各縣局、分局，市局有關科室，直屬單位：

為進一步做好深化“放管服”改革服務“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，著力培育和激發(fā)市場主體活力，按照雙鴨山市人民政府辦公室印發(fā)的《雙鴨山市進一步深化“放管服”改革服務“六穩(wěn)”“六保”著力培育和激發(fā)市場主體活力重點工作任務分工落實方案》確定的任務，現(xiàn)就我局承擔的工作通知如下，請各縣局、分局、市局相關科室和直屬單位，按照職責分工，認真貫徹落實。

一、主要任務

（一）按國家、省部署要求，組織開展水、電、氣、暖等相關公用事業(yè)行業(yè)收費專項檢查，規(guī)范收費行為，依法查處價格違法行為?！矁r格監(jiān)督檢查科，各縣、分局分工負責〕

(二)開展優(yōu)化寬帶接入和安裝服務，對指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規(guī)行為進行專項整治。落實屬地整治基礎電信企業(yè)通過擅自添加業(yè)務限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等違規(guī)行為。〔消費者權益保護科、反壟斷科，各縣、分局分工負責〕

（三）清理規(guī)范行政審批前置條件和審批標準，明確行政備案材料、程序，推動更多涉企經(jīng)營許可事項網(wǎng)上辦理、不接觸辦理。精簡優(yōu)化涉及電子電器產(chǎn)品的管理措施，探索推行企業(yè)自檢自證和產(chǎn)品系族管理。及時查處和嚴厲打擊國家層面認定的商標惡意注冊、非正常專利申請等違法行為，依法將處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。〔登記注冊科、質(zhì)量監(jiān)督科、知識產(chǎn)權保護科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、藥品流通科、器械科、餐飲科，各縣、分局分工負責〕

（四）持續(xù)推進深化“證照分離”改革全覆蓋。對涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。〔登記注冊科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、藥品流通科、器械科、餐飲科，各縣、分局分工負責〕

（五）進一步方便市場主體準入。推進在發(fā)放實體證照同時，同步發(fā)放電子證照，便利企業(yè)網(wǎng)上辦事，優(yōu)化銀行開戶程序，壓縮開戶時間?！驳怯涀钥?，各縣、分局分工負責〕

（六）進一步規(guī)范提升中介服務。從嚴查處行政機關為特定中介機構壟斷服務設定隱性壁壘行為。嚴禁行政機關將自身應承擔的行政審批中介服務費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。加強對中介機構的全流程監(jiān)管，堅決查處亂收費、變相漲價等行為?！矁r格監(jiān)督檢查科、反不正當競爭科、反壟斷科、信用監(jiān)管科，各縣、分局分工負責〕

（七）進一步規(guī)范改進認證服務。加強對認證活動全程監(jiān)管，嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查要求，提高認證有效性和公信力。加大強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管力度，對兒童用品、家用燃氣灶具、電動自行車等重點領域的獲證產(chǎn)品開展認證有效性抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。〔認證認可科、質(zhì)量監(jiān)督科，各縣、分局分工負責〕

（八）將簡易注銷登記適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的各類市場主體（上市股份有限公司除外）。將公示時間由45天壓減為20天。建立簡易注銷登記容錯機制，優(yōu)化注銷平臺功能，對部分存在輕微異常狀態(tài)的市場主體，待其異常狀態(tài)消失后允許再次申請簡易注銷登記?！驳怯涀钥?，各縣、分局分工負責〕

（九）推進公平競爭審查全覆蓋，強化制度剛性約束，查處限制交易等限制競爭行為。加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。圍繞重點民生領域開展壟斷線索摸排，切實維護市場公平競爭秩序?！卜磯艛嗫啤⒎床徽敻偁幙?，各縣、分局分工負責〕

（十）貫徹落實國家、省加強事中事后監(jiān)管的指導意見，推動全面落實監(jiān)管責任。鞏固提升市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管成果，按照《黑龍江省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》，組織制定全市年度部門聯(lián)合抽查計劃并按計劃展開部門聯(lián)查。要嚴格按照省局統(tǒng)一規(guī)范的本系統(tǒng)本行業(yè)的重點監(jiān)管事項清單實施監(jiān)管?！残庞帽O(jiān)管科，各縣、分局分工負責〕

（十一）貫徹落實國家、省制定出臺的在市場監(jiān)管領域推進企業(yè)信用風險分類管理的有關意見。按照省局的工作部署，依托企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理相結合?！残庞帽O(jiān)管科，各縣、分局分工負責〕

（十二）依法依規(guī)推進社會信用體系建設，貫徹執(zhí)行全國公共信用信息基礎目錄、全國失信懲戒措施基礎清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當?！残庞帽O(jiān)管科，各縣、分局分工負責〕

（十三）貫徹執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進一步加大對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的懲治力度。嚴格執(zhí)行國家制定的平臺交易規(guī)則、直播電子商務標準等，促進電子商務規(guī)范健康發(fā)展。〔市場科、廣告監(jiān)管科，各縣、分局分工負責〕

（十四）根據(jù)全市特種設備安全實際，有針對性組織特種設備安全專項整治，督促各縣、區(qū)做好隱患排查及整改。加大對持證特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構的監(jiān)督抽查力度，查處違法違規(guī)行為并向社會公開?！蔡胤N設備科，各縣、分局分工負責〕

（十五）實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理等政務服務事項“跨省通辦”?！伯a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，各縣、分局分工負責〕

（十六）規(guī)范提升機動車檢驗機構服務能力，按照行政許可時限要求，加快辦理速度。加強資質(zhì)認定監(jiān)督管理，嚴格查處違法違規(guī)行為?！舱J證認可科，各縣、分局分工負責〕

（十七）便利新產(chǎn)品市場準入。推動實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開制度，進一步鼓勵社會團體和企業(yè)制定團體標準、企業(yè)標準并自我聲明公開。組織指導相關企業(yè)對照國際先進標準開展對標達標提升行動?！矘藴驶?，各縣、分局分工負責〕

（十八）制定零售藥店和互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售整治方案，落實監(jiān)管責任、加大監(jiān)督檢查力度、強化投訴舉報處理、嚴厲打擊違法行為。〔藥品流通監(jiān)管科，各縣、分局分工負責〕

（十九）建立知識產(chǎn)權代理行業(yè)監(jiān)管長效機制，有效規(guī)范專利代理行為，制止商標惡意注冊行為。〔知識產(chǎn)權保護科，各縣、分局分工負責〕

（二十）按照國家新修訂的企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范和新發(fā)布的企業(yè)知識產(chǎn)權保護指南，引導和支持企業(yè)完善知識產(chǎn)權管理體系，提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力。〔知識產(chǎn)權保護科，各縣、分局分工負責〕

（二十一）嚴格落實《黑龍江省規(guī)范行政裁量權辦法》，進一步落實省市場監(jiān)管局行政裁量權基準，堅決糾正處罰畸輕畸重、人情執(zhí)法、熟人執(zhí)法等不規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照上級部署，開展涉企違規(guī)收費專項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題,切實減輕企業(yè)負擔?！卜ㄒ?guī)科、執(zhí)法支隊、價格監(jiān)督檢查科，各縣、分局分工負責〕

（二十二）幫助企業(yè)解決在企業(yè)登記過程中遇到的各項困難，在登記大廳設置登記導服臺，為企業(yè)提供咨詢、幫辦等服務。〔登記注冊科，各縣、分局分工負責〕

（二十三）嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)。根據(jù)上級有關部署，清理與外商投資法不符的行政規(guī)范性文件，確保外資企業(yè)平等享受各項支持政策。支持在我市外資企業(yè)積極參與標準制修訂，推動外資企業(yè)公平參與標準化工作。支持外資企業(yè)更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！驳怯涀钥?、標準化科，各縣、分局分工負責〕

二、各縣局、分局、市局相關科室、直屬單位，要認真貫徹落實本通知提出的各項工作任務，加大改革力度，壓實工作責任，持續(xù)抓好落實，確保各項措施落實到位。

三、做好信息上報和總結工作。各單位于2022年9月25日、11月15日前將工作進展情況總結上報市局推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室（登記注冊科）。對工作進展情況、取得的經(jīng)驗做法和存在的問題請及時上報。

                                                                                          雙鴨山市市場監(jiān)督管理局

                                                                                              2022年5月5日