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雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局
2016年部門(mén)決算公開(kāi)文字說(shuō)明
2016年部門(mén)決算公開(kāi)目錄
文字說(shuō)明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門(mén)職責(zé)
二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、 人員構(gòu)成
第二部分 2016年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行總體情況說(shuō)明
一、 部門(mén)預(yù)算執(zhí)行總體情況說(shuō)明。
二、 “三公”經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明
三、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明
四、 政府采購(gòu)支出說(shuō)明
五、 國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
六、 預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況說(shuō)明
第三部分 名詞解釋
公開(kāi)表格部分：
1、 收入支出決算總表
2、 收入決算表
3、 支出決算表
4、 財(cái)政撥款收入支出決算總表
5、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
8、 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第一部 雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局
基本情況
一、部門(mén)職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省煤炭行業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定全市煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法對(duì)全市煤炭資源勘探、開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)安全、煤炭經(jīng)營(yíng)、加工轉(zhuǎn)化及綜合利用實(shí)施全程監(jiān)督管理。
（二）負(fù)責(zé)全市地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，組織開(kāi)展地方煤礦安全檢查，監(jiān)督檢查地方煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度等規(guī)定情況；對(duì)違法違規(guī)行為作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；參與煤礦事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)提出全市煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲建議。
（三）負(fù)責(zé)組織全市地方煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治和煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，整合煤炭資源，扶大壓小，淘汰落后生產(chǎn)力，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、資源枯竭、不符合產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源、污染環(huán)境的地方煤礦。
（四）負(fù)責(zé)地方煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。制定并組織實(shí)施煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、管理與防治水各專(zhuān)業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)比。
（五）負(fù)責(zé)全市地方煤礦“一通三防”和瓦斯治理工作；負(fù)責(zé)地方煤礦災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。監(jiān)督指導(dǎo)地方煤礦制定《災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》，落實(shí)災(zāi)害防治措施；監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用提取、使用情況；負(fù)責(zé)收繳地方煤礦救護(hù)費(fèi)用及生產(chǎn)安全增提費(fèi)用；負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
（六）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)督管理、煤礦井下勞動(dòng)定員管理、煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理和行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)礦井轉(zhuǎn)讓管理，開(kāi)辦煤礦企業(yè)資格審核，關(guān)閉和報(bào)廢礦井資料歸檔管理。組織開(kāi)展礦井生產(chǎn)能力核定。負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)上報(bào)和煤炭技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析工作。
（七）負(fù)責(zé)全市煤礦各級(jí)安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)駐礦監(jiān)督員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，以及煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作。監(jiān)督檢查煤礦管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員持證上崗情況。
（八）負(fù)責(zé)全市煤炭技術(shù)進(jìn)步工作。引進(jìn)、推廣與應(yīng)用煤炭行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的推廣和應(yīng)用。
（九）負(fù)責(zé)全市煤炭供需平衡協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法整頓煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊煤炭經(jīng)營(yíng)中非法違法行為，對(duì)鐵路、公路外運(yùn)煤炭實(shí)施監(jiān)督管理。
（十）打擊煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的違規(guī)、違法生產(chǎn)行為；配合有關(guān)部門(mén)打擊非法采礦行為。
（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣、區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
（十二）負(fù)責(zé)歸口事業(yè)單位的管理工作。
（十三）完成市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照編制市煤管局內(nèi)設(shè)10個(gè)科室，分別為：辦公室、培訓(xùn)科、經(jīng)營(yíng)管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、規(guī)劃發(fā)展科、安全監(jiān)管科、政策法規(guī)科、黨群工作部、紀(jì)檢委（監(jiān)察科）、瓦斯辦，根據(jù)工作需要自行調(diào)整設(shè)置5個(gè)科室，分別為：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科、人事科、財(cái)務(wù)科、考核科、工會(huì)。
三、人員構(gòu)成
市煤炭生產(chǎn)安全管理局機(jī)關(guān)核定行政編制25名，工勤人員編制2名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：正處級(jí)1職（局長(zhǎng)兼黨委書(shū)記），副處級(jí)3職（含紀(jì)委書(shū)記），總工程師（副處級(jí)）1職。科級(jí)干部職數(shù)：正科級(jí)9職（含黨群工作部及監(jiān)察科長(zhǎng)2職）。
人員結(jié)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)4人，總工程師1人，工勤人員2人。
辦公室3人：主任1人，科員2人。
培訓(xùn)科2人：科長(zhǎng)1人，科員1人。
經(jīng)營(yíng)管理科2人：科長(zhǎng)1人，科員1人。
生產(chǎn)技術(shù)科3人：科長(zhǎng)2人，科員2人。
規(guī)劃發(fā)展科3人：科長(zhǎng)1人，科員2人。
安全監(jiān)管科2人:科長(zhǎng)1人，科員1人。
政策法規(guī)課2人：科長(zhǎng)1人，科員1人。
黨群工作部2人：科長(zhǎng)1人，科員1人。
紀(jì)檢委（監(jiān)察科）1人：科長(zhǎng)1人。
第二部 雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局
2016年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行總體情況說(shuō)明
一、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行總體情況說(shuō)明。
雙鴨山市煤管局2016年度年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余157.15萬(wàn)元，本年收入2421.73萬(wàn)元，本年支出1536.33萬(wàn)元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬(wàn)元，結(jié)余分配34萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1008.55萬(wàn)元。上年為獨(dú)立部門(mén)進(jìn)行上報(bào)部門(mén)決算和公開(kāi)，本年度數(shù)據(jù)含煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)察支隊(duì)，所以無(wú)法與上年作比較。
2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余156.1萬(wàn)元，本年收入2387.35萬(wàn)元，本年支出1536.33萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1007.13萬(wàn)元。
二、“三公”經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明。
雙鴨山市煤管局及所屬11個(gè)預(yù)算單位2016年“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共決算支出40.4萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)3.2萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)37.2萬(wàn)元，沒(méi)有出國(guó)、出境工作計(jì)劃安排，所以沒(méi)有列因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。與上一年度相比減少14.02萬(wàn)元。主要原因?yàn)閲?yán)格壓縮三公經(jīng)費(fèi)。
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明。
2016年本部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出82.8萬(wàn)元（與部門(mén)決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和保持一致），比2015年增加（減少）56.14萬(wàn)元，增長(zhǎng)（降低）32.2%。
四、政府采購(gòu)支出說(shuō)明。
本單位2016年沒(méi)有政府采購(gòu)支出。
五、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。
截至2016年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛6輛，其中，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)2輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)2輛、其他用車(chē)2輛，其他用車(chē)主要是多用途貨車(chē)和廂式運(yùn)輸車(chē)，單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備9臺(tái)（套）。
六、預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況說(shuō)明。
本單位沒(méi)有民生項(xiàng)目和重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
第三部 名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政部門(mén)用一般預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。
2、政府性基金：各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的資金。
3、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金：指事業(yè)單位按照物價(jià)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)許可證收取的繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
4、其他收入：指行政事業(yè)單位取得的除規(guī)定以外的各項(xiàng)收入。
5、行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
7、事業(yè)運(yùn)行：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
8、住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。
10、事業(yè)單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。
11、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
12、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
13、因公出國(guó)（境）費(fèi)：指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
14、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：?jiǎn)挝还珓?wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車(chē)指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、包括領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)車(chē)、一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。
15、公務(wù)接待費(fèi)：?jiǎn)挝话匆?guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
16、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
附：雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局2016年部門(mén)決算報(bào)表（8張表）
