發(fā)布時(shí)間：2021-12-03 13:29
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以 下簡稱銜接資金）管理，提高資金使用效益，支持鞏固拓展 脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中共中央國務(wù) 院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的 意見》和預(yù)算資金績效管理有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的銜接資金，除具體條款和指標(biāo)中 有特別說明外，均指中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的 銜接資金。
第三條銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核是對(duì)各省（自治區(qū)、 直轄市，以下統(tǒng)稱省）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）、 北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司（以下簡稱北大荒農(nóng)墾集團(tuán)）等銜 接資金使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。
第四條銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核的目標(biāo)是突出使用成 效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障資金管理使用的安全性、規(guī)范性和 有效性。
第五條銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核遵循以下原則：
（一） 聚焦任務(wù)、突出成效；
（二） 科學(xué)規(guī)范、公正公開；
（三） 分類分級(jí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；
（四）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
第六條銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核的依據(jù)：
（一） 黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng) 村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的 方針政策；
（二） 黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的有
關(guān)要求； .
（三） 中央和省級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革、民族工 作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）、林業(yè)和草原等部門（以下統(tǒng)稱相關(guān) 部門）制定印發(fā)的銜接資金管理辦法和資金項(xiàng)目管理等有關(guān) 規(guī)章、規(guī)范性文件；
（四） 統(tǒng)計(jì)部門公布的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鞏固脫貧成果后 評(píng)估提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)部門有關(guān)資金管理的資料，全國 防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)、全國12317防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興 咨詢服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)；
（五） 各省和兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)上年度鞏固拓展脫 貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的情況總結(jié)；
（六） 下達(dá)資金的文件及相關(guān)資料；
（七） 審計(jì)部門出具的與銜接資金有關(guān)的審計(jì)報(bào)告；
（八） 其他相關(guān)資料。
第七條銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核的主要內(nèi)容包括資金 保障、項(xiàng)目管理和使用成效等方面的情況。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)依 據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
（一） 資金保障。包括省級(jí)履行支出責(zé)任情況和中央財(cái) 政銜接資金分解下達(dá)進(jìn)度等。
（二） 項(xiàng)目管理。包括項(xiàng)目庫建設(shè)管理情況、項(xiàng)目績效 管理情況、信息公開和公告公示制度落實(shí)情況、跟蹤督促及 發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。
（三） 使用成效。包括有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作情況、 預(yù)算執(zhí)行率、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況、分任務(wù)資金使用 效益（包括鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)、以工代 賑任務(wù)、少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升任務(wù)、 欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)和“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)任 務(wù)）、中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例和統(tǒng)籌整合工作成 效等。
（四） 加減分。包括機(jī)制創(chuàng)新（加分指標(biāo)）、執(zhí)行中隨 意調(diào)減銜接資金預(yù)算（減分指標(biāo)）、數(shù)據(jù)作假（減分指標(biāo)） 和違規(guī)違紀(jì)（減分指標(biāo)）。
銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核的指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)分方法，可根 據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)在年 度間適當(dāng)調(diào)整。
第八條銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核分級(jí)實(shí)施。中央相關(guān) 部門負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)和兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)開展銜接資金使用 管理情況績效評(píng)價(jià)及考核。各省相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)省以下開展 銜接資金使用管理情況績效評(píng)價(jià)及考核。縣級(jí)資金使用管理 部門和財(cái)政部門要做好銜接資金項(xiàng)目績效管理工作，合理確 定項(xiàng)目績效目標(biāo)及指標(biāo)，作為績效執(zhí)行監(jiān)控和具體項(xiàng)目績效 評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第九條相關(guān)部門根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu) 或?qū)＜业葏⑴c對(duì)銜接資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)及考核。
第十條省級(jí)鄉(xiāng)村振興、財(cái)政部門聯(lián)合其他資金使用管 理部門，兵團(tuán)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)應(yīng)于每年1月5日前，將上 一年度銜接資金績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)送至中央 相關(guān)部門，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。各省對(duì)上報(bào)材料的真 實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假的，直接 在評(píng)價(jià)及考核結(jié)果中扣減10分。
第十一條對(duì)各省和兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的績效評(píng)價(jià) 及考核，依據(jù)所設(shè)定的指標(biāo)逐項(xiàng)計(jì)分后確定總得分，分任務(wù) 評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)按照各項(xiàng)任務(wù)的中央財(cái)政銜接資金占比加 權(quán)平均計(jì)算。根據(jù)得分將評(píng)價(jià)及考核結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)， 分別為：A （ >90分）、B （》80分，<90分）、C （》60分， <80 分）、D （ <60 分）。
第十二條考慮不同區(qū)域評(píng)價(jià)及考核指標(biāo)的差異性，因 少數(shù)指標(biāo)不適用而滿分不足百分的省、兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集 團(tuán)等，按照得分折算成百分制。績效評(píng)價(jià)及考核結(jié)果按照東、 中、西部地區(qū)分別排序。績效評(píng)價(jià)及考核結(jié)果納入下一年度 中央財(cái)政銜接資金因素法分配，給予相應(yīng)激勵(lì)。對(duì)各省的績 效評(píng)價(jià)及考核結(jié)果由財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局會(huì)同相關(guān)部門 聯(lián)合向省級(jí)人民政府通報(bào)。
第十三條各級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)部門，兵團(tuán)和北大荒農(nóng) 墾集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)及考核結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)績效評(píng)價(jià)及考 核結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真改進(jìn)不足，提高項(xiàng)目管理水平 和資金使用效益。
第十四條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本辦法并結(jié) 合本省實(shí)際情況，確定具體評(píng)價(jià)及考核的方式和內(nèi)容，制定 本省的銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核辦法或年度實(shí)施方案，報(bào)中 央相關(guān)部門和財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局備案，對(duì)省以下銜接資金使 用管理情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)及考核。
第十五條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門及工作人員在績效評(píng)價(jià) 及考核過程中，存在違反本辦法規(guī)定的，以及濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追 究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第十六條本辦法自2021年12月10日起施行，《財(cái)政 專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕115號(hào)）、《財(cái)政 部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于調(diào)整〈財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)指 標(biāo)評(píng)分表〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕89號(hào)）同時(shí)廢止。
附：銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核指標(biāo)評(píng)分表
銜接資金績效評(píng)價(jià)及考核指標(biāo)評(píng)分表
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序號(hào) |
指標(biāo) |
指標(biāo)滿 分(100 +3 -30) |
指標(biāo)得分 （分任務(wù)評(píng)價(jià)及考核的指標(biāo)小計(jì)得分按照各項(xiàng) 任務(wù)的中央財(cái)政銜接資金占比加權(quán)平均計(jì)算） |
評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容和賊分規(guī)則 |
數(shù)據(jù)來源 |
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小計(jì) |
鞏固拓 展脫貧 攻堅(jiān)成 果和鄉(xiāng) 村振興 任務(wù) |
部 |
少數(shù)民 族發(fā)展 任務(wù) |
欠發(fā)達(dá) 國有農(nóng) 場鞏固 提升任 務(wù) |
達(dá)林固任 發(fā)有鞏升務(wù) 欠國場提 |
西區(qū)建務(wù) 篇S |
基礎(chǔ)分100分（調(diào)整指標(biāo)最高加3分，最多減30分） |
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合計(jì) |
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（一） |
資金保障 |
脇 |
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主要評(píng)價(jià)及考核資金投入規(guī)模和分解下達(dá)進(jìn)度 |
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1 |
省級(jí)履行支出 責(zé)任情況 |
5分 |
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省本級(jí)預(yù)算安排的銜接資金增幅，0,得滿分；否則得0分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，各省自評(píng)材 料，抽查評(píng)價(jià)及考 核結(jié)果等。 |
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2 |
中央財(cái)政銜接 資金分解下達(dá) 進(jìn)度 |
5分 |
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從省級(jí)收到中央財(cái)政銜接資金之日起，下達(dá)到縣級(jí)以上各級(jí)政府W30日得滿分,>60 日為0分，30-60 H按比例減分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，預(yù)算一體化系 統(tǒng)等。 |
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（二） |
項(xiàng)目管理 |
20分 |
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主要評(píng)價(jià)及考核項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)情況 |
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3 |
項(xiàng)目庫建設(shè)管 理情況 |
8分 |
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評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括項(xiàng)目入庫是否及時(shí)充分、程序是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整和入庫 項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件，以及銜接資金、整合資金是否用于項(xiàng)目庫之外的項(xiàng)目等。 根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，各省自評(píng)材 料，抽查評(píng)價(jià)及考 核結(jié)果等。 |
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4 |
項(xiàng)目績效管理 情況 |
4分 |
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評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括具體項(xiàng)目實(shí)施方案明確績效目標(biāo)情況、開展跟蹤監(jiān)督情況、事 后評(píng)價(jià)情況等。根據(jù)抽査項(xiàng)目情況賦分。 |
各省自評(píng)材料，抽 查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果 等。 |
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5 |
信息公開和公 告公示制度落 實(shí)情況 |
4分 |
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分省、縣、村（農(nóng)場、林場）三級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)及考核（對(duì)應(yīng)層級(jí)滿分分別為1分、1分 和2分）。 1. 省級(jí)按要求及時(shí)公開資金分配結(jié)果等，得1分，否則得。分。 2. 縣級(jí)按要求公開資金分配結(jié)果、項(xiàng)目庫、資金項(xiàng)目計(jì)劃等，得1分，未完整公開酌 情扣分。 3. 村級(jí)（農(nóng)場、林場）根據(jù)抽查項(xiàng)目落實(shí)公開公示要求的比例賦分，滿分2分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，各省自評(píng)材 料，抽査評(píng)價(jià)及考 核結(jié)果等。 |
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序號(hào) |
指標(biāo) |
指標(biāo)滿 分(100 +3 -30) |
指標(biāo)得分 （分任務(wù)評(píng)價(jià)及考核的指標(biāo)小計(jì)得分按照各項(xiàng) 任務(wù)的中央財(cái)政銜接資金占比加權(quán)平均計(jì)算） |
評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容和賦分規(guī)則 |
數(shù)據(jù)來源 |
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小計(jì) |
鞏固拓 展脫貧 攻堅(jiān)成 果和鄉(xiāng) 村振興 任務(wù) |
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少數(shù)民 族發(fā)展 任務(wù) |
達(dá)農(nóng)固任 發(fā)有鞏升務(wù) 欠國場提 |
欠發(fā)達(dá) 國有林 場鞏固 提升任 務(wù) |
西區(qū)建務(wù) |
基礎(chǔ)分100分（調(diào)整指標(biāo)最高加3分，最多減30分） |
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6 |
跟蹤督促及發(fā) 現(xiàn)問題整改情 況 |
4分 |
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1. 省級(jí)定期開展項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度等跟蹤督促情況，按要求落實(shí)到位的得 2分，未完全落實(shí)到位的酌情扣分。 2. 省級(jí)跟蹤督促及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位情況，滿分1分，根據(jù)未整改問題比例 扣減。 3. 全國12317防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺(tái)（簡稱12317平臺(tái)）反饋問題處 理情況，滿分1分，根據(jù)未處理問題比例扣減。 |
各省自評(píng)材料，審 計(jì)等各類監(jiān)督檢查 報(bào)告，12317平 臺(tái)，抽查評(píng)價(jià)及考 核結(jié)果等。 |
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(=) |
使用成效 |
7次 |
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主要評(píng)價(jià)及考核資金使用效果 |
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7 |
有序推進(jìn)項(xiàng)目 實(shí)施等工作情 況 |
10分 |
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主要通過支出進(jìn)度評(píng)價(jià)及考核有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金支付 情況，于7月中旬、10月中旬定期調(diào)度。 1.7月中旬支出進(jìn)度評(píng)分5分。資金支出進(jìn)度達(dá)到全國平均進(jìn)度或者序時(shí)進(jìn)度的，得 滿分；未達(dá)到的按照與序時(shí)進(jìn)度的比例扣分。 2. 10月中旬支出進(jìn)度評(píng)分5分。資金支岀進(jìn)度達(dá)到全國平均進(jìn)度或者序時(shí)進(jìn)度的，得 滿分；未達(dá)到的按照與序時(shí)進(jìn)度的比例扣分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)等。 |
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8 |
預(yù)算執(zhí)行率 |
10分 |
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1. 1年以內(nèi)的資金預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,得5分；執(zhí)行率在85%-100%之間，按比例得 分；執(zhí)行率低于85%,得0分。 2. 1-2年的資金預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,得4分；執(zhí)行率在95%-100%之間，按比例得 分；執(zhí)行率低于95%,得0分。 3. 不存在2年以上的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，得1分；存在，得0分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，各省自評(píng)材料 等。 |
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9 |
鞏固拓展脫貧 攻堅(jiān)成果情況 |
8分 |
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1. 防止返貧監(jiān)測對(duì)象幫扶效果，滿分4分，根據(jù)第三方抽查脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對(duì) 象“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入支出變化情況賦分。 2. 全省脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平或者增速高于全省平均水 平，得4分，未達(dá)到全省平均水平且增速低于全省平均增速的，按照比例得分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)部門提供 數(shù)據(jù)，鞏固脫貧成 果后評(píng)估，抽查評(píng) 價(jià)及考核結(jié)果等。 |
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序號(hào) |
指標(biāo) |
指標(biāo)滿 分(100 +3 -30) |
指標(biāo)得分 （分任務(wù)評(píng)價(jià)及考核的指標(biāo)小計(jì)得分按照各項(xiàng) 任務(wù)的中央財(cái)政銜接資金占比加權(quán)平均計(jì)算） |
評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容和賦分規(guī)則 |
數(shù)據(jù)來源 |
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小計(jì) |
鞏固拓 展脫貧 攻堅(jiān)成 果和鄉(xiāng) 村振興 任務(wù) |
以工代 賑任務(wù) |
少數(shù)民 族發(fā)展 任務(wù) |
達(dá)農(nóng)固任 發(fā)有鞏升務(wù) 欠國場提 |
欠發(fā)達(dá) 國有林 場鞏固 提升任 務(wù) |
西區(qū)建務(wù) 三地業(yè)任 “”農(nóng)設(shè) |
基礎(chǔ)分100分（調(diào)整指標(biāo)最高加3分，最多減30分） |
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10 |
分任務(wù)資金使 用效益 |
20分 |
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1. 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)、“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)：項(xiàng)目成 效，滿分20分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí)際完成任 務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng) 目是否明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、是否優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測對(duì)象、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有 效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其 他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 2. 以工代賑任務(wù)：①抽查以工代賑項(xiàng)目向當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比是 否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到的得15分，否則按項(xiàng)目個(gè)數(shù)比例扣減。 ②抽查項(xiàng)目可研報(bào)告（實(shí)施方案）、項(xiàng)目概算（預(yù)算）表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中是否體 現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、額度，并及時(shí)公示發(fā)放情況，全部符合要求的得5分，否則按 項(xiàng)目個(gè)數(shù)比例扣減。 3. 少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)：①本省所轄民族自治地方縣、邊境縣（未轄有民族自治地方 縣、邊境縣的省份釆用民族鄉(xiāng)或少數(shù)民族聚居村數(shù)據(jù)）農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 到全省農(nóng)村居民平均水平或增速高于全省平均增速的，得5分，否則按比例得分。 ②項(xiàng)目成效，滿分15分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí) 際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。 產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目是否明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、是否優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測對(duì)象、往年項(xiàng)目是 否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問 題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 4. 欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升任務(wù)；①本省欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場從業(yè)人員人均收入達(dá)到全 省農(nóng)場平均水平的或者增速高于全省農(nóng)場平均增速的，得5分，否則按比例得分。 ②項(xiàng)目成效，滿分15分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí) 際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。 產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目質(zhì) 量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 5. 欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)：①本省欠發(fā)達(dá)國有林場職工人均收入達(dá)到全省林 場平均水平的或者增速高于全省林場平均增速的，得5分，否則按比例得分。 ②項(xiàng)目成效，滿分15分，根據(jù)抽查項(xiàng)目情況賦分。評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容包括抽查項(xiàng)目實(shí) 際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。 產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)、往年項(xiàng)目是否持續(xù)有效運(yùn)行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目質(zhì) 量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其他項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 |
各省自評(píng)材料，相 關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 抽査評(píng)價(jià)及考核結(jié) 果等。 |
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序號(hào) |
指標(biāo) |
指標(biāo)滿 分(100 +3 -30) |
指標(biāo)得分 （分任務(wù)評(píng)價(jià)及考核的指標(biāo)小計(jì)得分按照各項(xiàng) 任務(wù)的中央財(cái)政銜接資金占比加權(quán)平均計(jì)算） |
評(píng)價(jià)及考核內(nèi)容和賦分規(guī)則 |
數(shù)據(jù)來源 |
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小計(jì) |
鞏固拓 展脫貧 攻堅(jiān)成 果和鄉(xiāng) 村振興 任務(wù) |
職 |
少數(shù)民 族發(fā)展 任務(wù) |
欠發(fā)達(dá) 國有農(nóng) 場鞏固 提升任 務(wù) |
達(dá)林固任 發(fā)有鞏升務(wù) 欠國場提 |
“三西 ”地區(qū) 農(nóng)業(yè)建 設(shè)任務(wù) |
基礎(chǔ)分100分（調(diào)整指標(biāo)最高加3分，最多減3附） |
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11 |
中央財(cái)政銜接 資金用于產(chǎn)業(yè) 比例（適用于 中西部省份） |
7分 |
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1. 2021-2025年度，中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例分別N50%、55%、60%、65%和 70%,達(dá)到比例的得5分，否則按每低于考核比例1個(gè)百分點(diǎn)扣1分進(jìn)行扣減，扣完為 止。 2. 中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例不低于上年度比例，得2分，否則得0分。 |
防返貧監(jiān)測信息系 統(tǒng)，各省自評(píng)材 料，抽査評(píng)價(jià)及考 核結(jié)果等。 |
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12 |
統(tǒng)籌整合工作 成效（適用于 開展脫貧縣涉 農(nóng)資金整合的 省份） |
15分 |
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1. 省級(jí)及時(shí)完成部署整合工作、開展政策培訓(xùn)、備案審核脫貧縣整合方案（及時(shí)性 和方案質(zhì)量）、定期報(bào)送整合資金規(guī)模、向中央相關(guān)部門通報(bào)整合資金使用情況， 滿分3分，部分未完成的酌情扣分。 2. 納入整合試點(diǎn)范圍的各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧縣的資金增幅或者縣均投入規(guī)模 達(dá)到規(guī)定要求，得8分，否則按未達(dá)到要求的資金項(xiàng)數(shù)占比扣減。 3. 已完成支出的資金規(guī)模占已整合資金規(guī)模比例達(dá)到80% （含）以上的得4分，不足 按比例得分。具體在各省自評(píng)材料基礎(chǔ)上，根據(jù)抽查復(fù)核情況按比例扣減。 4. 對(duì)發(fā)現(xiàn)資金用于負(fù)面清單、干擾整合等問題，視問題嚴(yán)重程度，每起扣0.5-1分。 |
各省自評(píng)材料，抽 查評(píng)價(jià)及考核結(jié)果 等。 |
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（四） |
加減分 |
+3 -30 |
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13 |
機(jī)制創(chuàng)新 |
最高加3 分 |
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該指標(biāo)為加分指標(biāo)。主要考核銜接資金分配、使用、監(jiān)管等各方面的機(jī)制創(chuàng)新情況 |
各省自評(píng)材料等。 |
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14 |
執(zhí)行中隨意調(diào) 減銜接資金預(yù) 算 |
直接扣 減5分 |
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省本級(jí)安排的銜接資金預(yù)算在執(zhí)行中調(diào)減的，直接扣減5分。 |
預(yù)算報(bào)告及預(yù)算指 標(biāo)數(shù)據(jù)，各省自評(píng) 材料，抽查評(píng)價(jià)及 考核結(jié)果等。 |
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15 |
數(shù)據(jù)作假 |
直接扣 減10分 |
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該指標(biāo)為減分指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)及考核各省在中央有關(guān)部門跟蹤調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報(bào) 績效自評(píng)材料時(shí)，提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性。如通過各類監(jiān)督檢查和抽查發(fā) 現(xiàn)弄虛作假的，直接扣減10分。 |
各省自評(píng)材料，各 類監(jiān)督檢查和抽查 結(jié)果等。 |
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16 |
違規(guī)違紀(jì) |
最高扣 15分 |
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該指標(biāo)為減分指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)及考核由中央審計(jì)、財(cái)政日常監(jiān)管和專項(xiàng)核查、紀(jì)檢 監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違規(guī)使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核 實(shí)的問題），視檢查查出違紀(jì)違規(guī)問題及整改情況扣分。中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示， 經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問題的，直接扣減5分，情節(jié)嚴(yán)重的，最高扣減15分。 |
中央紀(jì)委國家監(jiān)委 、審計(jì)署、財(cái)政部 和國家鄉(xiāng)村振興局 等檢查報(bào)告，各省 上報(bào)材料等。 |
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備注：兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)參照上述指標(biāo)開展績效評(píng)價(jià)及考核。
