已納入最低生活保障范圍，且經評估為完全失能等級并自愿入住養老機構的60 周歲及以上的老年人。

　　各地結合轄區養老機構基本服務成本確定養老機構收住經濟困難失能老年人最高收費標準，原則上不得高于當地集中供養特困人員基本生活標準及全護理照料標準的總和。每名符合條件老年人享受的救助額度為入住養老機構實際收費標準扣除老年人已獲得的最低生活保障金（含“加發”部分）、殘疾人“兩項補貼”等行政給付后的差額。

　　有入住養老機構意愿的低保家庭老年人向當地縣（區）民政部門申請開展老年人能力評估（已經納入失能護理補貼范圍的低保家庭老年人，可以不用再次申請評估）。評估結果為完全失能等級的老年人入住養老機構要與機構簽訂入住協議，確定照護服務等級、收費價格和繳費方式。在入住養老機構滿30日后，入住機構老年人或其代理人持養老服務協議和有效繳費憑證，向縣（區）級民政部門申請救助。