雙鴨山市自然資源局

主要職責、內設機構和領導信息

 

主要職責

（一）履行市政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹實施自然資源和國土空間規劃法律、法規和規章。

（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的國家和省指標體系、統計標準及自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。

負責全市自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全市自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統計制度，負責市政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全市自然資源發展規劃和戰略，執行自然資源開發利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調、城鄉統籌的政策措施。

（六）負責全市空間規劃體系建設并監督實施。落實主體功能區戰略和制度，組織編制并監督實施全市國土空間規劃和相關專項規劃。開展資源環境承載能力評價和國土空間開發適宜性評價，建立全市國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全市城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負責全市土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責貫徹落實國家和省測繪、城鄉建設檔案的相關法律、法規、規章和政策。負責組織編制并監督實施國土空間總體規劃、專項規劃、控詳規劃和村鎮規劃。負責指導鄉（鎮）村莊規劃編制工作。負責城鄉建設檔案管理的指導和監督。

（八）負責市域內測繪地理信息管理工作，監督檢查《測繪法》在本市落實情況，組織編制并實施全市基礎測繪規劃，負責全市測繪行業工作管理及指導、監督、檢查工作。監督管理測繪地理信息資質、資格，負責地理信息安全、保密以及地圖服務監管，監督檢查測繪成果質量，提供應急測繪保障，開展地理國情監測，提供測繪公共服務，推進數據交換和共享，負責測量標志保護，對基準站的建設和運行維護進行規范和指導。

（九）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃，實施生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。實施生態保護補償制度，貫徹落實合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，建立生態修復重點項目庫并組織實施。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。

（十一）負責管理地質勘查行業和全市地質工作。編制市級地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理、組織、實施市級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。承擔省廳下放的乙級、丙級地質災害危險性評估單位資質審批和乙級、丙級地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位資質審批。負責古生物化石的監督管理。

（十二）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。必要時，可以提請應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十三）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十四）推動自然資源領域科技發展和成果應用。擬訂并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。監督實施國家技術標準、規程規范。負責重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十五）開展自然資源對外合作。組織實施自然資源領域對外交流和合作。搭建自然資源對外交流、合作發展平臺。

（十六）負責對全市自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及行政執法執行情況進行監督檢查。查處自然資源開發利用和國土空間規劃重大違法案件。指導各縣自然資源行政執法工作。

（十七）負責本行業領域安全生產工作。

（十八）統一領導和管理市林業和草原局。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。市自然資源局要落實中央、省委、市委關于市政府統一行使所有權的全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使全市國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

 

內設機構

（一）辦公室。負責機關綜合協調、安全保衛、會務、檔案管理等工作。承擔機關事務工作。承擔機關財務和資產管理等工作。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關和所屬單位財務及國有資產監管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付和內部審計工作。落實國家和省合理利用社會資金的相關政策措施。

（二）綜合改革科。承擔組織編制全市自然資源發展戰略、中長期規劃。開展重大問題調查研究，負責起草重要文稿，協調自然資源領域綜合改革有關工作。負責政務公開、政務督辦、文電、機要保密、對上信息報送、史志編纂和新聞宣傳工作。負責人大政協提案議案辦理工作。協調自然資源領域軍民融合深度發展工作。承擔綜合統計和局內專業統計歸口管理。

（三）法規科。負責全市自然資源系統依法行政工作。組織協調有關地方性法規和規章草案起草工作。承擔有關規范性文件的合法性審查和清理工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政復議、行政應訴有關工作。負責“雙隨機、一公開”執法監督工作。

（四）自然資源調查監測科。組織實施國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，組織落實全省自然資源調查、監測、評價、統計的規程、規范和標準，執行自然資源定期調查監測評價制度。定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展耕地、水、森林、草原、濕地資源等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。

（五）測繪地理信息辦公室。負責《中華人民共和國測繪法》及相關法律、規章的宣傳、貫徹和實施；依據測繪法及相關法律規章對全市測繪市場實行指導監督檢查；負責對測繪單位資質的轉報和審查工作；負責組織市域地圖的編制和審查；負責全市涉密地形圖使用、保密的監督檢查；負責國家測量標志的保護工作；負責測繪行業安全生產管理等職責。

（六）自然資源確權登記科。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規范。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。指導監督房屋產權管理工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。協調配合國務院及省政府確定的重點國有林區森林、林木和林地等不動產確權登記發證工作。

（七）自然資源所有者權益科。組織落實全民所有自然資源資產管理政策，實施全民所有自然資源資產清查統計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，執行國家、省相關考核標準。負責落實市政府行使所有權的全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔權限內改制企業國有土地資產處置方案。

（八）自然資源開發利用科。監督實施自然資源資產有償使用制度，將自然資源交易納入市政府公共資源交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。實施自然資源開發利用標準，開展評價考核，指導全市自然資源節約集約利用。

（九）國土空間規劃科。負責落實國土空間規劃的相關政策，承擔建立全市國土空間規劃體系工作并監督實施。組織編制全市國土空間規劃和相關專項規劃并監督實施。承擔報省政府、市政府審批的市縣國土空間規劃的前期準備工作，指導和審核涉及國土空間開發利用的市重大專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立全市國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。負責組織編制并監督實施國土空間總體規劃、專項規劃、控詳規劃和村鎮規劃。負責監督檢查各縣的空間規劃編制工作。負責全市規劃編制行業管理。

（十）國土空間用途管制科。組織實施國土空間用途管制的制度規范和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。貫徹實施全市耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。負責建設用地預審、年度計劃和建設用地的審批管理，核發《建設用地預審函》。承擔土地征收征用管理工作。承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類土地用途轉用和征收的審核、報批工作。監督實施省、市國土空間管理等用途管制政策。負責臨時用地使用權許可工作。負責建設項目選址、組織論證和建設工程設計條件及建設項目規劃設計條件的確定工作，核發《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》，出具《建設工程設計條件通知書》和《規劃設計條件通知書》。

（十一）建設工程規劃管理科。負責綜合協調各類管線工程規劃，組織全市地下管線普查。負責核發《建設工程規劃許可證》及主要街道兩側1000平方米（含1000平方米）以上建筑物外墻裝修的審批。負責組織規劃建設項目工程開工前規劃定位放線的核實和建設工程施工到底板（或正負零）及地下隱蔽工程覆土前的驗線核實和竣工后規劃條件核實，核發《建設工程驗線合格通知書》。負責審核修建性詳細規劃及報批工作。負責審核建筑立面效果圖、建設工程總平面圖和建設工程設計方案圖。負責監督建設項目批前公示和批后公告工作。負責全市歷史文化名城保護管理工作。指導監督全市城建檔案的收集、利用和管理工作，并負責轉交相關的檔案。

（十二）國土空間生態修復科。貫徹落實國土空間生態修復政策，執行國土空間生態修復規劃。配合國家、省實施生態修復工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復等工作。承擔生態保護補償相關工作。指導各縣國土空間生態修復工作。

（十三）耕地保護監督科。負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責設施農用地備案工作。

（十四）地質勘查管理科。管理全市地質工作，編制市級地質勘查規劃、地質災害防治規劃并監督檢查執行情況。負責全市地勘行業管理工作。管理、組織、實施市級地質勘查項目。承擔地質災害預防和治理工作。承擔省廳下放的乙級、丙級地質災害危險性評估單位資質審批和乙級、丙級地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位資質審批工作。提出地下水過量開采預警意見，監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。

（十五）礦業權管理科。組織實施礦業權管理政策。管理權限內和省自然資源廳委托、下放的礦業權出讓及審批登記。負責礦業權開發利用統計分析工作，調處礦產資源權屬糾紛。負責安全生產組織協調工作，配合市政府安全生產委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產工作。負責礦業權管理與各類保護地政策銜接。監督指導縣采礦權登記審批發證工作。

（十六）礦產資源保護監督科。組織編制并實施全市礦產資源保護利用相關規劃，監督指導礦產資源合理利用和保護，負責年度礦業權勘查開采信息公示。承擔礦產資源儲量評審結果備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源管理工作。實施礦山儲量動態管理，承擔礦產資源安全監測預警體系建設相關工作。監督地質資料匯交、保管和利用，監督管理古生物化石。

（十七）科技與對外合作科。擬訂全市自然資源領域科技發展和對外合作戰略、規劃和計劃。監督實施國家技術標準、規程規范。負責科技工程及創新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作，推進衛星遙感等高新技術應用。負責外事管理和自然資源跨區域合作，搭建自然資源對外交流合作發展平臺。

（十八）自然資源糾紛調解與信訪科。負責全市自然資源權屬爭議糾紛調處工作。承擔自然資源部、省和市委市政府交辦的自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。負責全市自然資源信訪工作，協調處理信訪問題。指導協調各縣自然資源糾紛調解與信訪工作。

（十九）執法檢查科。負責查處違法案件、衛片執法檢查工作。具體負責查處全市重大國土空間規劃和自然資源違法案件工作；負責執法案件管理、登記、公開和掛牌督辦案件工作；指導協調全市違法案件調查處理，協調解決跨區域違法案件查處工作；負責與相關部門執法銜接工作；負責監督檢查縣自然資源和國土空間規劃等法律法規執行情況。

（二十）綜合指導科。負責執法案件審理、執法相關文件起草和協調自然資源督察工作。具體負責12336舉報電話系統、舉報案件受理登記、全市案件統計分析等工作；指導縣自然資源執法隊伍建設，組織自然資源執法監察人員的業務培訓；承接、轉辦國家自然資源督察沈陽局交辦工作。

（二十一）人事科。承擔機關、派出機構和所屬事業單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。負責組織協調機關、派出機構和所屬事業單位離退休干部工作。

機關黨委。負責機關、派出機構、所屬事業單位黨的建設和群團工作,其辦事機構與人事科合署辦公。

 

市自然資源局領導

裴振同  市自然資源局黨組書記、局長、一級調研員

趙忠慶  市自然資源局黨組成員、副局長、三級調研員

黃  敏  市自然資源局黨組成員、副局長、三級調研員

劉  震  市自然資源局黨組成員、副局長

陳錦峰  市自然資源局黨組成員、市不動產登記中心主任

任丙剛  市自然資源局二級調研員

李云鐵  市自然資源局二級調研員 

張  栩  市自然資源局副局長 

黃耀荃  市國土資源儲備中心主任

宋紹軍  市自然資源空間技術服務中心副處級干部

辦公地址：雙鴨山市尖山區鐵西路1號

辦公時間：上午：8:30-12:00，下午：13:30-17:00

聯系電話：0469-6103097