各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位：

《雙鴨山市主城區(qū)運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)2023年8月1日召開的市政府第二十二次常務(wù)會(huì)議和2023年10月7日召開的市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)并做好銜接工作。

　　　　　　　　　　　　　 雙鴨山市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　 2023年11月8日　　　　

雙鴨山市主城區(qū)

運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作方案

為切實(shí)解決運(yùn)輸車輛污染城市環(huán)境、影響城市形象等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)作業(yè)秩序，營(yíng)造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)園林城市為目標(biāo)，按照“強(qiáng)化管理、從嚴(yán)執(zhí)法、集中整治、確保長(zhǎng)效”的原則，形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、執(zhí)法查處嚴(yán)格的長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境和公共空間秩序，為人民群眾營(yíng)造更加整潔優(yōu)美、秩序井然的城市環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

市區(qū)外進(jìn)入我市主城區(qū)的運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程中未按規(guī)定密閉運(yùn)輸、車身不整潔等情況;市區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸?shù)能囕v運(yùn)輸過程中未按規(guī)定密閉運(yùn)輸、車身不整潔及從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v未按照規(guī)定運(yùn)輸至指定填埋消納場(chǎng)所等情況;市政施工及環(huán)衛(wèi)車身不整潔等情況。

三、整治內(nèi)容

尖山區(qū)主城區(qū)（東環(huán)路、西環(huán)路、迎賓大道、學(xué)府街、雙選路、長(zhǎng)安路、窯地路以內(nèi)）范圍內(nèi)，包括主要街道和背街小巷通行的運(yùn)輸車輛不密閉運(yùn)輸、遺撒污染路面、揚(yáng)塵污染、帶泥上路等問題;建筑工地出入口路面未做硬鋪裝，車輛駛出工地未進(jìn)行沖洗、帶泥上路等問題;不按照規(guī)定向指定傾倒地點(diǎn)傾倒建筑垃圾、運(yùn)輸車輛未申報(bào)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可擅自運(yùn)輸建筑垃圾等問題。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

從事散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v在運(yùn)輸過程中必須密閉運(yùn)輸，車身干凈整潔。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須密閉運(yùn)輸或覆蓋苫布包扎嚴(yán)實(shí)，禁止泄露遺撒污染路面，車輛車身車輪干凈，不帶泥上路，建筑垃圾必須按照規(guī)定時(shí)間規(guī)定路線運(yùn)送至第四醫(yī)院對(duì)面建筑垃圾臨時(shí)傾倒地點(diǎn)。工地出入口必須做到硬鋪裝路面覆蓋，確保不會(huì)造成揚(yáng)塵污染及帶泥上路，做到車輛駛出工地立刻沖洗，保證車輛車身整潔。

五、整治措施

（一）加強(qiáng)集中整治。由城管部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門每日在東環(huán)路和西環(huán)路進(jìn)出城口位置設(shè)立檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入我市城區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸車輛衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、不密閉運(yùn)輸、遺撒污染道路等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;由城管部門、公安部門聯(lián)合設(shè)立兩個(gè)流動(dòng)檢查組，不間斷對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)不遵守運(yùn)輸要求的車輛進(jìn)行流動(dòng)檢查，并加大對(duì)易發(fā)生殘土遺撒的開檀工地、街路、衛(wèi)生死角、監(jiān)控盲點(diǎn)的巡查力度;由城管部門與環(huán)衛(wèi)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)街路上有殘土撒落情況，由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清理，最大程度上把城市道路的污染降到最低。

（二）加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)施工單位、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)檢查。由城管部門對(duì)主城區(qū)內(nèi)所有在建工地進(jìn)行運(yùn)輸前檢查，未取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的，責(zé)令其停止違法行為，并限期改正依法處罰。對(duì)工地出入口硬鋪裝設(shè)立情況進(jìn)行檢查，要求施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)立硬鋪裝路面，并對(duì)駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路，消除污染源頭。如發(fā)現(xiàn)工地未按要求對(duì)出入口進(jìn)行硬鋪裝，車輛未進(jìn)行沖洗帶泥上路，城管部門將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格查處。

（三）加強(qiáng)設(shè)施配套。優(yōu)化布局，統(tǒng)籌利用空間，推進(jìn)西外環(huán)與集賢中醫(yī)院南側(cè)建筑垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，讓城市環(huán)境更整潔。牢固樹立科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、加快推進(jìn)的發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾處理體制機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大推進(jìn)力度，確保建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)抓有力、建有序、管有方。積極行動(dòng)，緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入快車道。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。由城管部門聯(lián)合環(huán)衛(wèi)部門對(duì)市政設(shè)施車輛加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方法，對(duì)車輛衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)灑水車、清掃車、垃圾專用運(yùn)輸車和其他運(yùn)輸車輛的日常管理，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行清洗。嚴(yán)管工地到建筑垃圾消納地點(diǎn)“兩點(diǎn)一線”。全力開展排查工作。對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一實(shí)行建檔立卡，實(shí)行分類管理。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。城管、公安、交通、街道辦等部門要主動(dòng)深入從事運(yùn)輸?shù)膯挝弧⒇涍\(yùn)停車場(chǎng)、建筑工地等地進(jìn)行宣傳，并利用公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等多種宣傳方式、多渠道廣泛開展宣傳活動(dòng)，提高整治行動(dòng)社會(huì)知曉率，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，積極取得社會(huì)各界的理解和支持，引導(dǎo)企業(yè)單位和駕駛員自覺遵守相關(guān)規(guī)定。

（六）加強(qiáng)矛盾化解。城管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在執(zhí)法過程中要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓拓涍\(yùn)駕駛員的告知和解釋工作，及時(shí)收集掌握涉及運(yùn)輸車輛整治工作的各種輿情信息，妥善預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性信訪問題，防止引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（七）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。建立服務(wù)機(jī)制，開展運(yùn)輸單位車輛上門登記服務(wù)，提高辦事效率。建立巡查機(jī)制，每月開展一次大型集中清查行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法行為，充分發(fā)揮職能作用。建立處罰機(jī)制，對(duì)運(yùn)輸車輛初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的進(jìn)行教育，對(duì)多次造成違法行為的運(yùn)輸車輛依法予以處罰。建立舉報(bào)機(jī)制，“12319”便民服務(wù)熱線負(fù)責(zé)接收群眾舉報(bào)，積極倡導(dǎo)市民舉報(bào)存在違規(guī)運(yùn)輸行為的車輛。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展城市運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作的緊迫性和重要性，將其作為創(chuàng)建省級(jí)文明城市的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，按照工作職責(zé)做好城市運(yùn)輸車輛管理工作，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，精心組織，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任，做到行動(dòng)迅速、措施有力，不斷提高城市市容環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的山水園林城市。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各單位、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法履職，形成工作合力。城管部門要制定整治工作方案，建立運(yùn)輸車輛管理臺(tái)賬，對(duì)違法行為依法進(jìn)行行政處罰，加強(qiáng)建筑工地文明施工管理工作并接收群眾對(duì)違法違規(guī)運(yùn)輸車輛的舉報(bào)工作;公安局部門要在整治行動(dòng)中，依法打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法、尾隨盯梢等違法犯罪行為，要采取措施嚴(yán)管運(yùn)輸車輛交通違法行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)無建設(shè)工程施工許可證擅自施工行為的管理，對(duì)拒不整改的開發(fā)建設(shè)單位移交至城管部門實(shí)施行政處罰;交通運(yùn)輸部門要對(duì)交通工程進(jìn)行監(jiān)管，審查從事運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，在進(jìn)出城口設(shè)立交通檢查點(diǎn)對(duì)進(jìn)出城車輛進(jìn)行檢查查處未經(jīng)許可從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為;環(huán)衛(wèi)部門要及時(shí)清理運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中因密閉不嚴(yán)、帶泥上路、拋灑滴漏等行為產(chǎn)生的道路污染;日?qǐng)?bào)社要加強(qiáng)對(duì)整治工作的宣傳報(bào)道，大力宣傳整治工作的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法;屬地部門（街道辦事處）要發(fā)揮行政管理職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)存在的運(yùn)輸車輛違法運(yùn)輸行為。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。城市運(yùn)輸車輛整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，執(zhí)法難度大，社會(huì)影響面廣，各有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，注意工作方式方法，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)、處置不妥引發(fā)群體性事件或輿情危機(jī)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，確保執(zhí)勤執(zhí)法人員自身安全。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。成立雙鴨山市城市運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市城管局主要負(fù)責(zé)人兼任，副組長(zhǎng)由市城管局主管負(fù)責(zé)人、市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局主管負(fù)責(zé)人兼任，成員為各責(zé)任單位主管負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門的跟蹤督查和考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決整治工作中出現(xiàn)的突出問題，不斷推動(dòng)整治工作深入開展。

各縣（區(qū)）可參照本方案制定屬地城市運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作方案，各相關(guān)部門需于11月10日前將整治工作聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人:樊偉澤;聯(lián)系方式:15765517809）。

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