發(fā)布時間：2019-07-08 10:54
2018年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得新的進步。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面、新征程中邁出了堅實步伐。
一、綜合
戶籍人口。據(jù)雙鴨山市公安局人口及其變動情況統(tǒng)計年報表顯示，全市人口出生率為4.89‰，死亡率為5.24?‰，人口自然增長率為-0.35‰。年末戶籍總?cè)丝跒?40.8萬人，比上年減少1.4萬人；其中城鎮(zhèn)人口91.0萬人，鄉(xiāng)村人口?49.8萬人。戶籍人口城鎮(zhèn)化率64.63%。0－17歲人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?1.70%，60歲以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?1.72%。
國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。初步核算，我市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)507.0億元，按可比價格計算比上年增長5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值194.4億元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.1億元，增長4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.5億元，增長5.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38.4:20.5:41.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為43.2%、17.5%和39.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)35527元，比上年增長5.8%。
物價漲幅低于全省。全年居民消費價格（CPI）上漲0.9%，漲幅較去年擴大0.5個百分點，低于全省1.1個百分點。八大類價格“六漲二跌”，?醫(yī)療保健類漲幅居首：其中醫(yī)療保健類上漲5.3%；教育文化和娛樂類、交通和通信類、居住類、生活用品及服務(wù)類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.7%、0.6%、0.2%；食品煙酒類下降0.3%(糧食上漲0.4%；蛋類上漲10.3%；畜肉類下降9.5%；水產(chǎn)品類下降0.5%；鮮菜價格上漲1.1%)；其他用品和服務(wù)類下降0.2%。商品零售價格比上年上漲1.1%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上升8.2%。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實現(xiàn)新增就業(yè)24611人，完成年計劃的117.2%，失業(yè)人員再就業(yè)15887人，完成年計劃的113.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%以內(nèi)，比年計劃低0.48個百分點。
二、農(nóng)????業(yè)
全市糧食作物播種面積592.2萬畝，比上年增長2.4%；糧食總產(chǎn)量428999萬斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為109038、274168、40682萬斤。經(jīng)濟作物產(chǎn)量除水果、蔬菜增長外，其他作物都有不同程度減少。詳見表1。
表1 2018年經(jīng)濟作物產(chǎn)量一覽表?
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指???標 |
絕對數(shù)（萬噸） |
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烤 煙 |
0.14 |
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瓜果類 |
12.0 |
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水??果 |
1.7 |
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蔬??菜 |
6.18 |
|
油??料 |
0.05 |
???綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。年末全市綠色和有機食品種植面積139.45萬畝，增長1.0%.綠色食品認證個數(shù)76個，比上年增加9個。有機食品認證個數(shù)達到21個。
農(nóng)業(yè)機械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到210.12萬千瓦，比上年增加5.66萬千瓦；農(nóng)業(yè)機械保有量達到6.24萬臺，比上年減少3278臺，其中大中型拖拉機保有量5.23萬臺，比上年減少2360臺。小型拖拉機保有量1.01萬臺，比上年減少908臺。拖拉機配套農(nóng)具9.98萬套，大中型配套農(nóng)具0.47萬套。全市綜合機械化程度達到96.09%，比上年增加了0.31個百分點。實際耕地灌溉面積84.34千公頃，節(jié)水灌溉面積51.68千公頃，水土流失綜合治理面積177.13千公頃。農(nóng)村用電量52416萬千瓦；化肥施用量（折純量）18.5萬噸。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益同步下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上增加值同比增長4.8%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長15.3%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長4.1%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅24.1億元，同比增長18.4%。利潤總額7.3億元，同比增長17.2%；稅金16.8億元，增長18.9%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實現(xiàn)利稅13.0億元，比上年增長67.2%，其中：利潤3.9億元，同比增長2.3倍；稅金9.1億元，增長38.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入360.7億元，增長23.0%。
七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材、新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的92.8%。其中，煤炭行業(yè)增加值同比增長2.4%；電力行業(yè)增加值同比增長4.9%；鋼鐵行業(yè)增加值同比增長11.4%；糧加工行業(yè)增加值同比增長4.7%；煤化工行業(yè)增加值同比下降4.0%；建材行業(yè)增加值同比下降20.4%；新能源行業(yè)增加值同比下降18.4%。部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降明顯。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長的僅有四種。詳見表3。
表3 2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表
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指 標 |
計量單位 |
絕對值 |
比上年增長（%） |
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原煤 |
萬噸 |
1225.3 |
11.6 |
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精煤 |
萬噸 |
308.8 |
11.5 |
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生鐵 |
萬噸 |
206.9 |
0.3 |
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鋼材 |
萬噸 |
203.8 |
10.7 |
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焦炭 |
萬噸 |
189.4 |
6.3 |
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發(fā)電量 |
億千瓦小時 |
83.4 |
1.7 |
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水泥 |
萬噸 |
82.0 |
-20.6 |
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大米 |
萬噸 |
50.4 |
11.1 |
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精制食用植物油 |
萬噸 |
2.0 |
-50.6 |
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磚 |
萬塊 |
- |
- |
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工業(yè)鍋爐 |
蒸發(fā)量噸 |
- |
- |
建筑業(yè)產(chǎn)值提升。全市資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值14.6億元，比上年增長40.1%。房屋建筑竣工面積14.3萬平方米，比上年下降27.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速提高。全市全年完成固定資產(chǎn)投資比上年增長5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降15.2%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長55.6%;第三產(chǎn)業(yè)同比下降20.9%。全年施工項目289個，比上年下降22.7%；新開工項目160個，下降28.6%。
房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模增大。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資17.2億元，比上年增長11.1%。商品房銷售面積48.1萬平方米，增長0.6%，其中住宅銷售面積42.7萬平方米，增長5.0%；商品房銷售額13.2億元，增長6.5%，其中住宅銷售額10.9億元，增長9.7%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額比上年增長6.6%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額增長6.5%，其中城區(qū)增長6.4%；鄉(xiāng)村零售額增長8.3%。按消費形態(tài)分，餐飲收入零售額增長8.4%；商品銷售零售額增長6.4%。
從商品零售類值看，增幅較大的有中西藥類增長42.0%，文化辦公用品類增長26.0%，飲料類25.2%，體育、娛樂用品類增長23.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%。
六、對外貿(mào)易
全年實現(xiàn)進出口總值10.21億元，同比增長6.81%。其中：出口3.64億元，同比增長2.89%，進口6.57億元，同比增長9.11%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進出口3.8億元，增長20.02%；邊境小額貿(mào)易進出口6.1億元，同比增長9.81%。
七、交通和郵電
2018年完成客運量895萬人、客運周轉(zhuǎn)量29587萬人公里，同比下降19.5%和下降21.6%；貨運量1152萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量119129萬噸公里，分別同比下降4.8%?、和下降10.8%。我市現(xiàn)有營運客車671臺，營運貨車9664臺，公交車674臺，出租車3688臺。
全年完成電信主營業(yè)務(wù)收入7.46億元，下降0.27%；郵政主營業(yè)務(wù)收入3.05億元，增長12.17%。年末固定電話用戶12.77萬戶，下降17.6%，其中，城市10.62萬戶，下降17%；農(nóng)村2.15萬戶，下降20%；移動電話用戶138.01萬戶，下降1.84%。
八、財政和金融
財政收入增長、支出下降。全年實現(xiàn)地方財政收入28.9億元，比上年增長2.9%，其中一般公共預(yù)算收入26.5億元，增長14.9%。地方財政支出152.5億元，下降4.4%，其中一般公共預(yù)算支出150.1億元，下降0.7%。一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別增長15.8%、-0.5%、10.9%和34%。
金融存貸款增加。2018年12月，金融機構(gòu)各項存款余額875.9億元（人民幣，下同），比年初增加增長3.6%。其中，單位存款余額214.2億元，比年初增長2.0%；（口徑變更為住戶存款，儲蓄存款無統(tǒng)計）住戶存款余額645.4億元，比年初增長6.6%。金融機構(gòu)各項貸款余額913.7億元，比年初增長5.2%。其中，短期貸款余額650.4億元，比年初下降2.4%；中長期貸款余額238.4億元，比年初增長20.3%。
保險業(yè)務(wù)保持增長。全年保費收入36.86億元，比上年增長10.05%。其中，財產(chǎn)險收入8.06億元，比上年增長15.84%；壽險保費收入28.8億元，比上年增長8.53%。全年賠付額5.84億元，比上年增長17.34%，其中財產(chǎn)險賠付金額4.29億元，比上年增長11.75%；壽險賠付金額1.8億元，比上年增長32.03%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
各級各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生490人，在校生1469人，畢業(yè)生243人。成人高校4所，成人高等教育招生790人，在校生3630人，畢業(yè)生3300人。中等職業(yè)教育學(xué)校6所，招生226人，在校生1341人，畢業(yè)生1325人。普通高中14所，招生7034人，在校生22007人，畢業(yè)生7058人。普通初中51所，招生8598人，在校生26358人，畢業(yè)生8081人。普通小學(xué)60所，招生6533人，在校生42230人，畢業(yè)生8704人。特殊教育學(xué)校2所，招生45人，在校生203人。幼兒園168個，在園幼兒13548人。
科技創(chuàng)新能力增強。2018年，我市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，大力征集并積極組織我市企業(yè)申報國家、省級計劃項目，取得新成效。國家級高新技術(shù)企業(yè)達到4戶，?2018年全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值114.56億元，編制下達并組織實施了2018年市級重點科技計劃項目28項。
專利執(zhí)法工作成效明顯。全年開展流通領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法1次，檢查商業(yè)場所1家，查處標識不規(guī)范87項。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進一步發(fā)展。年末共有文化館8個，公共圖書館5個，博物館6個。全市共有檔案館13個，館藏總量以每年10%遞增。廣播綜合人口覆蓋率99.72%，電視綜合人口覆蓋率98.76%。有線數(shù)字電視用戶約12.3萬戶。全年出版報紙460萬份。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進展。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1161個，其中醫(yī)院51個，衛(wèi)生院45個。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)10864張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)8867張。衛(wèi)生技術(shù)人員8857人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3097人，注冊護士3772人。疾病預(yù)防控制中心12個，衛(wèi)生技術(shù)人員147人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45個，床位734張，衛(wèi)生技術(shù)人員679人。全市四縣、四區(qū)全部開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險工作，參保率達到97.8%。
體育事業(yè)邁上新臺階。2018年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風(fēng)箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂舞步等群眾性活動賽事；進一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭取政策性項目支持4項，合計資金335萬元；培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員319名。
體育彩票銷量1.624億元。
十一、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25272元，比上年增長6.16%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出22253元，增長4.3%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)28.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入15102元，增長8.79%；農(nóng)村居民人均生活消費支出14263元，增長5.5%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為30.0%。
社會保障體系進一步完善。2018年全市參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)24.71萬人(其中：礦務(wù)局3.82萬人)，其中機關(guān)、事業(yè)單位6.14萬人。參加失業(yè)保險12.74萬人。參加基本醫(yī)療保險91.28萬人，其中職工26.13萬人；離退休人員17.2萬人（其中：礦務(wù)局5.18萬人），其中企業(yè)16.11萬人。2018年全市城鎮(zhèn)居民30094戶、49683人得到政府最低生活保障；農(nóng)村24123戶、38219?人得到政府最低生活保障。
疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進。2018年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達到100％，各類傳染病發(fā)生同比下降8.41%。全市兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到98%以上，肺結(jié)核患者成功治療率達92.4%。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。建立了15個醫(yī)療質(zhì)控中心，促進了我市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進和提升。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已達標，承擔(dān)轄區(qū)居民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并開展家庭醫(yī)生簽約工作。目前已簽約居民57.2萬人，簽約率達51.5%。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計10.33萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達11.5萬人次。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告率和及時率達到100%。
社會福利體系建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類提供住宿服務(wù)機構(gòu)床位達6445張，在院人員2807人，民政部門直接救助65660人次，其中住院治療28721人次，門診救助36939人次；資助參加基本醫(yī)療保險人數(shù)96036人。
十二、環(huán)境保護和節(jié)能減排
生態(tài)市建設(shè)扎實推進。全市建成省級以上自然保護區(qū)5個，其中國家級自然保護區(qū)2個、省級自然保護區(qū)3個。五個省級以上自然保護區(qū)均設(shè)立了管理機構(gòu)，配備了管理人員。按照省環(huán)保廳的要求開展了保護區(qū)確界工作，設(shè)立了界碑、界牌等設(shè)施，保護區(qū)的管理責(zé)任得到落實。目前，全市保護區(qū)總面積702078.81平方公頃，占全市國土面積的31.84%。
全市上下對節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，進一步落實節(jié)能法規(guī)標準和監(jiān)察措施，2018年全市萬元GDP能耗下降3.12%。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)；
2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算；
3、公報中除GDP、郵電通信業(yè)、金融、保險業(yè)數(shù)據(jù)含農(nóng)墾數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)不含；
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