來源： ?????? 發(fā)布時(shí)間：2023-11-09 11:42
涉密人員出國（境）保密管理，指涉密人員出國（境）審批流程、管理要求和安全防范措施等。保密法第三十七條規(guī)定，涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國家安全造成危害或者對(duì)國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
對(duì)涉密人員出國（境）進(jìn)行限制，既是保護(hù)國家秘密安全的需要，也是保護(hù)涉密人員自身安全的需要。那么，涉密人員出國（境）的審批和具體管理要求有哪些呢？
涉密人員出國（境）的審批
不同情形，涉密人員出國（境）審批主體和流程也不相同。
涉密人員因公出國（境）：由機(jī)關(guān)、單位組織人事部門和保密工作機(jī)構(gòu)提出意見，按照人事行政隸屬關(guān)系、干部管理權(quán)限和外事審批權(quán)限審批。
涉密人員因私出國（境）：由個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫《涉密人員因私出國（境）審批表》，由涉密人員所在部門初審，本機(jī)關(guān)、本單位保密工作機(jī)構(gòu)提出出國（境）審查意見，報(bào)組織人事部門審批。
不屬于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的涉密人員，由其所在單位提出出國（境）審查意見，向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，年底集中將本單位涉密人員出國（境）情況向?qū)俚氐厥屑?jí)及以上保密行政管理部門進(jìn)行報(bào)備。
涉密人員出國（境）的管理要求
1.證件申辦。涉密人員申辦出入境證件，應(yīng)當(dāng)向所在機(jī)關(guān)、單位或者報(bào)備單位（屬地保密行政管理部門）提交申請(qǐng)說明，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，憑上述單位出具的同意出境的證明向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦相關(guān)出入境證件。
2.保密提醒。涉密人員經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）的，機(jī)關(guān)、單位組織人事部門（外事管理部門）應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行行前保密提醒談話，必要時(shí)保密工作機(jī)構(gòu)予以配合。
行前保密提醒談話可以采取個(gè)別談話方式，也可以采取集中教育方式，均應(yīng)填寫《涉密人員出國（境）行前安全保密教育培訓(xùn)記錄表》，認(rèn)真做好記錄。談話內(nèi)容主要包括：
保密形勢(shì)和政策教育；
出國（境）期間自覺遵守國家法律、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定；
發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)或者失泄密事件的處理方法；
外出期間要注意保守國家秘密，泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密，造成不良后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)處罰；
出行目的地必須和申請(qǐng)地一致，不得擅自改變，按時(shí)回國；
出國（境）期間，若受到前往國家或者地區(qū)專門機(jī)關(guān)的調(diào)查或者不公正待遇，應(yīng)當(dāng)保持冷靜，遇緊急情況及時(shí)報(bào)告組織或者當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館。
3.國（境）外保密管理。因公出國（境）團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按照出國（境）團(tuán)組有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化在外保密管理措施，做好應(yīng)急預(yù)案。涉密人員在國（境）外遇滋擾、策反等情況的，應(yīng)當(dāng)按照外事管理有關(guān)規(guī)定處理，并及時(shí)向我駐當(dāng)?shù)赝饨粰C(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向國內(nèi)派出機(jī)構(gòu)和國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
4.返回報(bào)告。涉密人員出國（境）返回后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在機(jī)關(guān)、單位組織人事部門（外事管理部門）和保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告在國（境）外期間的相關(guān)情況。
機(jī)關(guān)、單位組織人事部門應(yīng)當(dāng)組織填寫《涉密人員出國（境）報(bào)告記錄表》，發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
5.證件保管。已申辦出入境證件的涉密人員，應(yīng)當(dāng)將其出入境證件交由本機(jī)關(guān)、本單位組織人事部門（外事管理部門）集中登記保管。
因公出入境證件和因私出入境證件均應(yīng)在回國后于規(guī)定時(shí)間內(nèi)交回。
來源：“保密觀”App
