2023年度全市森林草原防滅火宣傳工作方案

森林草原防滅火宣傳工作是森林草原防滅火工作的第一道防線，是營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持森林草原防滅火工作的重要手段，是培育具有地方特色防火安全文化的重要舉措。2023年，全市森林草原防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，要在“早、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”上下功夫、見成效，為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳工作，特制定本工作方案。?

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照國(guó)家森防指、省委省政府和市委市政府決策部署，聚焦深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)要求，以全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見和省37條措施為全年森防工作主線，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，大力開展森林草原防滅火宣傳工作，進(jìn)一步提升全社會(huì)依法用火、安全用火意識(shí)，推動(dòng)森林草原火災(zāi)防控向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守住“三個(gè)不發(fā)生”底線工作目標(biāo)。?

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入宣傳貫徹習(xí)近平關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作的重要指示精神，宣傳貫徹黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神，加大中辦、國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見和我省37條具體措施宣貫力度。

（二）全面宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《黑龍江省森林防火條例》《黑龍江省人民政府森林草原防火命令》《雙鴨山市人民政府森林草原防火命令》，加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)居民群眾主動(dòng)履行法定義務(wù)，知曉引發(fā)火災(zāi)的法律責(zé)任。

（三）做好推廣中國(guó)森林草原防火微信公眾號(hào)和森林草原火警電話號(hào)“12119”宣傳。總結(jié)推廣森林草原防滅火常態(tài)化、規(guī)范化、制度化治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳森林草原防滅火工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡。

（四）開展生動(dòng)的案例宣傳，剖析森林草原火災(zāi)案例、查處違規(guī)用火典型案例，充分發(fā)揮典型案例的警示教育和震懾作用，不斷提高社會(huì)各界依法用火治火的觀念意識(shí)。?

三、主要措施

（一）宣傳先進(jìn)典型和模范事跡。全方位、多層次地培育、 挖掘、選樹先進(jìn)典型，通過實(shí)地采訪、收集典型線索等多種形式，利用廣播、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、抖音等多種媒體，大力宣傳報(bào)道森林草原防滅火工作中先進(jìn)典型和先進(jìn)人物事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)帶頭示范作用，不斷增強(qiáng)做好森林草原防滅火工作的責(zé)任感和使命感。

（二）開展主題宣傳活動(dòng)。在清明、五一、端午、十一等節(jié)假日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和高火險(xiǎn)期、春耕秋收時(shí)期等重點(diǎn)時(shí)段，采取生動(dòng)豐富的形式，結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段突出風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，加大農(nóng)林交錯(cuò)帶秸稈禁燒宣傳力度，積極倡導(dǎo)清明節(jié)文明祭掃，規(guī)范林區(qū)群眾用火養(yǎng)成。強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部安全撲火宣傳教育，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)群眾避險(xiǎn)宣傳，引導(dǎo)群眾不冒險(xiǎn)不涉險(xiǎn)。要搶前抓早，設(shè)計(jì)宣傳主題，總結(jié)以往的火災(zāi)教訓(xùn)，特別是要牢記87年“5.6”大興安嶺森林大火慘痛教訓(xùn)，做好警示宣傳活動(dòng)。

（三）加大法治宣傳力度。推動(dòng)行刑銜接，把依法治火、源頭管住各類火源作為防范人為火的關(guān)鍵措施，采取多種形式加強(qiáng)政策解讀，開展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，通過各種媒體公布森林草原火案查處情況，公開曝光違規(guī)用火責(zé)任人，嚴(yán)肅追究在森林草原防滅火工作中的失職、瀆職人員責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾主動(dòng)履行法定義務(wù)，知曉引發(fā)火災(zāi)的法律責(zé)任，強(qiáng)化全社會(huì)依法依規(guī)用火管火治火意識(shí)。

（四）組織森林草原防滅火宣傳月、周、日活動(dòng)。4月20日至5月20日、10月1日至10月31日是全市春秋兩季森林草原高火險(xiǎn)期，要定期組織開展宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，適時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域開展駐在式宣傳。宣傳月期間，每個(gè)防火大喇叭每日播放時(shí)長(zhǎng)要超過2小時(shí)，出動(dòng)巡邏車不少于10天，各級(jí)包片干部、護(hù)林員、巡邏隊(duì)等管控力量要在重點(diǎn)區(qū)域開展火災(zāi)宣傳教育，提醒居民規(guī)范用火，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法用火行為；宣傳周期間，轄區(qū)各類電子屏上要播放森林防火常識(shí)、野外用火規(guī)定等宣傳內(nèi)容，出動(dòng)包片護(hù)林員、巡邏隊(duì)，加強(qiáng)管控力度，做到見煙就查，見火就罰，加大農(nóng)林交錯(cuò)帶秸稈禁燒宣傳力度，規(guī)范林區(qū)群眾正確用火；宣傳日期間，要制定重點(diǎn)宣傳主題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、廠礦、作業(yè)點(diǎn)等地開展發(fā)放防火宣傳單、防火明白紙等宣傳活動(dòng)，使各類經(jīng)營(yíng)主體和林區(qū)居民進(jìn)一步明確自身防火責(zé)任。要結(jié)合森林草原防滅火宣傳月、周、日活動(dòng)，常態(tài)化開展“五進(jìn)活動(dòng)”，營(yíng)造濃厚防火氛圍，構(gòu)筑全民思想防線。

（五）做好森林草原防滅火公益廣告宣傳。在新聞媒體主要版面和強(qiáng)檔欄目刊播生動(dòng)鮮明警示性強(qiáng)的公益廣告，在森林景區(qū)門票上印制森林防火提示語，擴(kuò)大防火宣傳受眾。落實(shí)跨區(qū)防火宣傳落地短信制度，適時(shí)聯(lián)合通信管理部門發(fā)送森林草原防滅火警示宣傳短信，提高群眾防火警惕性。積極倡導(dǎo)和推廣祭掃獻(xiàn)花、種植長(zhǎng)青樹、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式，禁止焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等行為，降低人為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化森林草原防滅火宣傳工程建設(shè)。全面加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳設(shè)施建設(shè)和更新維護(hù)，增加防火旗、固定宣傳牌。在林牧區(qū)要道、景區(qū)入口設(shè)置森林草原防滅火警示牌，張貼防火命令，引導(dǎo)進(jìn)入森林草原防火區(qū)的人員、車輛依法接受森林草原防滅火檢查和宣傳教育。林場(chǎng)、村屯等地要設(shè)有森林草原火警電話“12119”標(biāo)識(shí)，懸掛預(yù)警信號(hào)旗等。發(fā)揮村屯大喇叭、林區(qū)大屏幕作用，推進(jìn)鄰里聯(lián)防、鄉(xiāng)林互防、林企共防，培育防火文化，形成全社會(huì)人人關(guān)心、人人參與的防火氛圍。

（七）及時(shí)發(fā)布禁火令。及時(shí)發(fā)布森林草原滅火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在森林草原高火險(xiǎn)期，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適時(shí)發(fā)布禁火令，明確發(fā)布禁令的具體要求和法律責(zé)任，切實(shí)防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作要求

（一）高度重視，落靠責(zé)任。各級(jí)、各部門要從根本上深化森林草原防滅火宣傳教育工作思想認(rèn)識(shí)，以“工作落實(shí)年”為牽引，按照“三清單一承諾”和“兩書一函”工作機(jī)制，落實(shí)宣傳工作責(zé)任、確定責(zé)任人，嚴(yán)明宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格履行森林草原防滅火宣傳工作職責(zé)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（二）嚴(yán)密組織，精心安排。各縣（區(qū)）要組織召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，將其納入工作議事日程，精心安排部署、嚴(yán)密組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，將任務(wù)落實(shí)到具體，全面做好森林草原防滅火宣傳工作，大力營(yíng)造宣傳氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，立行立改。市森防指對(duì)各縣（區(qū)）、相關(guān)單位督導(dǎo)檢查將宣傳工作作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。各級(jí)森防指要成立檢查組，對(duì)宣傳工作進(jìn)行跟蹤檢查，宣傳工作要建立臺(tái)賬，對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)宣傳不到位的單位要下達(dá)整改通知書限時(shí)整改，確保宣傳工作橫向到邊、縱向到底，特別對(duì)分散的種地點(diǎn)、地營(yíng)子要加大檢查密度，及時(shí)清除由宣傳不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保證點(diǎn)、線、面宣傳工作全覆蓋。

（四）加強(qiáng)保障，突出時(shí)效。各縣（區(qū)）森防指，各相關(guān)單位要保障宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，把防火宣傳教育設(shè)施建設(shè)納入防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目投資計(jì)劃中。各單位要深化與各成員單位的聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，結(jié)合成員單位職責(zé)，共同開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性、專業(yè)性，及時(shí)發(fā)布森林草原防滅火權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)注，防止輿情發(fā)酵和惡意炒作造成不良影響。

（五）加強(qiáng)報(bào)道，突出亮點(diǎn)。市森防指辦開設(shè)森林防火宣傳簡(jiǎn)報(bào)（報(bào)送郵箱：sysfhb1588@163.com），征集各縣（區(qū)），各相關(guān)單位在森林草原防滅火工作中，具有亮點(diǎn)的工作做法及先進(jìn)人物事跡等內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，并向省森防指推送，弘揚(yáng)森林防火人人盡職盡責(zé)、不畏艱難的無私奉獻(xiàn)精神，樹立正氣，為推動(dòng)森林防火事業(yè)的發(fā)展注入新的精神動(dòng)力。

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