關于印發《雙鴨山市優化營商環境專項行動

工作專班組織架構》的通知

 

各縣（區）優化營商環境領導小組，市直及在雙中、省直各單位：

現將《雙鴨山市優化營商環境專項行動工作專班組織架構》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。                   

 

 

                 雙鴨山市優化營商環境領導小組

                    2024年2月26日

 

雙鴨山市優化營商環境專項行動

工作專班組織架構

 

為推動雙鴨山市2024年優化營商環境專項行動各項任務落地見效，健全高位推動、協同聯動的營商環境評價指標提升機制，全面運用領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”閉環工作落實機制，市委、市政府決定成立12個優化營商環境專項行動工作專班。其中，1-11專班由市政府分管領導同志和市中級法院主要負責同志牽頭，相關市直及在雙中省直單位為牽頭單位和責任單位。各專班對專項指標的改革優化負總責，具體承擔確定提升目標、制定改革措施和推動落實等工作，協調解決重點問題，全力推進相應指標加速優化提升；優化營商環境督導考評問責工作專班，主要負責營商環境評價指標提升的統籌協調，專項行動的督導考評問責，確保全市優化營商環境專項行動取得實效。

1.市場準入工作專班

牽頭領導：分管市場監管工作的副市長

牽頭單位：市市場監管局（專班辦公室）、市發展改革委

責任單位：市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市商務局、市醫保局、市金融服務中心、市營商環境局、市經合局、市住房公積金管理中心、人民銀行雙鴨山市分行、饒河海關、市稅務局。

主要任務：健全完善市場準入管理和監管制度體系，破除限制市場準入隱性壁壘。優化開辦企業和企業退出全流程公共服務，提升數字化服務能力和水平。提高開辦企業和企業退出便利度，降低成本。

2.獲得經營場所工作專班

牽頭領導：分管自然資源工作的副市長

牽頭單位：市自然資源局（專班辦公室）、市住房城鄉建設局

責任單位：市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局、市水務局、市文化廣電和旅游局、市市場監管局、市營商環境局、市中級法院、市國動辦、人民銀行雙鴨山市分行、市稅務局、國家金融監管總局雙鴨山監管分局、市氣象局、市地震局、市消防救援支隊、市通信辦、國網雙鴨山供電公司。

主要任務：加強用地保障和供地服務，持續提升工程建設項目從用地到辦理不動產全流程數字化公共服務能力，提高公共服務便利度和信息透明度。

3.公共服務設施工作專班

牽頭領導：分管住房城鄉建設工作的副市長、聯系市通信辦和國網雙鴨山供電公司的副市長

牽頭單位：市住房城鄉建設局（專班辦公室）、市通信辦、國網雙鴨山供電公司

責任單位：市發展改革委、市公安局、市財政局、市自然資源局、市市場監管局、市營商環境局。

主要任務:健全完善水電氣熱網（寬帶）公共設施管理和監管制度體系,優化公共設施接入審批服務,強化公共設施服務質量、可靠性、可持續性監管。提升公共設施服務便利度,推動降低公共設施服務成本,減輕企業負擔。

4.勞動力工作專班

牽頭領導：分管人力資源社會保障工作的副市長

牽頭單位：市人力資源社會保障局（專班辦公室）

責任單位：市發展改革委、市教育和體育局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市醫保局、市中級法院、市總工會、市工商聯、市稅務局、市住房公積金管理中心。

主要任務：健全完善勞動就業管理和監管制度機制體系,構

建和諧勞動關系。優化創業、就業公共服務質量。完善勞動投訴

處理、爭議解決機制,保障勞動者合法權益。提升勞動就業制度執行和服務效率。

5.獲得金融服務工作專班

牽頭領導：分管金融工作的副市長

牽頭單位:市金融服務中心（專班辦公室）、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監管總局雙鴨山監管分局

責任單位:市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市營商環境局、市稅務局。

主要任務:健全完善金融服務領域管理和監管制度體系,拓寬金融服務范圍,推動企業和個人獲得優質金融服務。擴大政策性擔保覆蓋面,推動降低融資成本。創新金融服務產品,擴大信用貸款規模,發展普惠金融,強化對中小微企業的支持力度,發展綠色低碳等領域的金融服務。

6.國際貿易工作專班

牽頭領導：分管商務工作的副市長

牽頭單位：市商務局（專班辦公室）、饒河海關

責任單位:市發展改革委、市交通運輸局、市市場監管局、市稅務局、饒河海事處、饒河出入境邊防檢查站、佳木斯車務段雙鴨山站。

主要任務:健全完善跨境貿易管理和監管制度體系,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度性開放。全面提升外商投資、

國內企業海外經貿投資合作公共服務質量,拓寬服務領域。優化進出口通關服務,提升通關服務數字化水平,提高通關效率,規范通關收費。

7.稅收工作專班

牽頭領導：聯系市稅務局的副市長

牽頭單位：市稅務局（專班辦公室）

責任單位:市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市醫保局、市住房公積金管理中心、人民銀行雙鴨山市分行、饒河海關。

主要任務:提高稅收法規政策透明度和清晰度。提升稅收公共服務質量,優化稅收服務能力。提高數字化、智能化稅收服務水平,提高稅收服務便利度,降低企業稅費負擔。完善稅費爭議解決機制,保護納稅人繳費人合法權益。

8.解決商業糾紛工作專班

牽頭領導：市中級法院院長

牽頭單位：市中級法院（專班辦公室）、市司法局

責任單位:市公安局、市市場監管局、市檢察院、市工商聯、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監管總局雙鴨山監管分局。

主要任務：提高訴訟服務規范化水平,深化訴訟案件繁簡分流改革,提高訴訟服務數字化、專業化能力,提升訴訟效率和便利度。完善多元糾紛化解機制,深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。健全完善公共法律服務體系,為企業提供專業法律服務。

9.市場競爭工作專班

牽頭領導：分管市場監管工作的副市長

牽頭單位：市市場監管局（專班辦公室）、市發展改革委、市財政局

責任單位:市教育和體育局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市金融服務中心、市營商環境局、市中級法院、人民銀行雙鴨山市分行、市稅務局、國家金融監管總局雙鴨山監管分局、市公共資源交易中心。

主要任務:健全完善公平競爭管理和監督制度體系,優化公平競爭審查工作機制,清理妨礙統一市場建設和公平競爭的隱性門檻和壁壘。提升綜合監管、數字化監管水平,規范監管執法行為。規范政府采購和招投標行為,完善全流程數字監管水平。健全完善知識產權創造、保護和運用制度體系,釋放知識產權效益。

10.辦理破產工作專班

牽頭領導：市中級法院院長

牽頭單位：市中級法院（專班辦公室）

責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市金融服務中心、市營商環境局、人民銀行雙鴨山市分行、市稅務局、國家金融監管總局雙鴨山監管分局。

主要任務:提高破產案件辦理效率,完善破產財產多元化處置方式,健全完善企業破產“府院聯動”機制,提升破產領域公共服務和公共事務辦理質效。

11.守信踐諾工作專班

牽頭領導：分管營商環境工作的副市長

牽頭單位：市營商環境局（專班辦公室）

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委網信辦、市委編辦，市政府辦公室、市發展改革委、市教育和體育局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市統計局、市醫保局、市金融服務中心、市林草局、市中級法院、市檢察院、團市委、市工商聯、人民銀行雙鴨山市分行、饒河海關、市稅務局、國家金融監管總局雙鴨山監管分局，市消防救援支隊。

主要任務:加強政務誠信建設，完善政務誠信監督體系。加強信用品牌建設，優化重點領域信用場景服務，打造誠信消費投資環境。持續構建以信用為基礎的新型監管機制。持續推進政務服務標準化、規范化、便利化建設。

12.督導考評問責工作專班

牽頭領導：分管營商環境工作的副市長

牽頭單位：市營商環境局（專班辦公室）

責任單位：市紀委監委機關、市委辦公室、市委組織部、市政府辦公室。

主要任務:定期調度各專班指標提升進展情況,督導檢查各縣（區）各部門優化營商環境工作推進落實情況,協調工作推進過程中發現的問題;移交營商環境失職失責問題線索,協調紀檢監察機關依紀依法追責問責。