• <bdo id="yoegc"></bdo><center id="yoegc"><input id="yoegc"></input></center>
  • <pre id="yoegc"></pre>
    • <td id="yoegc"><em id="yoegc"></em></td>
    • 搜 索

      關于雙鴨山市2015年財政預算執行情況和 2016年財政預算(草案)的報告

      來源: ?????? 發布時間:2016-01-14 11:23  


      關于雙鴨山市2015年財政預算執行情況和

      2016年財政預算(草案)的報告

       

      ——2016年1月7日在雙鴨山市第十五屆

       人民代表大會第七次會議上

       

      雙鴨山市財政局

       

      各位代表:

      受市政府委托,現將2015年全市財政預算執行情況和2016年全市財政預算安排(草案)提交大會審議。

      一、2015年全市財政預算執行情況

      2015年,全市各級財稅部門在市委的正確領導和市人大的監督指導下,狠抓收入征管、優化支出結構、深化財政改革,為全市經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

      2015年全市全口徑財政收入完成307438萬元,同比下降2.0%,其中全市一般公共預算收入完成185473萬元,同比增長0.5%。一般公共預算支出完成1168032萬元,同比增長12.9%。按現行財政體制計算,加減同省各項結算后,全市實現收支平衡。

      全市政府性基金預算收入完成51478萬元,同比增長24.0%;基金預算支出完成70005萬元,同比增長31.9%。

      全市國有資本經營預算收入完成146萬元,國有資本經營預算支出完成114萬元。

      市級全口徑財政收入完成124624萬元,同比下降5.1%,其中市級一般公共預算收入完成75957萬元,同比下降0.8%;一般公共預算支出完成481608萬元,同比增長16.6%。按現行財政體制計算,加減同省和縣區各項結算后,市級實現收支平衡。

      市級政府性基金預算收入完成18772萬元,同比增長34.7%;基金預算支出完成25729萬元,同比增長38.4%。

      市級國有資本經營預算收入完成146萬元,國有資本經營預算支出完成114萬元。

      2015年預算執行特點:

      (一)提升增收節支能力,財政經濟運行平穩

      積極應對經濟下行、政策調整、結構減收等疊加因素影響,市縣區同心協力,財稅部門密切配合,各部門齊抓共管,保障了全市和市級一般公共預算收入與上年基本持平,并在全省收入增幅排名中居于前列。狠抓稅收征管。突出稅源調查,加強重點行業、重點企業監管,深入挖掘增收,促進稅收收入穩步增長,全年全口徑稅收收入完成244312萬元,其中入地方庫122347萬元,占公共財政收入比重為66.0%嚴格非稅征繳。強化非稅收入預算管理加強非稅收入的征繳,明確征管責任制,全市非稅收入完成63126萬元,增強了政府宏觀調控能力。強化支出管理。持續擴大國庫集中支付范圍,全市納入國庫集中支付單位825家,累計集中支付5.3萬筆,集中支付資金67億元,有效規范了支出行為,增強了資金使用透明度。全面清理財政暫付款、結余結轉存量資金,激發財政資金活性。突出一般性財政支出管理,大力壓縮“三公經費”,全市“三公”經費支出同比下降12.3%,行政運行成本明顯降低。

      (二)發揮資金導向作用,助推發展力度加大

      充分發揮財政引導作用,促進全市經濟轉型升級和持續健康發展。優化產業結構。積極籌措產業結構調整、科技創新、環境治理、節能減排等專項資金16125萬元,引導我市產業結構優化升級,提高企業競爭能力。支持企業解困。先后籌措失業保險基金、就業資金22000萬元,支持雙礦集團穩定崗位及分流人員再就業。同時為重點財源建龍集團等企業提供擔保貸款,緩解支柱企業資金壓力。縮減收費項目。對全市行政事業單位收費項目進行集中清理,取消、停征行政事業性收費4項,免征小微企業行政事業收費9項,減輕了企業負擔。積極向上爭取。緊緊圍繞國家、省穩增長促發展政策導向,認真研究、準確把握上級政策導向和支持重點,積極爭取上級的政策、項目、資金支持。全市共爭取各類政策性資金620885萬元,其中市本級354074萬元,同比增長12.5%另外市本級爭取存量債務置換資金14.8億元,新增地方政府債券6.4億元,為經濟發展及預算平衡提供了堅實保障。

      (三)落實基本民生保障,支出結構明顯優化

      加大對社會保障和社會事業資金投入,促進民生改善與社會和諧進步。全市民生投入達77億元,比上年支出增加8億元,財政保基本、兜底線、促公平的作用更加突顯。提高民生保障水平。市本級累計撥付社會保障資金220000萬元,將城市居民最低生活保障標準提高到500元/月,農村居民最低生活保障標準提高到3500元/年,切實保障了困難群體的基本生活;籌措資金12000萬元,實施困難群體就業援助及農民工職業技能培訓,促進就業創業。同時撥付糧食直補、綜合直補、良種補貼等各項涉農補貼資金30429萬元,使我市種糧農民戶均增收2000多元。促進社會事業發展。撥付資金2369萬元,落實“二免一補”及高中、中職學生助學金政策;籌措資金3659萬元,實施薄弱校舍維修、辦學設施更新工程,切實提高了我市整體辦學水平。籌措資金10082萬元,城鎮居民醫保和新型農村合作醫療人均財政補助標準由320元提高到380元,開展城鄉居民大病保險,加強社區公共衛生建設,城鄉基本醫療服務水平進一步提高。加快和諧城市建設。完成主城區基本建設投資47767萬元,實施一馬路、建設路、老舊小區等改造工程,改善了人居環境;籌措資金143384萬元,推進保障性安居工程建設,發放廉租住房補貼,緩解了我市低收入家庭住房矛盾;撥付資金6237萬元,解決政法部門辦案經費的不足和技術裝備落后問題,為維護社會穩定提供了有力的保障。

      (四)深化財政體制改革,理財能力顯著提高

      堅持把改革創新作為推進財政事業發展的強大動力,積極構建現代財政管理制度。深化預算體制改革。實行全口徑預算管理,明確了公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算收支范圍;積極推進預決算信息公開,按要求除涉密部門外,所有財政撥款預算單位的部門預決算和“三公”經費預決算全部通過政府網站公開,廣泛接受社會監督。推進國資管理改革。強化融資平臺監管,提高平臺融資投資能力,增強了國有企業資產運行績效;對黨政機關辦公用房進行清理,摸清了我市黨政機關辦公用房面積底數;啟動廠辦大集體改革,明確界定改革范圍,梳理核實產權關系,為進一步深化國有企業改革創造條件。提升財政支出績效。發揮投資評審職能,加強政府投資管理,全年報審金額24277萬元,審定金額20438萬元,核減3839萬元,審減率15.8%;強化政府采購管理,精簡采購程序,全年累計采購17025萬元,節約資金1820萬元,切實提升財政資金的使用效益。規范財經運行秩序。加強財政監督檢查,認真開展財政專項資金、非稅收入征管、會計法執法及企事業單位財務信息質量檢查,發揮了財政監督的預防、制約和規范作用。

      二、2016年財政預算草案

      2016十三五規劃的開局之年,也是全面深化財稅改革的攻堅之年。我們既面臨難得的發展機遇,也將面對諸多挑戰,中央協調推進“四個全面”戰略布局,全面深化財稅體制改革,省委省政府深入推進四煤城轉型規劃戰略部署,創新實施“五大規劃”,市委全力推進“四大產業區”建設,都將對我市經濟社會起到巨大的拉動作用,為財政增收奠定堅實基礎;但也應當看到,一方面重點財源煤炭、鋼鐵企業產品價格、經營形勢短期內難以出現明顯好轉,給我市經濟增長和財政收入帶來較大壓力;另一方面為落實國家、省惠民政策,社會保障、教育、醫療衛生、重點項目建設等民生剛性增支對財政保障能力提出了更高要求;同時部分政府性債務進入償債高峰也將給我市財政帶來沉重負擔,財政收支形勢依然嚴峻。

      根據全市財政收支形勢分析,2016年預算編制的指導思想是深入貫徹市委十屆七次全會精神緊緊圍繞全市發展戰略,強化財源培植、嚴格收入征管、優化支出結構、深化財政改革為推進富民強市提供財力保障。

      遵循以上指導思想,綜合考慮全市主要經濟預期指標和財政收支增減因素,本著統籌兼顧、有保有壓的原則,2016年預算擬安排如下:

      全市全口徑財政收入安排316661萬元,同比增長3.0%,其中一般公共預算收入安排191241萬元,同比增長3.1%。一般公共預算支出安排882855萬元。按現行財政體制計算,加減同省各項結算后,預算收支平衡。

      全市政府性基金預算收入安排23725萬元,基金預算支出安排23725萬元。

      全市國有資本經營預算收入安排150萬元;國有資本經營預算支出安排150萬元。

      市級全口徑財政收入安排128363萬元,同比增長3.0%,其中市級一般公共預算收入安排78235萬元,同比增長3.0%。一般公共預算支出安排353151萬元。按現行財政體制計算,加減同省和縣區各項結算后,預算收支平衡。

      市級政府性基金預算收入安排7623萬元,基金預算支出安排7623萬元。

      市級國有資本經營預算收入安排150萬元;國有資本經營預算支出安排150萬元。

      另外需要說明的是,受財力限制,市級仍有部分支出無法在公共財政預算支出中安排,需要通過增收節支及爭取上級財力補助予以解決。

      三、迎難而上、開拓進取,確保完成全年目標任務

      2016年,全市各級財稅部門將緊緊圍繞市委、市政府確定的目標和任務,全力搶抓發展機遇、積極應對各項挑戰,重點做好以下幾個方面的工作:

      (一)以提升財力為宗旨,狠抓增收節支,努力提高財政保障水平加強稅費征管。積極分析收入形勢,進一步完善稅收征管機制,加強對主體稅種、重點稅源和零散稅收的征管,確保稅收全額入庫。繼續深化收費體制改革,嚴格非稅收支預算編制,清理規范收費項目,強化稅費征繳監管,提高非稅收入征繳水平。加大爭取力度。繼續把向上爭取作為財政增收工作的重中之重,各部門協調配合,在分類梳理、充分利用相關政策的基礎上,從改善民生、基礎設施及“四大產業區”項目建設等領域入手,全力爭取上級部門對我市綠色經濟、低碳經濟和循環經濟以及各類重點項目資金支持嚴控一般性支出。健全完善基本支出、項目支出等管理辦法,嚴格執行公務接待、公車管理及差旅費、會議費管理制度。加強“三公”經費監督管理,大力推行公務卡結算,提高公務消費透明度。

      (二)以服務發展為主題,培植壯大財源,助推經濟結構轉型升級不斷夯實發展基礎。積極創造優良投資發展環境,支持園區基礎和配套服務設施建設;推進政府向社會購買公共服務,實施多元化的公共產品供給方式,促進服務型政府建設。深化投融資體制改革,推進政府和社會資本合作(PPP模式),引導社會資本投入,加快交通、水利、城市基礎設施等建設,提高城市經濟發展承載力。創新資金引導方式充分利用財政資金的杠桿效應,發揮創業、中小微企業擔保、產業發展等基金作用,引導經濟結構調整,鼓勵創新創業,激發市場主體活力,促進重點企業、重點產業快速發展。培植壯大新興財源。圍繞“四大產業區”戰略定位,引導全市經濟轉型升級,加快培植拉動能力強、符合產業政策的綠色財源。推進第三產業發展,擴大金融產業規模和服務功能,提高金融企業對財政的貢獻,支持電子商務、養老服務業以及現代物流園區建設,使第三產業成為拉動我市經濟增長的新動力。                                                                                

      (三)以改善民生為重點,加大保障力度,促進社會事業和諧發展。繼續落實社會保障政策。推進城鄉居民養老保險、城鄉低保等制度實施,落實國家和省相關政策提高城鄉醫療保險籌集標準和補貼標準,提高低收入群體基本生活保障和政府對各種社會保險補貼投入,積極幫扶雙礦集團分流解困,支持就業困難群體創業就業。繼續加大社會事業投入。強化教育經費保障,加強教育基礎設施及技術裝備建設,改善辦學條件,促進教育優質公平發展;加大對醫療衛生投入,繼續支持醫療場所搬遷建設,深化醫藥衛生體制改革,加快覆蓋城鄉公共衛生體系建設。繼續完善城市基礎設施,推進廠辦大集體改革,推進和諧社會建設。繼續完善財政支農措施。全面落實強農惠農富農政策,加強農業基礎設施建設,完善農業“三項補貼”發放方式,引導農民規模化種植,促進農村發展、農業增效、農民增收。

      (四)以完善管理為驅動,深化財政改革,提高公共財政理財水平。推進預算管理改革。緊跟國家財稅體制改革動向,細化專項收入、支出預算編制,推進部門預算改革;編制3年滾動財政中期規劃,全力提高財政政策的前瞻性和可持續性。建立結轉結余資金定期清理機制,加大部門結余結轉資金清理力度,切實發揮財政資金效益。深化收費體制改革。制定出臺“一口制”收費管理辦法,對全市投資類收費實施“一次告知、一口收費、分配使用”的管理辦法,提升效率、杜絕多頭征收,降低企業壓力。規范政府性債務管理。全面落實國家、省債務管理政策,將政府性債務納入全口徑預算,積極爭取存量債務置換債券,同時利用各種間歇資金實施“過橋借款”,切實防范化解地方政府債務風險,降低融資成本。創新國有資產管理。推進國有企業改革,完善法人治理結構,促進企業降本增效,增強國有資產運行績效;嚴格國有資產處置審批,規范行政事業資產配置,保障國有資產保值增值。增強財政支出績效。強化財政資金績效評價管理,擴大績效考評范圍,提高財政資金使用效益。進一步強化財政投資評審職能,拓寬評審領域,加大對政府投資項目的監管力度。按照省里部署,適時啟動公車改革。深化政府采購制度改革,依法完整編制采購預算,合理確定采購需求,嚴格執行政府采購程序,提高政府采購節支率。建立健全預算編制、執行、監督相互制約、相互協調的“同步監督”機制,突出專項資金監管,確保財政資金安全高效運行。

      各位代表,2016年是“十三五”規劃實施的開局之年,圓滿完成全年財政工作任務意義重大。我們將在市委的領導下,在市人大的監督下,凝心聚力,改革創新,扎實推進各項工作,為我市全面實現小康社會目標奠定良好基礎! 

       

      (責任編輯:市財政局)

      国产欧美另类第一页,国产精品va在线播放我和闺蜜,一级毛片私人影院免费,曰批全过程免费视频好爽
    • <bdo id="yoegc"></bdo><center id="yoegc"><input id="yoegc"></input></center>
    • <pre id="yoegc"></pre>
      • <td id="yoegc"><em id="yoegc"></em></td>
      • 主站蜘蛛池模板: 久久精品国产亚洲av麻| 精品久久精品久久| 麻豆传煤入口麻豆公司传媒| 狠狠噜天天噜日日噜视频麻豆| 欧美日韩国产精品| 婷婷六月久久综合丁香76| 好吊妞精品视频| 国产亚洲人成a在线v网站| 亚洲成色www久久网站| www.波多野结衣.com| 老熟女高潮一区二区三区| 最近更新在线中文字幕一页| 在线免费视频a| 全免费a级毛片免费**视频| 久久久久亚洲AV无码专区首JN| 2019国产精品青青草原| 男人咬奶边做好爽免费视频| 成人性生交大片免费看午夜a| 国产日韩在线视频| 亚洲午夜无码久久| 91制片厂制作果冻传媒168| 男人扒开女人下面狂躁动漫版 | 日批免费观看视频| 国产成人精品第一区二区| 亚洲日韩一区二区一无码| 2022天天躁夜夜躁西| 毛片免费观看的视频| 大又大又粗又硬又爽少妇毛片| 午夜精品久久久久久毛片| 80s国产成年女人毛片| 欧美三级不卡在线观线看高清| 国产麻传媒精品国产AV| 亚洲精品无码久久久| eeuss免费影院| 玉蒲团之偷情宝鉴电影| 女人扒开下面让男人桶爽视频| 人妻精品无码一区二区三区| www.欧美xxx| 欧美狂摸吃奶呻吟| 国内精品久久久久影院蜜芽| 亚洲精品亚洲人成在线播放|