來源： ?????? 發(fā)布時(shí)間：2018-10-08 14:20
雙鴨山市房產(chǎn)管理局2017年部門決算公開文字說明
2017年部門決算公開目錄
文字說明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門職責(zé)
二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、 人員構(gòu)成
第二部分 2017年部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明
一、 部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明。
二、 “三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
三、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
四、 政府采購支出說明
五、 國有資產(chǎn)占用情況說明
六、 預(yù)算績效管理工作開展情況說明
第三部分 名詞解釋
公開表格部分：
1. 收入支出決算總表
2. 收入決算表
3. 支出決算表
4. 財(cái)政撥款收入支出決算總表
5. 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6. 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7. 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
8. 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第一部分 雙鴨山市房產(chǎn)管理局單位基本情況
一、 部門職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)房產(chǎn)業(yè)管理的方針政策、法律、法規(guī)。研究制定全市地方性房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和行政法規(guī)并組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)的行業(yè)管理。對(duì)各區(qū)房產(chǎn)實(shí)行垂直管理，對(duì)各縣房產(chǎn)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定行業(yè)政策、規(guī)定等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)合作，推行住宅商品化、社會(huì)化。
（三）研究制定住房制度改革相關(guān)政策規(guī)定和貫徹執(zhí)行國家、省相關(guān)規(guī)定政策。負(fù)責(zé)公房出售審批和公房出售資金使用的管理審批。負(fù)責(zé)全市住房情況的調(diào)查及解危解困工作的宏觀指導(dǎo)。負(fù)責(zé)職工住房檔案的建立、住房貨幣化補(bǔ)配的審核、發(fā)放。
（四）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作以及全市廉租住房規(guī)劃的落實(shí)，擬定住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)有關(guān)部門做好國家、省、市有關(guān)廉租住房資金安排和編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃工作。負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)廉租住房的啟動(dòng)、建設(shè)、分配、管理工作及廉租住房補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放和管理工作。
（五）擬訂全市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關(guān)政策，組織住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施工作。負(fù)責(zé)擬定全市住宅建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)住宅建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策審批并監(jiān)督實(shí)施。組織住宅工程竣工驗(yàn)收及房屋(預(yù))銷售管理。負(fù)責(zé)全市住房置業(yè)擔(dān)保管理。
（六）負(fù)責(zé)全市房屋交易、租賃和市場管理工作及其統(tǒng)一的政策和業(yè)務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介企業(yè)資質(zhì)審定和中介市場管理，包括房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。
（七）負(fù)責(zé)房屋修繕市場管理。制定房屋修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市修繕隊(duì)伍的資審和科技成果的推廣應(yīng)用工作。
（八）負(fù)責(zé)住宅竣工驗(yàn)收后室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)直管公有房產(chǎn)售后服務(wù)和維修管理，負(fù)責(zé)市區(qū)危險(xiǎn)房屋鑒定、危房改造和舊小區(qū)改造。
（九）負(fù)責(zé)全市住宅小區(qū)的物業(yè)管理。劃定物業(yè)管理小區(qū)范圍，指導(dǎo)全市物業(yè)管理工作，組織選舉業(yè)主委員會(huì)和組織招聘小區(qū)物業(yè)管理單位，審批物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，評(píng)定優(yōu)秀住宅小區(qū)，以及負(fù)責(zé)市區(qū)房屋專項(xiàng)維修資金的歸集、管理和使用等，指導(dǎo)各縣物業(yè)管理工作。
（十）負(fù)責(zé)全市的集中供熱管理。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)城市供熱的方針、政策、法規(guī)規(guī)定。研究制定全市集中供熱總體規(guī)劃和我市城市供熱相關(guān)政策規(guī)定。負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建供熱工程審核，組織實(shí)施供熱特許經(jīng)營，審查供熱站點(diǎn)建設(shè)、供熱設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、施工和供熱企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)督和檢查全市集中供熱的服務(wù)質(zhì)量。
（十一）負(fù)責(zé)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任、監(jiān)督房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策的執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃，貫徹實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)市場的預(yù)測和開發(fā)項(xiàng)目的管理及價(jià)格審核的協(xié)調(diào)與監(jiān)督和平衡工作。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目資金的收繳和管理工作。核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。
（十二）負(fù)責(zé)有關(guān)房產(chǎn)問題的信訪工作和房產(chǎn)管理的行政復(fù)議和行政訴訟。依法對(duì)房產(chǎn)業(yè)中違法違章行為進(jìn)行監(jiān)督和行政處罰。
（十三）負(fù)責(zé)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論和學(xué)術(shù)研究。組織開展房產(chǎn)理論和實(shí)踐的研討及經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)市房協(xié)和市供熱協(xié)會(huì)工作。
二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)上述職責(zé)市房產(chǎn)管理局內(nèi)設(shè)14個(gè)科室。
（一）辦公室
負(fù)責(zé)協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)黨政決議事項(xiàng)及全局重大事項(xiàng)的督辦、協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)文書、檔案、保密、印信管理和黨政文件制發(fā)。負(fù)責(zé)大型會(huì)議的組織等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作及日常接待工作。負(fù)責(zé)全局信訪、安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育、衛(wèi)生綠化、史志編輯工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政后勤事務(wù)和機(jī)關(guān)辦公設(shè)施、設(shè)備管理及車輛管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)和實(shí)施。
（二）勞動(dòng)人事保衛(wèi)科
負(fù)責(zé)全局勞動(dòng)人事調(diào)配和用工總量及工資計(jì)劃管理，調(diào)解勞動(dòng)爭議，負(fù)責(zé)職工工資、職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利待遇、人事檔案、技術(shù)檔案、專業(yè)技術(shù)人員職稱工作。負(fù)責(zé)全局職工教育、培訓(xùn)、公務(wù)員考核、錄用及機(jī)構(gòu)編制管理工作。負(fù)責(zé)全局安全保衛(wèi)工作。
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)科
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，搞好會(huì)計(jì)核算。負(fù)責(zé)制定全局各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各收費(fèi)單位實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制。負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金管理，積極籌措，合理使用資金。參與經(jīng)營決策和經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算。認(rèn)真搞好記賬、算賬、負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)和固定資產(chǎn)的核查工作。
（四）房屋安全鑒定辦公室
負(fù)責(zé)市區(qū)房屋安全鑒定工作。負(fù)責(zé)全局建安工程質(zhì)量、技術(shù)、安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)局屬企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)體制改革。負(fù)責(zé)房屋修繕市場管理，制定房屋修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市修繕隊(duì)伍的資審和科技成果的推廣應(yīng)用工作。
（五）物業(yè)管理辦公室
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)起草本市物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件和相關(guān)政策。負(fù)責(zé)全市（包括四縣）物業(yè)管理工作的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)和經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查指導(dǎo)。負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的初審、申報(bào)、管理工作。負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目（前期）招標(biāo)組織和管理工作。負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)督和管理工作。負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理企業(yè)違約行為和物業(yè)管理糾紛的調(diào)解與仲裁工作。負(fù)責(zé)新建物業(yè)管理項(xiàng)目物業(yè)用房和“三金一費(fèi)”的落實(shí)及日常管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)住宅小區(qū)或大廈業(yè)主委員會(huì)的選舉和備案管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
（六）供熱管理辦公室
負(fù)責(zé)供熱管理工作，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。負(fù)責(zé)熱源、供熱企業(yè)的資質(zhì)審定，核發(fā)供熱單位《供熱許可證》。對(duì)供熱單位的服務(wù)質(zhì)量和供熱收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理用戶對(duì)供熱單位的投訴，調(diào)節(jié)供熱糾紛，對(duì)供熱單位建立誠信考核檔案，每年度供熱期開始前向社會(huì)公布。對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。核定供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提出價(jià)格調(diào)整意見。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，審批供熱站點(diǎn)建設(shè)，審查供熱設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝施工，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)供熱工程驗(yàn)收。
（七）政策法規(guī)科
貫徹執(zhí)行房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。代理行政復(fù)議、行政訴訟案件，受理涉法投訴案件。接待房產(chǎn)政策法規(guī)的咨詢。對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作等。
（八）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科
負(fù)責(zé)收集、整理和匯總局內(nèi)的相關(guān)部門各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)匯總工作；負(fù)責(zé)四縣、四區(qū)房產(chǎn)部門的統(tǒng)計(jì)匯總工作。審核各統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)準(zhǔn)確向省、市、局有關(guān)部門上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)。
（九）經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦公室
負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市房地產(chǎn)相關(guān)政策。負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批指導(dǎo)各區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)展數(shù)據(jù)上報(bào)省、市等相關(guān)部門，核定經(jīng)濟(jì)適用住房面積、（預(yù)）銷售價(jià)格等，以及經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核等各項(xiàng)政策規(guī)定。
（十）房地產(chǎn)市場開發(fā)管理辦公室
負(fù)責(zé)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任、監(jiān)督房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策的執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃，貫徹實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)市場的預(yù)測和開發(fā)項(xiàng)目的管理及價(jià)格審核的協(xié)調(diào)與監(jiān)督和平衡工作。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目資金的收繳和管理工作。核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。
（十一）房地產(chǎn)中介市場管理科
負(fù)責(zé)我市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)中介市場秩序，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案，組織房地產(chǎn)中介人員培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介市場檢查、監(jiān)督等。
（十二）商品房管理科
負(fù)責(zé)市區(qū)商品房預(yù)售許可、商品房現(xiàn)售備案，以及商品房預(yù)銷售合同、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布等工作。
其它紀(jì)檢、黨的機(jī)構(gòu)設(shè)：紀(jì)檢監(jiān)察科、組織部。
三、 人員構(gòu)成
2017年納入雙鴨山市房產(chǎn)管理局預(yù)算管理的事業(yè)單位共3家，分別為：市房產(chǎn)管理局機(jī)關(guān)核定事業(yè)編制29名，在職23人，退休32人；房屋產(chǎn)權(quán)管理辦公室核定編制8人，在職6人，退休4人；市供熱和物業(yè)指導(dǎo)大隊(duì)核定編制8人，在職6人，退休2人。
第二部分 雙鴨山市房產(chǎn)管理局2017年部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明
一、部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明。
2017年收入9871.85萬元，比2016年增加4522.3萬元，同比增長84.54%，其中財(cái)政撥款收入9351.65萬元，較上年增加4002.10萬元，同比增長74.81%，主要原因是：市政工程量增加,部分城建工程款通過我局下?lián)埽?span>2017年支出7055.87萬元，比2016年增加4325.98萬元，其中財(cái)政撥款6538.97萬元，較上年增加1189.42萬元，同比增長22.23%，主要原因是：市政工程量增加，部分城建工程款通過我局下?lián)堋Ｄ瓿躅A(yù)算數(shù)為1,238.20萬元，決算數(shù)比預(yù)算數(shù)增加5817.67萬元，主要年初預(yù)算中不包含省專項(xiàng)撥款和本年度漲工資費(fèi)用。
二、“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明。
2017年“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額2.90萬元，年初預(yù)算數(shù)3.00萬元，減少0.1萬元，與上年決算數(shù)同比減少3.33%，主要原因：減少用車次數(shù)。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)2.90萬元，年初預(yù)算數(shù)3.00萬元，減少0.1萬元，與上年決算數(shù)同比減少3.33%，主要原因：減少用車次數(shù)；公務(wù)接待費(fèi)0萬元，年初預(yù)算數(shù)0萬元，減少0.03萬元，與上年決算數(shù)同比減少100%，主要原因：我單位以杜絕公務(wù)接待。公務(wù)用車保有量1輛，無接待費(fèi)用發(fā)生的人員數(shù)。
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明。
2017年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出62.52萬元。同比增加1.73萬元，與上年基本持平。
四、政府采購支出說明。
本部門2017年政府采購支出總額13.45萬元。
五、國有資產(chǎn)占用情況說明。
截至2017年12月31日，本部門共有一般公務(wù)用車1輛。無其他大型設(shè)備。
六、預(yù)算績效管理工作開展情況說明。
預(yù)算績效管理工作開展情況。應(yīng)當(dāng)按照如下格式說明：根據(jù)市財(cái)政局預(yù)算績效管理工作要求，我局（委、辦）對(duì)2017年度部門預(yù)算項(xiàng)目和省級(jí)專項(xiàng)支出開展了績效自評(píng)價(jià)工作，其中，自評(píng)價(jià)項(xiàng)目0個(gè)，涉及一般公共預(yù)算支出0萬元，占部門預(yù)算項(xiàng)目支出總額的0%。
績效自評(píng)價(jià)結(jié)果情況。應(yīng)當(dāng)按照如下格式說明：我局（委、辦）自評(píng)價(jià)項(xiàng)目0個(gè)，項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)合計(jì)0萬元。執(zhí)行數(shù)合計(jì)0萬元，完成預(yù)算的0%，績效自評(píng)價(jià)平均得分0分。
第三部分 名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政部門用一般預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。
2、政府性基金：各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。
3、財(cái)政專戶資金：指事業(yè)單位按照物價(jià)部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)許可證收取的繳入財(cái)政專戶的行政事業(yè)性收費(fèi)。
4、其他收入：指行政事業(yè)單位取得的除規(guī)定以外的各項(xiàng)收入。
5、行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
7、事業(yè)運(yùn)行：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
8、住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
10、事業(yè)單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
11、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
12、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
13、因公出國（境）費(fèi)：指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
14、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)：單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛、包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
15、公務(wù)接待費(fèi)：單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
16、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
附：雙鴨山市房產(chǎn)管理局2017年部門決算公開表格
