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- 名稱:雙鴨山市餐廚垃圾管理條例
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雙鴨山市餐廚垃圾管理條例
(2022年11月29日雙鴨山市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2022年12月22日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準)
第一條 為加強餐廚垃圾管理,防止環(huán)境污染,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,促進資源循環(huán)利用,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱餐廚垃圾是從事餐飲業(yè)服務、集體供餐、食品加工等單位和個人(以下簡稱餐廚垃圾產生單位)在生產和經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
前款所稱的廢棄食用油脂,包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三條 本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的區(qū)域的餐廚垃圾產生、投放、收運、處置及監(jiān)督管理活動適用本條例。
其他實行城市化管理的區(qū)域的確定和調整,由市政府劃定并公布實施。
第四條 本市餐廚垃圾管理遵循“誰產生、誰負責”和“減量化、資源化、無害化”原則,堅持政府主導、社會參與、實行單獨投放、統(tǒng)一收運、集中處置。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內餐廚垃圾管理工作的領導和組織協(xié)調。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。
縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置的日常監(jiān)督、檢查、管理工作。
生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、公安、商務等有關部門,按照各自職責做好餐廚垃圾管理的相關工作。
第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立投訴舉報制度,接受公眾對違反本條例行為的投訴和舉報,依法及時處理,并在十五個工作日內將調查處理結果告知舉報人或投訴人。
第七條 餐廚垃圾的收集、運輸、處置實行有償服務。餐廚垃圾產生單位應當按照國家、省有關規(guī)定交納生活垃圾處理費。
第八條 未通過協(xié)議取得特許經營權的企業(yè),不得從事餐廚垃圾的收集、運輸和處置活動。
第九條 餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置單位應當建立餐廚垃圾管理臺賬,真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、產量、去向、用途等情況,并每月向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。臺賬資料應當保存兩年以上,以備核查。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置單位建立臺賬和報告情況定期進行監(jiān)督。
第十條 餐廚垃圾產生單位應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬⒉蛷N垃圾交由取得特許經營權的企業(yè)收運,并簽訂收運合同;
(二)使用符合標準、有醒目標識的餐廚垃圾專用收集容器,保持專用收集容器功能完好、干凈整潔;
?。ㄈ┌凑找?guī)定單獨收集、密閉存放餐廚垃圾,不得將餐具、玻璃、塑料、廢紙等其他垃圾混入餐廚垃圾中;
(四)不得隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾,不得將其直接排入公共排水設施、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十一條 餐廚垃圾收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┡c餐廚垃圾產生單位簽訂餐廚垃圾收運合同,約定收運時間、地點、方式等事項,并報送縣級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案;
?。ǘ┘皶r收運餐廚垃圾,收運間隔時限不得超過二十四小時;
?。ㄈ┦褂脤S密囕v密閉運輸餐廚垃圾,運輸設備和容器應當具有餐廚垃圾標識,保持車況良好、車容整潔;
(四)執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范,保持收運作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔,不得隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚垃圾;
?。ㄎ澹⒉蛷N垃圾交由取得特許經營權的處置企業(yè)進行處置;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 餐廚垃圾處置單位應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找笈鋫洳蛷N垃圾處置設備、設施,保證設備、設施運行良好;
?。ǘ┌凑諊矣嘘P規(guī)定和標準處置餐廚垃圾;
(三)遵守環(huán)境保護的有關規(guī)定,采取措施防止處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等造成二次污染;
?。ㄋ模Σ蛷N垃圾進行資源化利用所生產的產品,應當符合國家規(guī)定的用途和相關質量標準;
(五)不得將餐廚垃圾交由未取得特許經營權的企業(yè)處置;
?。┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十三條 未經批準,餐廚垃圾收集、運輸、處置單位不得停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當提前半年向市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告,經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。
市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在餐廚垃圾收集、運輸、處置單位停業(yè)、歇業(yè)前,應當落實及時收集、運輸、處置餐廚垃圾的保障措施。
第十四條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位應當制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范應急方案,并按規(guī)定報市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同市、縣有關部門建立餐廚垃圾應急處理系統(tǒng),確保緊急情況或特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸、處置。
第十五條 禁止利用餐廚垃圾提煉加工食用油脂;禁止使用利用餐廚垃圾提煉加工的油脂從事食品生產經營活動;禁止用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第十六條 違反本條例規(guī)定,餐廚垃圾收集、運輸、處置單位未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,對餐廚垃圾收集、運輸單位可以處一萬元以上三萬元以下罰款;對餐廚垃圾處置單位沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第十七條 違反本條例規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第十八條 負有餐廚垃圾管理職責的部門及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分。
第十九條 法律、法規(guī)對餐廚垃圾管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 本條例自2023年5月1日起施行。