- 索引號(hào):2305000279092302-00-2023-09-0413404253
- 分類:綜合政務(wù)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):市政府辦公室
- 發(fā)文日期:1693759815000
- 名稱:雙政辦規(guī)〔2023〕6號(hào)雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市城市棚戶區(qū)改造搬遷安置方案》的通知
- 文號(hào):雙政辦規(guī)〔2023〕6號(hào)
- 主 題 詞:棚戶區(qū)改造
- 時(shí)效:現(xiàn)行有效
雙政辦規(guī)〔2023〕6號(hào)雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市城市棚戶區(qū)改造搬遷安置方案》的通知
雙鴨山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市城市棚戶區(qū)
改造搬遷安置方案》的通知
各區(qū)人民政府,市政府直屬有關(guān)單位:
《雙鴨山市城市棚戶區(qū)改造搬遷安置方案》已經(jīng)2023年5月30日召開的第二十次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
雙鴨山市人民政府辦公室
2023年9月4日
雙鴨山市城市棚戶區(qū)改造搬遷安置方案
為加快舊城區(qū)棚戶區(qū)改造步伐,切實(shí)改善群眾居住環(huán)境,有效提升城市綜合承載能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照市委、市政府工作總體部署要求,結(jié)合我市棚戶區(qū)改造工作實(shí)際,制定本方案。
一、安置原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一部署、因地制宜、合理安置原則;
(二)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、公開操作、集中連片推進(jìn)原則;
(三)堅(jiān)持功能完善、環(huán)境宜居、注重社會(huì)效益原則;
(四)堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、社會(huì)穩(wěn)定原則。
二、工作主體
市城市棚戶區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改造搬遷安置等工作;各區(qū)政府是棚戶區(qū)改造搬遷安置工作的具體實(shí)施主體,負(fù)責(zé)政策宣傳、安置統(tǒng)計(jì)、協(xié)議簽訂、房屋驗(yàn)收、原房拆除、房屋征收等工作。
三、改造搬遷范圍
我市各區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民房屋,具體指:
(一)房屋所有權(quán)人或?qū)嶋H占有人為自然人且用途為住宅的平房;
(二)經(jīng)依法成立的鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定為危險(xiǎn)房屋且用途為住宅的樓房。
四、安置方式
根據(jù)本地實(shí)際,合理控制貨幣化安置比例,鼓勵(lì)棚戶區(qū)居民選擇棚改安置房方式進(jìn)行安置。
五、工作程序
(一)入戶核查。由各區(qū)政府組織對(duì)納入棚戶區(qū)改造范圍的原房屋進(jìn)行逐戶核查、統(tǒng)計(jì)并建檔立卡,對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行公示。
(二)發(fā)布公告。由各區(qū)政府組織發(fā)布搬遷安置公告,告知搬遷安置范圍、時(shí)間、方式等。
(三)申請(qǐng)確權(quán)。房屋所有權(quán)人或?qū)嶋H占有人向房屋所在區(qū)政府提出書面申請(qǐng),進(jìn)行房屋所有權(quán)及面積認(rèn)定。
(四)公示。由各區(qū)政府組織審查房屋產(chǎn)權(quán)人(確權(quán)后房屋所有權(quán)人或?qū)嶋H占有人統(tǒng)稱為“產(chǎn)權(quán)人”)確權(quán)情況并對(duì)房屋評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。
(五)樓房安置。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,由所在行政區(qū)政府組織確定安置地點(diǎn)。所在行政區(qū)域無(wú)法安置的,由市城市棚戶區(qū)改造辦公室和各區(qū)政府統(tǒng)籌房源后組織確定安置地點(diǎn)。
(六)其他安置方式。由市城市棚戶區(qū)改造辦公室會(huì)同各區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定要求,協(xié)同組織實(shí)施。
(七)簽署協(xié)議。由區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)人的資格進(jìn)行審核,并簽訂安置協(xié)議。
(八)原房拆除。按安置協(xié)議規(guī)定時(shí)間搬離原房屋,房屋拆除后,經(jīng)區(qū)政府組織驗(yàn)收合格后,出具驗(yàn)收單。
六、房屋所有權(quán)和建筑面積認(rèn)定
(一)已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記或有合法權(quán)屬來(lái)源證明材料的房屋(統(tǒng)一稱為“有照房屋”)所有權(quán)認(rèn)定。
1.已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋所有權(quán)人持有效證件和相關(guān)權(quán)屬證明等材料,由不動(dòng)產(chǎn)登記部門確認(rèn)房屋權(quán)屬。
2.尖山區(qū)、嶺東區(qū)、四方臺(tái)區(qū)、寶山區(qū)已履行完成原礦務(wù)局房改手續(xù)的房屋,由房屋所在區(qū)政府管理部門確認(rèn)房屋權(quán)屬。
3.原房屋登記或管理部門撤銷的,由承接其職能的部門或房屋所在區(qū)政府管理部門確認(rèn)房屋權(quán)屬。
(二)無(wú)合法權(quán)屬來(lái)源證明材料房屋(統(tǒng)一稱為“無(wú)照房屋”)的所有權(quán)認(rèn)定。
房屋應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
1.2016年以前建成(以2016年5月航拍錄像檔案為準(zhǔn));
2.建筑面積在15平方米以上,室內(nèi)層高在2.2米以上,墻體厚度達(dá)到37厘米;
3.有固定取暖設(shè)施、保溫措施,滿足房屋居住采光和通風(fēng)要求,具備居住功能的房屋。
實(shí)際占有人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料。無(wú)法提供相關(guān)證明材料或證明材料不能證明其權(quán)屬的,由市城市棚戶區(qū)改造辦公室、區(qū)政府、評(píng)估公司等相關(guān)單位聯(lián)合復(fù)查認(rèn)定,在房屋所在社區(qū)予以公示。
(三)建筑面積認(rèn)定。
1.有照房屋實(shí)際建筑面積小于不動(dòng)產(chǎn)登記或合法權(quán)屬證明材料的建筑面積,按實(shí)際建筑面積認(rèn)定;實(shí)際建筑面積超出登記或證明的面積,超出部分按無(wú)照房屋認(rèn)定。
2.無(wú)照房屋按房屋實(shí)際建筑面積認(rèn)定。
(四)公有產(chǎn)權(quán)住宅應(yīng)先履行房改手續(xù),產(chǎn)權(quán)完全歸居民私有后給予認(rèn)定。
七、安置辦法
(一)多層樓房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1.產(chǎn)權(quán)人在同一行政區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的房屋,可以合戶安置。
2.原房屋建筑面積超過(guò)安置房屋面積,可以分戶安置。
3.安置戶型。
原房屋是平房,產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置分為靠戶型安置和跨戶型安置。安置面積小于55平方米(含55平方米)的為靠戶型安置;安置面積大于55平方米為跨戶型安置。
原房屋是經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的有照集中供熱樓房,可以按認(rèn)定的建筑面積1:1直接產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置多層樓房。安置面積大于認(rèn)定面積20平方米以內(nèi)(含20平方米)為靠戶型安置,大于認(rèn)定面積20平方米以外(不含20平方米)按原房屋所在區(qū)域跨戶型安置。
安置價(jià)格:經(jīng)認(rèn)定后的房屋面積,有照房屋安置價(jià)格為210元/平方米、無(wú)照房屋安置價(jià)格為420元/平方米。安置面積超出認(rèn)定的房屋面積部分,靠戶型安置價(jià)格為1080元/平方米;跨戶型安置價(jià)格:尖山區(qū)為1720元/平方米,嶺東區(qū)、寶山區(qū)、四方臺(tái)區(qū)為1620元/平方米。
(二)高層樓房(電梯樓)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1.產(chǎn)權(quán)人可以選擇政府組織選定的高層樓房(電梯樓)安置,不享受多層樓房產(chǎn)權(quán)調(diào)換獎(jiǎng)勵(lì)10平方米政策。
2.產(chǎn)權(quán)人選定的電梯樓總價(jià)高于原房屋評(píng)估價(jià)格的,選定后按原房屋評(píng)估價(jià)格、高層樓房(電梯樓)定價(jià)及優(yōu)惠政策結(jié)算價(jià)差。
3.原房屋和政府組織選定的高層樓房(電梯樓)價(jià)格均由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。
(三)商服、車庫(kù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1.產(chǎn)權(quán)人可以置換原房屋所在行政區(qū)域內(nèi)政府主導(dǎo)建設(shè)的商服、車庫(kù)。
2.產(chǎn)權(quán)人選定的商服、車庫(kù)評(píng)估總價(jià)格高于原房屋評(píng)估價(jià)格的,選定后按原房屋評(píng)估價(jià)格、商服車庫(kù)定價(jià)結(jié)算價(jià)差。
3.原房屋價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。商服和車庫(kù)的價(jià)格按國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)法定程序確定的價(jià)格計(jì)算。
(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置面積以不動(dòng)產(chǎn)專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置在原房屋所在行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行;行政區(qū)域內(nèi)房源不足時(shí),優(yōu)先安置唯一住房居民;行政區(qū)域內(nèi)無(wú)房源時(shí),可在其他區(qū)現(xiàn)有房源中進(jìn)行調(diào)配。
八、優(yōu)惠政策
(一)選擇多層樓房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,每戶給予10平方米的面積獎(jiǎng)勵(lì)。選擇多層樓房安置頂層的,在此基礎(chǔ)上每戶再給予10平方米的面積獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)建國(guó)前老干部、老兵、榮獲省級(jí)以上勞模稱號(hào)的居民及低保戶減免房款3000元。
(三)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的退役軍人,同等條件下優(yōu)先安置。
(四)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的居民家庭戶籍中有65周歲以上老人或持有雙鴨山殘聯(lián)2級(jí)以上視力殘疾,肢體殘疾、行動(dòng)不便(大病造成)等特殊群體,可以優(yōu)先安置多層樓房低樓層或高層樓房(電梯樓)。
(五)低保戶、特困戶、低收入群體、因病至貧等居民經(jīng)所在區(qū)民政部門審查核實(shí)后可以享受產(chǎn)權(quán)共有政策,安置房屋面積原則不得大于原房屋面積20平方米(選擇就近戶型安置)。居民每戶僅能享受一套產(chǎn)權(quán)共有樓房。
九、原房屋拆除工作
各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)內(nèi)居民原房屋的拆除工作,產(chǎn)權(quán)人辦理入戶手續(xù)前原房屋必須拆除。
原房屋拆除后,其土地使用權(quán)由市政府收回,統(tǒng)一規(guī)劃管理,任何單位或個(gè)人不得非法占用。
十、產(chǎn)權(quán)證辦理
(一)安置房屋自簽訂安置協(xié)議之日起,5年內(nèi)為有限產(chǎn)權(quán)。5年后房屋所有權(quán)歸個(gè)人(享受產(chǎn)權(quán)共有政策的產(chǎn)權(quán)人必須在繳齊房屋補(bǔ)差款后方可辦理不動(dòng)產(chǎn)證)。如安置房屋在5年內(nèi)上市交易,原房屋認(rèn)定面積部分按150元/平方米補(bǔ)交房款,補(bǔ)交房款后房屋所有權(quán)全部歸個(gè)人。
(二)居民提交搬遷安置協(xié)議、票據(jù)及身份證明,經(jīng)市城市棚戶區(qū)改造辦公室復(fù)核認(rèn)定后可申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
(三)選擇商服、車庫(kù)進(jìn)行安置的產(chǎn)權(quán)人在簽訂協(xié)議且項(xiàng)目完成首次登記后即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記中涉及個(gè)人應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
(四)在辦理安置房屋不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)繳納公共部位共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修基金。
十一、房產(chǎn)評(píng)估
由市城市棚戶區(qū)改造辦公室依法選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估價(jià)格由選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)合理數(shù)據(jù)公開公平公正確定。市城市棚戶區(qū)改造辦公室、各區(qū)政府委派代表進(jìn)行全程監(jiān)督,確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,按照《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定依法處理。
十二、在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi),禁止改變房屋用途,不得設(shè)定抵押等物權(quán)。禁止違法新建、改建、擴(kuò)建各種建筑物、構(gòu)筑物,違法建筑應(yīng)依法拆除。
十三、在棚戶區(qū)改造工作中,實(shí)施單位的工作人員未履行相關(guān)規(guī)定職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。
十四、本方案自發(fā)布之日起施行。