以二十屆三中全會(huì)精神為指引

多措并舉推動(dòng)地方煤炭事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

煤炭產(chǎn)業(yè)作為全市“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”之首，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。市煤管局深入貫徹二十屆三中全會(huì)、省委十三屆六次全會(huì)和市委十二屆六次全會(huì)精神，始終堅(jiān)定政治站位，自覺扛起行業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)，自上而下嚴(yán)紀(jì)律、重學(xué)習(xí)、比實(shí)績、顯擔(dān)當(dāng)，以“叫得響”管理手段，“看得見”作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“摸得著”工作業(yè)績，推動(dòng)地方煤礦高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，為雙鴨山市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)作風(fēng)，在促發(fā)展上見實(shí)效。聚焦主責(zé)主業(yè)，年初以來，市煤管局相繼成立了煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核、煤炭產(chǎn)能核增等專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對應(yīng)組建了工作專班，分別制定了專門的工作方案。建立實(shí)施了層級責(zé)任機(jī)制，逐級分解任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化措施，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。定期召開工作會(huì)議，調(diào)度進(jìn)展情況，研究解決突出問題。主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自部署，班子成員密集督導(dǎo)、帶頭推進(jìn)，工作專班深入一線指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真開展分析、研討和論證，及時(shí)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。截至目前，推進(jìn)地方煤礦復(fù)產(chǎn)10處，復(fù)產(chǎn)率83%，列四煤城首位；煤礦建設(shè)項(xiàng)目完成市級層面現(xiàn)場復(fù)核并呈報(bào)省級部門復(fù)核29處，復(fù)核率94%，復(fù)核數(shù)量和進(jìn)度均位列全省第一；8月24日，寶清縣朝陽煤礦批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，成為全省第一個(gè)取得省級部門復(fù)核批復(fù)、第一個(gè)通過竣工驗(yàn)收并正式轉(zhuǎn)為生產(chǎn)煤礦的建設(shè)項(xiàng)目，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能30萬噸/年；8月19日，雙柳煤礦120萬噸產(chǎn)能核增項(xiàng)目順利落地，全市地方煤礦總產(chǎn)能由2450萬噸/年提升至2510萬噸/年，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，為全省煤炭保供提供了堅(jiān)實(shí)保障。

優(yōu)作風(fēng)，在辦實(shí)事上見真情。秉持“從群眾來到群眾中去”傳統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)人和班子成員深入井下、走進(jìn)一線、直面職工，堅(jiān)持解群眾急難愁盼“問需”，優(yōu)服務(wù)基層方法“問計(jì)”，聽真實(shí)民情民意“問情”，謀行業(yè)發(fā)展思路“問政”。積極引導(dǎo)企業(yè)算好安全、生產(chǎn)、效益“三本賬”，制發(fā)了《關(guān)于全面施行地方煤礦企業(yè)自查自改問題隱患不予處罰工作機(jī)制的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)自主排查、自主整改，激發(fā)企業(yè)安管人員積極性，凡是煤礦企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)、并已實(shí)施整改的，不作為各級監(jiān)管監(jiān)察部門處罰依據(jù)，5月份以來，市級綜合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的21條重大隱患中，有18項(xiàng)為企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)，重大隱患自查率達(dá)到85.7%，極大提高了自主安管能力和水平。下發(fā)了《關(guān)于地方煤礦參加市煤管局安全生產(chǎn)工作例會(huì)的通知》，企業(yè)任何訴求無需請示，可直接參加市煤管局安全例會(huì)，講清原委后，市煤管局當(dāng)場研究、當(dāng)場答復(fù)。6月份以來，企業(yè)通過訴求“直班車”，快速解決了工作面消險(xiǎn)事宜，避免了成套綜采設(shè)備掩埋、工作面垮塌等重大風(fēng)險(xiǎn)，為長山煤礦挽回了5000余萬、為隆中煤礦挽回了500余萬元重大經(jīng)濟(jì)損失。面對煤礦建設(shè)資金缺口巨大、融資無路，已嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)程的實(shí)際，市煤管局堅(jiān)持一邊積極接洽金融機(jī)構(gòu)，全力協(xié)助開展信貸服務(wù)，已幫助2戶企業(yè)獲得1.7億元信貸支持，實(shí)現(xiàn)了地方煤礦信貸“破冰”；一邊堅(jiān)持解放思想、擴(kuò)寬思維，創(chuàng)造性的實(shí)施了業(yè)內(nèi)“結(jié)對共建”機(jī)制，鼓勵(lì)取得效益的生產(chǎn)煤礦為建設(shè)煤礦提供資金、設(shè)備、技術(shù)等服務(wù)，幫助建設(shè)煤礦走出困境。該項(xiàng)機(jī)制實(shí)施以來，已幫助3戶建設(shè)煤礦獲得1.35億元資金支持，解決了企業(yè)“燃眉之急”。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，在保安全上見真章。全面深入貫徹兩辦《意見》，國務(wù)院安委會(huì)《硬措施》和《煤礦安全生產(chǎn)條例》，統(tǒng)籌開展煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“三年行動(dòng)”，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制發(fā)了工作方案，確定了年度62項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。按照督導(dǎo)組的督導(dǎo)模式、檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，聘請專家，對督導(dǎo)組沒有開展督導(dǎo)煤礦進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法，累計(jì)檢查煤礦11處，發(fā)現(xiàn)問題隱患557余項(xiàng)，均已落實(shí)整改責(zé)任，并依法依規(guī)實(shí)施了行政處罰。認(rèn)真開展提升運(yùn)輸、供電系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，對14處煤礦24個(gè)垂深超過50米未安設(shè)機(jī)械運(yùn)人裝置的地點(diǎn)，責(zé)令限期整改；對28處存在供電線路T接問題的煤礦，責(zé)令與供電部門簽訂整改協(xié)議。同時(shí)，采取日常檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、突擊夜查和遠(yuǎn)程監(jiān)管等手段，深入開展新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治“回頭看”，隱蔽工程“大起底”和各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，累計(jì)派出檢查組547組，派出人員2156人次，持續(xù)營造高壓監(jiān)管態(tài)勢。堅(jiān)持每周統(tǒng)計(jì)匯總?cè)胁删蜃鳂I(yè)地點(diǎn)，各級監(jiān)管部門入企檢查發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)以外的地點(diǎn)一律按非法處置。按照“打開即可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)”的原則，在全省率先實(shí)施了“重點(diǎn)密閉管理”監(jiān)管措施，所有重點(diǎn)監(jiān)管密閉全部明確管理、監(jiān)管、包保責(zé)任，并安設(shè)云臺攝像頭，由兩級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)實(shí)施24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前，全市108處重點(diǎn)監(jiān)管密閉均為各級監(jiān)管部門掌握，閉內(nèi)遺留2018年“淘化”前的設(shè)備和工作地點(diǎn)，不存在隱蔽工程。自2022年下半年以來，我市地方煤礦杜絕了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，在國家、省各類督查、暗訪中，未發(fā)現(xiàn)過私自生產(chǎn)、擅自增加作業(yè)地點(diǎn)、設(shè)置假密閉等隱蔽工程問題。

雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局    

2024年9月9日