關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

工作專班組織架構(gòu)》的通知

 

各縣（區(qū)）優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，市直及在雙中、省直各單位：

現(xiàn)將《雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作專班組織架構(gòu)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。                   

 

 

                 雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組

                    2024年2月26日

 

雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

工作專班組織架構(gòu)

 

為推動(dòng)雙鴨山市2024年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，健全高位推動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升機(jī)制，全面運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，市委、市政府決定成立12個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作專班。其中，1-11專班由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和市中級(jí)法院主要負(fù)責(zé)同志牽頭，相關(guān)市直及在雙中省直單位為牽頭單位和責(zé)任單位。各專班對(duì)專項(xiàng)指標(biāo)的改革優(yōu)化負(fù)總責(zé)，具體承擔(dān)確定提升目標(biāo)、制定改革措施和推動(dòng)落實(shí)等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，全力推進(jìn)相應(yīng)指標(biāo)加速優(yōu)化提升；優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)考評(píng)問責(zé)工作專班，主要負(fù)責(zé)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)考評(píng)問責(zé)，確保全市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

1.市場準(zhǔn)入工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管市場監(jiān)管工作的副市長

牽頭單位：市市場監(jiān)管局（專班辦公室）、市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市金融服務(wù)中心、市營商環(huán)境局、市經(jīng)合局、市住房公積金管理中心、人民銀行雙鴨山市分行、饒河海關(guān)、市稅務(wù)局。

主要任務(wù)：健全完善市場準(zhǔn)入管理和監(jiān)管制度體系，破除限制市場準(zhǔn)入隱性壁壘。優(yōu)化開辦企業(yè)和企業(yè)退出全流程公共服務(wù)，提升數(shù)字化服務(wù)能力和水平。提高開辦企業(yè)和企業(yè)退出便利度，降低成本。

2.獲得經(jīng)營場所工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管自然資源工作的副市長

牽頭單位：市自然資源局（專班辦公室）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境局、市中級(jí)法院、市國動(dòng)辦、人民銀行雙鴨山市分行、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局雙鴨山監(jiān)管分局、市氣象局、市地震局、市消防救援支隊(duì)、市通信辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司。

主要任務(wù)：加強(qiáng)用地保障和供地服務(wù)，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目從用地到辦理不動(dòng)產(chǎn)全流程數(shù)字化公共服務(wù)能力，提高公共服務(wù)便利度和信息透明度。

3.公共服務(wù)設(shè)施工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長、聯(lián)系市通信辦和國網(wǎng)雙鴨山供電公司的副市長

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（專班辦公室）、市通信辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境局。

主要任務(wù):健全完善水電氣熱網(wǎng)（寬帶）公共設(shè)施管理和監(jiān)管制度體系,優(yōu)化公共設(shè)施接入審批服務(wù),強(qiáng)化公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量、可靠性、可持續(xù)性監(jiān)管。提升公共設(shè)施服務(wù)便利度,推動(dòng)降低公共設(shè)施服務(wù)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4.勞動(dòng)力工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管人力資源社會(huì)保障工作的副市長

牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局（專班辦公室）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市中級(jí)法院、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局、市住房公積金管理中心。

主要任務(wù)：健全完善勞動(dòng)就業(yè)管理和監(jiān)管制度機(jī)制體系,構(gòu)

建和諧勞動(dòng)關(guān)系。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量。完善勞動(dòng)投訴

處理、爭議解決機(jī)制,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。提升勞動(dòng)就業(yè)制度執(zhí)行和服務(wù)效率。

5.獲得金融服務(wù)工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管金融工作的副市長

牽頭單位:市金融服務(wù)中心（專班辦公室）、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管總局雙鴨山監(jiān)管分局

責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市營商環(huán)境局、市稅務(wù)局。

主要任務(wù):健全完善金融服務(wù)領(lǐng)域管理和監(jiān)管制度體系,拓寬金融服務(wù)范圍,推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人獲得優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。擴(kuò)大政策性擔(dān)保覆蓋面,推動(dòng)降低融資成本。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)大信用貸款規(guī)模,發(fā)展普惠金融,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,發(fā)展綠色低碳等領(lǐng)域的金融服務(wù)。

6.國際貿(mào)易工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管商務(wù)工作的副市長

牽頭單位：市商務(wù)局（專班辦公室）、饒河海關(guān)

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、饒河海事處、饒河出入境邊防檢查站、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站。

主要任務(wù):健全完善跨境貿(mào)易管理和監(jiān)管制度體系,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。全面提升外商投資、

國內(nèi)企業(yè)海外經(jīng)貿(mào)投資合作公共服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù),提升通關(guān)服務(wù)數(shù)字化水平,提高通關(guān)效率,規(guī)范通關(guān)收費(fèi)。

7.稅收工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：聯(lián)系市稅務(wù)局的副市長

牽頭單位：市稅務(wù)局（專班辦公室）

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、人民銀行雙鴨山市分行、饒河海關(guān)。

主要任務(wù):提高稅收法規(guī)政策透明度和清晰度。提升稅收公共服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化稅收服務(wù)能力。提高數(shù)字化、智能化稅收服務(wù)水平,提高稅收服務(wù)便利度,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善稅費(fèi)爭議解決機(jī)制,保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

8.解決商業(yè)糾紛工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市中級(jí)法院院長

牽頭單位：市中級(jí)法院（專班辦公室）、市司法局

責(zé)任單位:市公安局、市市場監(jiān)管局、市檢察院、市工商聯(lián)、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管總局雙鴨山監(jiān)管分局。

主要任務(wù)：提高訴訟服務(wù)規(guī)范化水平,深化訴訟案件繁簡分流改革,提高訴訟服務(wù)數(shù)字化、專業(yè)化能力,提升訴訟效率和便利度。完善多元糾紛化解機(jī)制,深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。健全完善公共法律服務(wù)體系,為企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)。

9.市場競爭工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管市場監(jiān)管工作的副市長

牽頭單位：市市場監(jiān)管局（專班辦公室）、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

責(zé)任單位:市教育和體育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市金融服務(wù)中心、市營商環(huán)境局、市中級(jí)法院、人民銀行雙鴨山市分行、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局雙鴨山監(jiān)管分局、市公共資源交易中心。

主要任務(wù):健全完善公平競爭管理和監(jiān)督制度體系,優(yōu)化公平競爭審查工作機(jī)制,清理妨礙統(tǒng)一市場建設(shè)和公平競爭的隱性門檻和壁壘。提升綜合監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管水平,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為,完善全流程數(shù)字監(jiān)管水平。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度體系,釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益。

10.辦理破產(chǎn)工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市中級(jí)法院院長

牽頭單位：市中級(jí)法院（專班辦公室）

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市金融服務(wù)中心、市營商環(huán)境局、人民銀行雙鴨山市分行、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局雙鴨山監(jiān)管分局。

主要任務(wù):提高破產(chǎn)案件辦理效率,完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)多元化處置方式,健全完善企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,提升破產(chǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)和公共事務(wù)辦理質(zhì)效。

11.守信踐諾工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管營商環(huán)境工作的副市長

牽頭單位：市營商環(huán)境局（專班辦公室）

責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦，市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局、市金融服務(wù)中心、市林草局、市中級(jí)法院、市檢察院、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、人民銀行雙鴨山市分行、饒河海關(guān)、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局雙鴨山監(jiān)管分局，市消防救援支隊(duì)。

主要任務(wù):加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，完善政務(wù)誠信監(jiān)督體系。加強(qiáng)信用品牌建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用場景服務(wù)，打造誠信消費(fèi)投資環(huán)境。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

12.督導(dǎo)考評(píng)問責(zé)工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管營商環(huán)境工作的副市長

牽頭單位：市營商環(huán)境局（專班辦公室）

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委辦公室、市委組織部、市政府辦公室。

主要任務(wù):定期調(diào)度各專班指標(biāo)提升進(jìn)展情況,督導(dǎo)檢查各縣（區(qū)）各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)落實(shí)情況,協(xié)調(diào)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題;移交營商環(huán)境失職失責(zé)問題線索,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。