2021年雙鴨山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

發(fā)布時(shí)間：2022-09-01 13:59　　

2021年，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、綜合

戶籍人口有所減少。據(jù)雙鴨山市公安局人口及其變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表顯示，全市人口出生率為2.87‰，死亡率為5.38‰，人口自然增長(zhǎng)率為-2.51‰。年末戶籍總?cè)丝跒?36.96萬人，比上年減少1.48萬人；其中城鎮(zhèn)人口88.04萬人，鄉(xiāng)村人口48.91萬人。戶籍人口城鎮(zhèn)化率64.29%。0－17歲人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?0.93%，60歲以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?5.09%。

國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)516.0億元，按不變價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值199.3億元，增長(zhǎng)6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值138.9億元，增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值177.7億元，增長(zhǎng)5.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38.6:26.9:34.5，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為46.7%、22.0%和31.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)43270元，比上年增長(zhǎng)9.1%。

物價(jià)小幅上漲。全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲0.6%，漲幅較去年收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)漲幅與全省持平。八大類價(jià)格“五漲三降”，其中交通通信類上漲3.6%，漲幅居首位；醫(yī)療保健類、教育文化娛樂類、居住類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.6%、0.1%；生活用品及服務(wù)類、其他用品和服務(wù)類、食品煙酒類分別下降1.3%、1.1%及0.5%，在食品煙酒類中，畜肉類下降13.8%、菜及食用菌上漲8.2%、水產(chǎn)品類上漲3.1%、食用油上漲3.5%、蛋類上漲13.5%、糧食類上漲2.6%。商品零售價(jià)格比上年上漲1.6%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲19.2%。

就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。截止2021年12月末 ,全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)19776人，完成年計(jì)劃131.8%。失業(yè)人員再就業(yè)13309人，完成年計(jì)劃166.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.07%，比年計(jì)劃低2.43個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)

全年糧食作物播種面積為1496.62萬畝，比上年增長(zhǎng)3.9%；糧食總產(chǎn)量為118.66億斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為65.1、45.16、8.16億斤。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量詳見表1。

表1　2021年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量一覽表

畜禽生產(chǎn)情況。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為7.03萬噸、1.38萬噸、1.36萬噸，分別比上年增長(zhǎng)13.4 %、-55.6%和2.3%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量變化情況，詳見表2。

表2　　2021年全市畜牧業(yè)存、出欄量一覽表

綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。年末全市綠色食品種植面積153.96萬畝，上升11.1%；綠色食品認(rèn)證個(gè)數(shù)71個(gè)，比上年減少14個(gè)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到239.8萬千瓦，比上年增加5.3萬千瓦；農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到6.05萬臺(tái)，比上年下降0.03萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)保有量2.85萬臺(tái)，小型拖拉機(jī)保有量3.19萬臺(tái)。拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具9.58萬臺(tái)套，大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具0.81萬套。全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到98.52%，比上年增加了0.26個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際耕地灌溉面積75.1千公頃，水土流失綜合治理面積271.2千公頃。農(nóng)村用電量52487.26萬千瓦，比上年上升1.3 %；化肥施用量（折純量）22.85萬噸，比上年上升22.9%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)和效益有所提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅26.2億元，同比增長(zhǎng)45.9%。利潤總額8.7億元，同比增長(zhǎng)1.1倍；稅金17.5億元，同比增長(zhǎng)27.3%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅17.8億元，比上年增長(zhǎng)1.8倍，其中：利潤8.5億元，扭虧增盈84674萬元；稅金9.3億元，同比增長(zhǎng)47.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入469.2億元，同比增長(zhǎng)12.8%。

六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%。其中，煤炭行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%；電力行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.0%，其中，新能源行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%；鋼鐵行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%；糧加工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%；煤化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%；建材行業(yè)增加值同比下降4.0%。

工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十六種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)的有10種。詳見表3。

表3　2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表

建筑業(yè)產(chǎn)值提升。全年資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)11.8%。房屋建筑竣工面積11.5萬平方米，比上年下降5.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資有所增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長(zhǎng)6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降6.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)20.8%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降4.0%。全年施工項(xiàng)目402個(gè)，比上年下降3.4%；新開工項(xiàng)目216個(gè)，下降19.7%。

房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10.1億元，比上年增長(zhǎng)18.5%。商品房銷售面積11.4萬平方米，下降51.1 %，其中住宅銷售面積10萬平方米，下降53.1%；商品房銷售額3.2億元，下降49.5%，其中住宅銷售額2.8億元，下降51.1%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)13.6%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額上漲13.8%，其中城區(qū)上漲13.4%；鄉(xiāng)村零售額上漲8.5%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入零售額上漲28.8%；商品銷售零售額上漲11.4%。

從商品零售類值看，增幅較大的有化妝品類增長(zhǎng)105.5%，通訊器材類增長(zhǎng)75.4%，石油及制品類增長(zhǎng)45.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長(zhǎng)43.4%，飲料類增長(zhǎng)43.0%，糧油、食品類增長(zhǎng)39.8%。   

六、對(duì)外貿(mào)易

全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值20.8億元，同比上漲68.7%。其中：出口10.8億元，同比上漲112.4%，進(jìn)口10.0億元，同比增長(zhǎng)38.2%。

七、交通和郵電

全年完成客運(yùn)量646萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量46548萬人公里，同比增長(zhǎng)66% 和增長(zhǎng)126.6%；貨運(yùn)量1143萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量126100萬噸公里，分別同比增長(zhǎng)24.5%和27.9增長(zhǎng)。我市現(xiàn)有營運(yùn)客車728輛，營運(yùn)貨車8306輛，營運(yùn)公交車769輛，營運(yùn)出租車3982輛。

全年完成電信主營業(yè)務(wù)收入7.21億元，增長(zhǎng)8.3%；郵政主營業(yè)務(wù)收入2.77億元，增長(zhǎng)13.5%。年末固定電話用戶10.54萬戶，增長(zhǎng)2.9%，其中，城市8.2萬戶，增長(zhǎng)1.7%；農(nóng)村2.34萬戶，增長(zhǎng)8.8%；移動(dòng)電話用戶137.39萬戶，增長(zhǎng)5.4%。

八、財(cái)政和金融

2021年，財(cái)政收入增長(zhǎng)、支出下降。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入35.7億元，比上年增長(zhǎng)26.6%，其中一般公共預(yù)算收入31.7億元，增長(zhǎng)22.3%。地方財(cái)政支出174.7億元，下降15.4%，其中一般公共預(yù)算支出150.3億元，下降16%。一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別下降9.1%、3.8%、79.5%和58.9%。

金融存貸款雙增長(zhǎng)。截止2021年12月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1203.8億元（人民幣，下同），比年初增長(zhǎng)11.4%。其中，單位存款余額235.5億元，比年初下降0.5%；住戶存款余額960.8億元，比年初增長(zhǎng)15.2%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額946.3億元，比年初增長(zhǎng)3.5%。其中，短期貸款余額683.4億元，比年初增長(zhǎng)3.4%；中長(zhǎng)期貸款余額252.7億元，比年初增長(zhǎng)1.3%。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)中略升。全年保費(fèi)收入38.34億元，比上年增長(zhǎng)2.58%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入10.47億元，比上年增長(zhǎng)1.45%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入27.86億元，比上年增長(zhǎng)3.01%。全年賠付支出13.48億元，比上年增長(zhǎng)15.02%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出8.01億元，比上年增長(zhǎng)24.94%；人身險(xiǎn)賠款與給付支出5.47億元，比上年增長(zhǎng)3.03%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生1407人，在校生7354人，畢業(yè)生2460人。成人高校4所，成人高等教育招生630人，在校生1733人，畢業(yè)生746人。中等職業(yè)教育學(xué)校8 所，招生524人，在校生2234人，畢業(yè)生856人。普通高中17所，招生8360人，在校生25992人，畢業(yè)生8252人。普通初中60所，招生8469人，在校生26654人，畢業(yè)生10201人。普通小學(xué)62所，招生6620人，在校生44331人，畢業(yè)生8610人。特殊教育學(xué)校3所，招生21人，在校生240人。幼兒園198個(gè)，在園幼兒18290人。

科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2021年,為進(jìn)一步提升全市科技創(chuàng)新能力，制定出臺(tái)了《雙鴨山市落實(shí)科技強(qiáng)市戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。積極培育科技創(chuàng)新主體，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18戶。加大鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，編制下達(dá)并組織實(shí)施了2021年市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目33項(xiàng)。

開展了冬奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)保護(hù)、秋季地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)商標(biāo)、專利違法行為和地理標(biāo)志、專用標(biāo)志等侵權(quán)違法行為。查處博柏利、普拉達(dá)等涉外商標(biāo)侵權(quán)案1件，涉嫌犯罪，移交公安機(jī)關(guān)。立案查處“麥德士”服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)1件。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)，成立了雙鴨山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，多渠道調(diào)解化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。開展了非正常專利申請(qǐng)質(zhì)量專項(xiàng)排查，撤回非正常申請(qǐng)專利106件。開展了打擊商標(biāo)惡意搶注，嚴(yán)禁疫情期間有關(guān)“新冠”“火神山”等商標(biāo)注冊(cè)、申請(qǐng)以及違法使用的宣傳、整治工作，收到了很好警示作用，有力凈化了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末共有文化館（含與青少年活動(dòng)中心、文體中心、文化站等共享）8個(gè)，公共圖書館6個(gè)（含市南山分館），博物館7個(gè)。全市共有各級(jí)綜合檔案館9個(gè)，館藏量367138卷、482375件。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。有線數(shù)字電視用戶約8.7萬戶。全年出版報(bào)紙380.21萬份。

公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1070個(gè)，其中醫(yī)院56個(gè)，衛(wèi)生院44個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（實(shí)有床位）12268張，其中醫(yī)院床位數(shù)8683張、衛(wèi)生院床位數(shù)752張，共9435張。衛(wèi)生技術(shù)人員9170人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2930人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3524人，注冊(cè)護(hù)士4011人。疾病預(yù)防控制中心9個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員142人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院44個(gè)，床位752張，衛(wèi)生技術(shù)人員590人。

體育事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。2021年，市教育和體育局舉辦了國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)試賽、慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年太極拳展演活動(dòng)暨第四屆聯(lián)通杯太極拳錦標(biāo)賽、“學(xué)黨史、銘黨恩、慶七一”乒乓球大賽、“體彩杯”業(yè)余排球邀請(qǐng)賽、廣場(chǎng)舞大賽、“獻(xiàn)禮建黨面年，傳承國粹精典”“初心杯”象棋、圍棋比賽、少年兒童短道速滑比賽、少年兒童籃球錦標(biāo)賽以及老年人籃球、門球、速度滑冰等賽事。向省體育局爭(zhēng)取全民健身路徑工程4套，社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，第二代智能健身路徑1套。

體育彩票銷量1.1億元。

十一、人民生活和社會(huì)保障

城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。雙鴨山市市本級(jí)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29448元，同比增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18927元，同比增長(zhǎng)9.5%。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2021年全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)44.24萬人，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位6.53萬人；參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為24.28萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)13萬人；參加工傷保險(xiǎn)12.81萬人；全市離退休20.97萬人，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)離退休2.92萬人，企業(yè)離退休18.05萬人。

2021年，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)88.08萬人，其中城鎮(zhèn)職工25.26萬人，城鄉(xiāng)居民62.82萬人，綜合參保率達(dá)到95.5%。

疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2021年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，傳染病發(fā)病數(shù)與2020年比下降0.87%。全市兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到98%，肺結(jié)核患者成功治療率達(dá)95%。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。調(diào)整完善了16個(gè)醫(yī)療質(zhì)控中心，促進(jìn)了我市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已達(dá)標(biāo)，承擔(dān)轄區(qū)居民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并開展家庭醫(yī)生簽約工作。目前已簽約居民74.9萬人，簽約率達(dá)50%。對(duì)高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進(jìn)行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計(jì)13.99萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達(dá)17.7萬人次。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告率和及時(shí)率達(dá)到100%。

社會(huì)福利體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類提供住宿服務(wù)機(jī)構(gòu)床位達(dá)8421張，在院人員3508人，城市低保人數(shù)38168人、戶數(shù)25790戶，農(nóng)村低保人數(shù)31033人、戶數(shù)20170戶，臨時(shí)人數(shù)9279人，孤兒人數(shù)142人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童80人。

十二、節(jié)能減排

全市上下對(duì)節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅(jiān)克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察措施，新增一家國能寶清煤電化有限公司，導(dǎo)致2021年全市萬元GDP能耗增長(zhǎng)2.90%。

注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；

2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算；