二期位于向陽區濱江路南側，在濱江路北側外灘公園內有火車頭廣場，屬于城市休閑廣場，北鄰松花江，南鄰濱江路，東、西均在公園范圍內，每日早、晚有大量市民在此休閑鍛煉。
（二）核查處理情況
經現場核查，暫未發現有群眾在廣場內“甩鞭子”，后經走訪廣場內健身群眾得知，確有個別群眾偶爾在廣場內“甩鞭子”，但隨著轉入冬季，氣溫驟降，此情況較少出現。調查小組通過走訪廣場周邊住戶和健身群眾、調取廣場內監控視頻等方式，找到2名曾在廣場內“甩鞭子”群眾。

是

民警根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條規定，對上述2人和該健身群體微信群內其他4人給予批評教育，并聯合市城管局園林監察大隊重新規劃1處遠離居民區的空地，在保障安全的條件下，用以該群體健身，最大限度降低“甩鞭子”噪聲對周邊住戶的影響。目前，通過引導教育，上述6人皆保證今后將在指定地點進行健身活動，并調整健身時間、最大限度減少對其它人的影響。
針對部分群眾對噪聲擾民問題認識不到位這一情況，佳木斯市治安大隊、食藥環偵大隊、松林派出所通過在廣場內懸掛宣傳條幅、發放宣傳單、對健身群眾講解法律法規等手段，引導大家主動采取適宜、健康、安全的健康方式健身，從根本上杜絕問題再發生。
佳木斯市治安大隊、食藥環偵大隊、松林派出所將主動聯合市城管綜合執法局園林監察大隊、向陽區城市綜合管理執法局等部門建立聯合工作機制，定期開展巡查、治理和宣傳工作。特別是針對夏季廣場內納涼和活動群眾較多的實際情況，建立定點值守和高峰時段巡邏機制，在維護好廣場治安秩序的同時，徹底整治噪聲擾民問題。

已辦結

46 

1095

D2HL202112180019

大慶市讓胡路區一廠友誼建材市場內有部分貨車尾氣冒黑煙。

大慶市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報件中所說的“大慶市讓胡路區一廠友誼建材市場”實為“新友誼建筑裝飾材料市場”，位于大慶市薩爾圖區友誼大街20號，法定代表人：吳*，主營建筑裝飾材料銷售，占地面積約91700平方米，業戶200余戶。
（二）核實處理情況
經查，市場內停放貨車主要是業戶送貨車輛，以輕型汽油車輛為主，約50輛；每日臨時拉運貨物的中型及重型柴油貨車約10輛左右。
2021年12月20日至22日，薩爾圖生態環境局會同會戰交警大隊，連續3天，對新友誼建筑裝飾材料市場內及周邊停放的所有貨車，及所有臨時進入市場的貨車進行尾氣檢測，共檢測各型車輛53臺，車輛年檢手續齊全，尾氣檢測結果合格。同時，檢查組深入開展業戶走訪調查，對新友誼建筑裝飾材料市場內的于*等42戶經營業戶和市場管理人員，進行走訪調查并填寫調查問卷。根據調查對象反映，未發現市場內停放的車輛存在冒黑煙現象。偶爾有個別外來車輛進入市場運送貨物時存在冒黑煙現象，但無法提供冒黑煙車輛的號牌及其他直接相關線索。

是

12月21日和22日，調查組在新友誼建材市場附近路段設置卡點，對過往車輛開展路檢路查，檢測發現兩臺柴油車輛（車牌號為冀C·G**89、黑E·G**69）尾氣排放不合格，當場下達限期整改通知書，要求車輛責任人立即維修治理尾氣，在取得機動車尾氣檢測合格證明后，方可上路。薩爾圖生態環境、公安交通管理部門將持續跟進、按期檢查整改情況，若逾期未整改或整改不到位，將其納入車輛稽查布控系統進行跟蹤監督管理，禁止其上路，并依法對車輛責任人予以處罰。
處理情況：一是壓實市場主體責任。薩爾圖區政府責成新友誼建筑裝飾材料市場等各大專業市場，加強進入市場貨車的日常管理，組織市場內經營業戶開展自查自改，確保經營業戶自有、雇傭、以及有業務往來的相關車輛尾氣排放達標。二是廣泛發動群眾監督。12月30日前，在轄區內各類專業市場集中停車場的醒目位置設立宣傳牌，公布舉報電話，動員經營業戶及時向相關部門舉報冒黑煙等不合格車輛。三是加強部門聯合執法。薩爾圖生態環境局會同屬地交警部門，對轄區各類專業市場、大型車輛停放場等重點單位，每半個月開展一次監督抽檢。定期開展車輛尾氣道路監測，加大柴油車輛監管力度，堅決消除柴油車尾氣不達標、冒黑煙現象。

已辦結

47 

1096

D2HL202112180010

哈爾濱市呼蘭區第二人民醫院門診對面街道兩側花圈店燒紙產生的煙塵擾民，經營中使用高音設備，噪音擾民。

哈爾濱市

大氣,噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
案件反映的兩家花圈店分別是石某娟經營的呼蘭區慰安靈花圈壽衣店，統一社會信用代碼：92230111MA1AT5C492；董某經營的呼蘭區安祥花圈店，統一社會信用代碼：92230111MA1ATWQU4L。兩家花圈店除經營花圈外，還經營殯葬用品，暫停遺體。
（二）核實處理情況
經檢查，石某娟、董某經營的兩家花圈店均存在店外占道經營現象，現場檢查時無噪音擾民及焚燒黃紙現象。經走訪周邊群眾，反映兩家花圈店在出殯期間，有焚燒冥紙冥幣及播放哀樂現象。

是

聯合檢查組對兩處商家占道經營的現象進行了清理，對商家進行了行政處罰，并責成屬地街道辦事處對兩個商家占道經營、焚燒冥紙冥幣、播放哀樂等違規行為進行重點監管。
區城管執法局對經營者石某娟、董某分別進行了行政處罰，下達了《行政處罰決定書》（哈呼行執罰簡[2021]7020018號和哈呼行執罰字[2021]7020019號），分別處以罰款人民幣200元。

已辦結

48 

1097

D2HL202112180009

拜泉縣拜泉鎮利民村垃圾處理廠異味嚴重擾民。

齊齊哈爾市

大氣

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
2018年3月，拜泉縣利民垃圾處理場投入使用，該垃圾處理場位于拜泉縣拜泉鎮西南4公里，日處理生活垃圾144噸，庫容63萬立方米，工藝采用衛生填埋，底層采用人工防滲處理，滲濾液日處理能力100噸，配套設備設施完善。
（二）核實處理情況
拜泉縣利民垃圾處理場已取得《拜泉縣拜泉鎮生活垃圾處理工程環境影響報告書》；黑龍江省環境保護廳于2008年5月23日以黑環函〔2008〕24號文對本項目的環境影響報告書的批復；《企業排污許可證》（證書編號：12230231E68325292W001V）；《拜泉縣拜泉鎮生活垃圾處理工程（拜泉縣利民垃圾處理場）建設項目竣工環境保護驗收監測報告》等相關手續。
根據《生活垃圾衛生填埋技術規范》（GB50869-2013）要求,填埋區距離居民區等敏感區不得小于500米，因此利民垃圾處理場設置衛生防護距離為500米。實際情況為拜泉縣利民垃圾處理場位于黑龍江省拜泉縣拜泉鎮西南部，距離鎮中心4公里處，距信訪人所在的利民村2屯距離為626.133982米，衛生防護距離符合標準。
2021年12月19日，齊齊哈爾市拜泉生態環境局委托黑龍江碧朗環境監測有限公司對利民垃圾場（監測當日下風向設置4個監測點位，監測項目為廠界環境空氣，監測因子包括：氨、硫化氫、臭氣濃度）進行環境空氣監測。2021年12月21日，根據黑龍江碧朗環境監測有限公司檢測結果顯示如下：
下風1#點位：氨的4次監測濃度分別為：0.28㎎/m3、0.23㎎/m3、0.22㎎/m3、0.20㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤1.5㎎/m3標準限值。
硫化氫的4次監測濃度分別為：0.006㎎/m3、0.005㎎/m3、0.005㎎/m3、0.006㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤0.06㎎/m3標準限值。臭氣的4次監測濃度分別為：18、17、18、18無量綱，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤20無量綱標準限值。
下風2#點位：氨的4次監測濃度分別為：0.20㎎/m3、0.22㎎/m3、0.20㎎/m3、0.21㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤1.5㎎/m3標準限值。
硫化氫的4次監測濃度分別為：0.006㎎/m3、0.004㎎/m3、0.006㎎/m3、0.006㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤0.06㎎/m3標準限值。臭氣的4次監測濃度分別為：18、17、17、17無量綱，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤20無量綱標準限值。
下風3#點位：氨的4次監測濃度分別為：0.22㎎/m3、0.25㎎/m3、0.26㎎/m3、0.26㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤1.5㎎/m3標準限值。
硫化氫的4次監測濃度分別為：0.006㎎/m3、0.004㎎/m3、0.004㎎/m3、0.006㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤0.06㎎/m3標準限值。臭氣的4次監測濃度分別為：18、16、16、18無量綱，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤20無量綱標準限值。
下風4#點位：氨的4次監測濃度分別為：0.28㎎/m3、0.26㎎/m3、0.24㎎/m3、0.24㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤1.5㎎/m3標準限值。
硫化氫的4次監測濃度分別為：0.006㎎/m3、0.004㎎/m3、0.004㎎/m3、0.006㎎/m3，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤0.06㎎/m3標準限值。臭氣的4次監測濃度分別為：18、18、18、18無量綱，符合企業執行的《惡臭污染物排放標準》GB14554-93表1中≤20無量綱標準限值。
2021年，拜泉縣城市管理綜合執法大隊委托黑龍江華洲檢測有限公司，每月對利民垃圾處理場進行1次環境空氣檢測，共檢測12次，檢測時間分別為1月7日、2月25日、3月6日、4月20日、5月12日、6月9日、7月9日、8月16日、9月17日、10月19日、11月4日、12月2日，檢測結果均符合國家標準。

是

已辦結

49 

1098

D2HL202112180006

大慶市讓胡路區陽光熱力原煤露天堆放，超標排放燃煤鍋爐廢氣。

大慶市

大氣

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
舉報所反映的陽光熱力，為大慶陽光熱力有限公司，是大慶市讓胡路區一家供熱企業，位于大慶市讓胡路區南一路與鐵人大道交匯口。現有80蒸噸鍋爐3臺，40蒸噸鍋爐1臺，年燃煤量約9.5萬噸。供熱面積310萬平方米，承擔銀億、奧林、燕都、紅旗等小區的供熱任務。該企業建設于2007年，同期建設4臺鍋爐及配套的干濕兩級高效脫硫除塵器。2008年7月獲得環評批復（黑環函〔2008〕108號），2008年12月通過環保驗收，2019年8月獲得排污許可證（912306007905207557001V）。
（二）核實處理情況
經查，場區西側有一處儲煤庫，面積7000平方米，現存放燃煤2萬噸；儲煤庫南側有約50噸燃煤未完全苫蓋，苫蓋面積約90%；東側有約100噸燃煤未完全苫蓋，苫蓋面積約80%。本次檢查發現，燃煤鍋爐均配有布袋除塵和單堿法濕式脫硫裝置，污染防治設施正常運行。2021年企業自籌資金795萬元，對原有的陶瓷多管除塵設施進行了升級，對所有鍋爐實施布袋除塵提標改造工程。
2021年12月19日，讓胡路生態環境局組織第三方檢測機構對該企業啟用的3臺鍋爐廢氣排放情況進行監督性檢測，檢測結果顯示，3臺鍋爐廢氣SO2均超過排放濃度限值。

是

一是讓胡路生態環境局針對陽光熱力兩堆原煤苫蓋不完整問題，責令其立行立改，12月19日當天，已全部完成苫蓋。二是針對該企業SO2超標排放的問題，移交大慶市生態環境保護綜合執法局立案查處。三是讓胡路區組織相關部門，會同企業查找SO2排放超標原因，盡快解決該問題，并組織復查復測。四是讓胡路區政府將組織相關部門加大對熱力企業監管力度，加密檢測頻次，確保污染物穩定達標排放。

階段性辦結

50 

1099

D2HL202112180008

梅里斯達斡爾族區梅里斯鄉哈力村一養殖戶將豬糞堆積在他人住宅附近，異味嚴重。

齊齊哈爾市

大氣

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
梅里斯鎮哈力村現有養豬戶5戶，均為規模以下散養戶。其中：谷*勝養殖生豬110頭、尹*發養殖生豬70頭、尹*輝養殖生豬100頭、王*柱養殖生豬40頭、呂*元養殖生豬30頭。經工作組核實發現，養殖戶谷*勝、尹*發將養殖糞污堆放在同樣從事生豬養殖戶尹*輝房后廢棄地。
（二）核實處理情況
經核實，谷*勝、尹*發、尹*輝均從事生豬養殖，谷*勝和尹*發將養殖糞污堆放在尹*輝家后面權屬為哈力村集體的廢棄地上，現場估算約有40立方米左右。

是

調查核實后，立即制定整改措施。一是組織開展糞污清理，調配大型翻斗車1輛、挖掘機1輛。在哈力村北側利用廢棄瀝青池作為糞污暫存堆放場所，明年春季春耕前發酵后進行還田作業。該瀝青池容積288立方米，建設時已做防滲處理。為保證防滲措施有效，糞污堆放前采取在池底和墻體周圍鋪放塑料布，在塑料布上鋪放玉米秸稈，然后再堆放拉運來的糞污，進一步鞏固防滲措施。同時在清理后的場所外運土方進行回填修復。二是對亂堆養殖糞污的谷*勝、尹*發進行批評教育。在全村開展人居環境整治，排查走訪類似情況，通過入戶、村內廣播開展宣傳教育，簽定承諾書。三是謀劃建設村級糞污收集點。2021年哈力村原計劃建設畜禽糞污收集點1處，由于降雨內澇原因緩建，現已做好明年春季開工建設準備。四是加強村屯畜禽散養戶的管理，規范養殖行為，要求梅里斯鎮及哈力村進一步落實《梅里斯達斡爾族區關于規模以下畜禽養殖污染防治和糞污資源化利用的指導意見》，指導養殖戶建設糞污收集和暫存設施。

已辦結

51 

1100

D2HL202112180016

佳木斯市向陽區建設街濱江路港龍東方城小區二期南門附近的牧仁嘉鮮肉店使用高音喇叭，噪音嚴重擾民。

佳木斯市

噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
牧仁嘉鮮肉店位于濱江小區二期東側13號樓一樓門市房，松林街100號，有營業執照，為連鎖經營的加盟店，店鋪面積60平方米，經營者姓名：陳*秋，于2021年11月14日開始正式營業，主要售賣牛、羊、豬等生鮮肉類。
（二）核查處理情況
經調查，牧仁嘉鮮肉店開業時間較短，為吸引更多客流，店主在每天9:00-17:00的營業時間范圍內，使用手持小喇叭播放音頻用于宣傳，在一定程度上給周邊居民生活帶來影響。

是

1.城管執法隊員與社區網格員在現場對商戶進行了批評教育工作，要求商家立即停止使用手持小喇叭進行宣傳活動，保障周邊居民正常生活環境。商家十分配合，對自己影響到其他人的正常生活表示歉意，同時立刻停止了音頻播放，并保證以后不再發生類似問題。
2.街道辦事處組織街道城管隊員、網格員加大巡查力度，發現問題，立行立改。同時，向陽區城管局、各街道辦事處對轄區商家進行排查，舉一反三，避免同類問題再次發生。
3.強化宣傳引導，加大宣傳工作力度，規范周邊商戶的經營行為，從源頭上減少噪音擾民事件的發生率。
4.設置公開舉報電話，接受群眾監督，居民發現類似事件，可隨時向街道進行舉報，建設街道會做好答疑解惑工作，并及時對問題進行調查化解，避免矛盾上行。

已辦結

52 

1101

D2HL202112180039

哈爾濱市道里區康政街恒興花園小區5號樓樓下有一處垃圾轉運站，異味、噪音擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
道里區康政街恒興花園小區5號樓樓下的垃圾轉運站，屬于恒祥城小區規劃內配建生活服務配套設施，主要承載恒祥城小區6700多戶居民的生活垃圾的轉運任務，日轉運垃圾10噸左右，為全封閉作業間，由黑龍江恒祥銳和物業公司負責日常垃圾清運。
（二）核實處理情況
經現場核查，此處垃圾轉運站于每天上午9：00—11:30、下午13:00—16:00分兩次轉運垃圾，由物業單位小型垃圾倒運車輛運到垃圾轉運站垃圾桶內，再倒運到垃圾壓縮車內，垃圾壓縮車在壓縮垃圾時產生一定噪音，垃圾轉運間作業期間存在一定異味。

是

哈爾濱市責成道里區組織區城管局、黑龍江恒祥銳和物業公司加大垃圾轉運人員的教育培訓力度，做到“一車一進、規范作業，轉后即離、降低聲響”，每天作業時，關閉轉運間的卷簾門，封閉作業，最大限度降低對周邊居民的影響，減少噪聲擾民問題。
針對垃圾轉運站異味問題，哈爾濱市責成道里區組織區城管局、黑龍江恒祥銳和物業公司對該處垃圾轉運間配齊分類設施設備，杜絕垃圾散裝落地，做到垃圾日產日清、每日進行水沖洗和消殺、規范垃圾轉運車輛進場作業時間。同時，每天定時、定點、定人對站點的地面、墻面、垃圾桶、作業設備及站點的周邊環境用石灰或84消毒液進行多頻次、高頻率的消殺消毒，并購置一臺彌霧機進行消毒。由區城管局指定專人做好消殺消毒記錄備查，每日通過視頻報告的方式，監督工作人員落實各項工作，保持垃圾轉運間環境清潔。

已辦結

53 

1102

D2HL202112180026

舉報人認為，七臺河市新興區寶泰隆石墨烯新材料有限公司違反相關法律法規規定，將廠房建在居民區附近，且堆放大量工業垃圾，影響居民正常生活。

七臺河市

土壤

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
  寶泰隆石墨烯新材料有限公司成立于2015年,法定代表人焦*彬、統一社會信用代碼912309003334133567，注冊地址為七臺河市新興區寶泰隆路16號，經營范圍為石墨烯、氧化石墨烯、石墨烯制品、氧化石墨烯制品，去離子水，磷酸鐵鋰、磷酸鐵鋰制品、鋰離子電池正極材料、鋰離子電池。環評審批手續齊全。目前，企業處于停產狀態。園區或廠區附近無居民居住。
（二)調查核實情況
經調查，寶泰隆石墨烯新材料有限公司位于七臺河市新興區寶泰隆路七臺河新材料產業園區內。該園區地塊，是棚改騰空土地，屬于工業用地，距離最近紅勝菜園子910米、最近居民區欣源小區2.2公里，舉報反映的該公司廠房建在居民區附近的情況不屬實。寶泰隆石墨烯新材料有限公司于2017年停產至今，該企業不產生工業垃圾,實地調查也未發現工業垃圾堆放。

是

已辦結

54 

1103

D2HL202112180007

1.虎林市西崗村德慧水泥制品廠占用耕地建設廠房。
2.虎林市西崗村西崗水泥板廠違規收購廢舊機油，且裝卸水泥時無防塵措施，揚塵嚴重。

雞西市

大氣,土壤

經調查，舉報情況基本屬實。
第一個問題辦理情況：（虎林市西崗村德慧水泥制品廠占用耕地建設廠房）
（一）基本情況
虎林市西崗村德慧水泥制品廠位于虎林市西崗村，于2002年8月9日成立，統一社會信用代碼為92230381MA1C4AJN89，經營者為藏某某，主要經營范圍為水泥制品加工銷售。
（二）核實處理情況
經調查核實，舉報情況基本屬實。
虎林市自然資源局聘請虎林市北工精誠測繪服務有限公司對該企業占用耕地進行實地測量核實，測繪數據套合土地二調利用數據庫，確認該企業占用一般耕地5.5畝建設龍門吊（用于水泥制品運輸），并非建設廠房。
第二個問題辦理情況：（虎林市西崗村西崗水泥板廠違規收購廢舊機油，且裝卸水泥時無防塵措施，揚塵嚴重）
（一）基本情況
舉報人反映的虎林市西崗村西崗水泥板廠實為虎林市金江水泥制品廠，位于虎林市革命街道西園衛西崗新區西側50米。統一社會信用代碼為9223081MAICAL4Y5F，經營者為范某某，經營范圍為水泥制品制造銷售，裝卸搬運，現有日生產1萬塊路面磚生產線1條， 100平方米倉庫1座。該制品廠原為虎林市西成水泥制品廠，經營者為倪某某，2016年9月生產經營時，已對該項目現狀進行環境影響評估備案。生產工藝：水泥、河砂等原料攪拌-強力壓型-自然風干-成品儲存，不需加熱也不產生廢水，建有2個水泥罐和1座倉庫用于存放原料。2020年4月1日，范某某與倪某某簽訂了轉讓、租賃合同，2020年10月27日，倪某某重新注冊營業執照。
（二）核實處理情況
經調查核實，舉報情況部分屬實。
經現場調查，該企業已于9月中旬停產，廠區內未發現廢舊機油桶，無廢舊機油回收加工設備，生產工藝中不產生廢舊機油、抹布等危險廢物，冬季停產也未發生揚塵污染問題。針對群眾舉報的揚塵問題應是企業生產時車輛進場產生的輕微道路揚塵和裝卸水泥物料產生的部分揚塵導致。

是

第一個問題：2021年12月20日，該企業已開始對場地內水泥制品進行清運，待清運完成后拆除龍門吊。2022年春耕前，該企業恢復耕地使用功能，由虎林鎮政府負責監督整治到位。2021年12月19日，虎林市自然資源局已對該企業違法行為進行立案調查取證，按照《中華人民共和國土地管理法》規定，依法處以每平方米10元罰款，要求該企業于2021年12月27日前自行拆除非法占地上建筑物，退還非法占用土地；該企業法人作出承諾2022年春耕前恢復耕種狀態，虎林鎮政府負責監督整治到位。
第二個問題：2021年12月20日，虎林市生態環境局針對舉報揚塵污染問題約談企業負責人，明確要求企業正常生產時車輛進入廠區內必須要加強灑水降塵，工人裝卸物料時要輕拿輕放，要求企業建設物料裝卸棚，在2022年5月天氣轉暖時開工建設，企業生產前建設完成，裝卸水泥時要在裝卸棚內進行。

階段性辦結

55 

1104

D2HL202112180005

2012年，哈爾濱市道里區長嶺湖南北岸植被與耕地被破壞用于建設房屋。

哈爾濱市

生態

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
哈爾濱市道里區新發鎮長嶺湖南北岸沿線長度為10公里，該區域涉及新發鎮3個行政村、3個自然屯，村民157戶。南岸涉及新發村，北岸涉及三場村、五一村。
（二）核實處理情況
區自然資源部門認定，2012年，長嶺湖南北兩岸地類登記為“坑塘水面”類一般農田，非耕地。區農業農村局查證，長嶺湖及周邊區域未列入《黑龍江省濕地名錄》，也不在林業保護利用規劃內，認定長嶺湖兩岸非濕地，也非林地。經查，2012年之前，曾有附近村屯個別村民在長嶺湖北岸破壞植被、私自挖沙，用于建設自家房屋。2013年道里區責成相關部門用種植土對取沙區域進行了恢復，并補植了被破壞的植被。
通過比對歷史影像圖與一調圖認定，該區域在2011至2012年之間建設了3處房屋，位于長嶺湖北岸。第一處是活動板房，土地類別為坑塘水面，未提供審批手續；第二處房屋所有人田某，有土地轉讓協議、土地轉讓合同，土地類別為旱地，未提供審批手續；第三處房屋所有人孫某，有土地使用證、房屋產權證，土地類別為坑塘水面。該區域所建房屋不存在占用耕地的情況，也未發現毀壞樹木植被現象。

是

道里區已將初核情況向自然資源部門進行反饋。下一步，哈爾濱市責成道里區政府組織新發鎮政府、區農業農村局、區園林局對長嶺湖南北岸進一步開展全面排查，廣泛發動村民深入核實，如確實存在毀壞植被問題，將依法依規予以查處，由執法部門對沒有建審手續的兩處房屋立案查處。同時加大對該區域巡查管控力度，確保破壞植被問題不反彈。

階段性辦結

56 

1105

D2HL202112180002

牡丹江市西安區牡丹街公交干校小區內堆放大量生活垃圾，長期無人清理，異味嚴重。

牡丹江市

大氣

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
信訪人反映的公交干校小區位于牡丹江市西安區西十條路長安街與牡丹街之間，該小區建于2006年，共4棟樓、427戶，小區物業企業為牡丹江北方物業管理有限公司（以下稱北方物業）。經調查，北方物業于2017年開始進駐該小區為居民提供服務，小區內生活垃圾每天集中清運一次。反映問題為該小區管理死角內垃圾清運不及時情況。
（二）核實處理情況
經現場核查和調閱垃圾清運清單，未發現該小區內存在堆放大量生活垃圾的情況，物業企業對小區內生活垃圾能夠做到日產日清。但通過對小區周邊區域的排查，發現小區4號樓與小區外相鄰的一棟單體樓之間存在一處1米寬、30米長、2米深的管理死角，現場查看確有部分生活垃圾和建筑垃圾。

是

專案組立即責成北方物業負責、屬地街道和物管辦配合，組織人員第一時間對垃圾進行了清理。為徹底治理居民向此處拋投垃圾的問題，清理完畢后，北方物業已對該管理死角進行了硬封閉。

已辦結

57 

1106

D2HL202112180018

2021年8月31日，哈爾濱市道里區通達街535號鐵路小區地下出租倉庫發生火災事故，火災現場至今未進行清理，居民樓內一直存在異味。

哈爾濱市

大氣

此案件與12月9日第六批受理編號X2HL202112080009號舉報問題一致，辦理情況已報送。

58 

1107

D2HL202112180001

1.2011年至2012年期間，伊春市美溪區青山林政資源檢查站西南側100米處的落葉松林被盜伐。
2.孫*國在伊春市美溪消防隊南側500米處的落葉松林地內毀林種植葡萄、蓋別墅。

伊春市

生態

經調查，舉報情況部分屬實。
第一問題辦理情況：（“2011年至2012年期間，伊春市美溪區青山林政資源檢查站西南側100米處的落葉松林被盜伐。”）
（一）基本情況
經調查，舉報的區域位于伊美區所轄的美溪林業局公司對青山林場分公司施業區4林班和9林班內，該區域存在盜伐林木現象。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況部分屬實。
調查處理情況：經調閱原美溪公安分局及原美溪區資源林政局查處的刑事和行政案件卷宗檔案，沒有發現也沒有處理過舉報人反映的伊春市美溪區青山林政資源檢查站西南側100米處，2011年至2012年期間林木盜伐案件；經查閱原美溪林業局檔案資料，在2011年至2012年期間，該區域內，林業局沒有生產作業計劃；經對舉報區域所在對青山林場分公司2011年、2012年度時任原場長、營林主任、技術員進行問詢，均表示該時間段沒有發生過采伐林木行為。通過以上工作，確認該地塊2011年以來，沒有有組織的采伐行為。經此次工作組對該區域（位于美溪林業局公司對青山林場分公司4林班和9林班內）進行實地調查，發現有125處陳舊伐根，確認以往年度存在盜伐林木現象。經聘請具有資質的森林資源調查單位進行全面核查，盜伐林木面積0.599公頃，樹種分別為落葉松、云杉和白樺，盜伐立木蓄積8.3175立方米，出材6.1962立方米。
第二問題辦理情況：（“孫*國在伊春市美溪消防隊南側500米處的落葉松林地內毀林種植葡萄、蓋別墅。”）
（一）基本情況
信訪案件舉報人舉報的區域位于伊美區所轄的美溪林業局公司蘭新林場分公司4林班內。
該案件是2016年、2018年中央環保督察及“回頭看”轉辦案件。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況不屬實。
12月20日，由伊美區政府及美溪林業局有限公司抽調人員組成工作組，前往現地核查，經對比2018年轉辦案件上報情況，現場情況既是當時上報并已整改后的情況，包括占用林地四至范圍，平房棟數及占地規模，都維持原狀無變化。2018年轉辦案件當年已將存在的違法開墾林地恢復植被，盜伐林木地塊已完成補種樹木。經對蘭新林場分公司經理和房屋實際看管人員進行問詢，均表示自當年存在問題完成整改后，沒有發生過落葉松林地內毀林種植葡萄、蓋別墅現象。經調取國家森林資源智慧管理平臺中2018年、2019年及2020年衛星影像進行比對判讀，未發現舉報區域范圍內衛星影像發生變化。該區域現有3棟平房，現持有的3個房屋產權所有人是周*麗，是2010年、2012年、2014年購買的原有住宅轉換過來的。2018年以后，產權人未發生變更。現場情況是僅留一人看護房舍，無生產經營活動，該建筑物不是別墅。經工作組現場勘驗和調查問詢，2018年以后，該區域未種植過葡萄。

是

第一個問題：該案件已經超出林業行政處罰范疇，根據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事立案追訴標準的規定（一）》第七十二條第一款第一條之規定，現已移交伊春森林公安局美溪分局立案查處（美森公立告字〔2021〕3號），待偵破確定盜伐時間及嫌疑人后，依法依規對其進行處理，并計劃于2022年7月完成該區域植被恢復工作。

階段性辦結

59 

1108

D2HL202112180070

哈爾濱市道里區康安路113號愛丁堡小區鄰近的二環橋，橋兩側未安裝隔音板，車輛通行時噪音嚴重擾民。

哈爾濱市

噪音

此案件與12月6日第三批受理編號D2HL202112050040號舉報問題一致，辦理情況已報送。

60 

1109

D2HL202112180003

哈爾濱市香坊區陽光綠景小區11號樓后，一處通信基站的空調外掛機運行時噪音擾民。

哈爾濱市

噪音

此案件與12月17日第十四批受理編號D2HL202112160055號舉報問題一致，辦理情況已報送。