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- 發(fā)布機(jī)構(gòu):雙鴨山市人民政府辦公室
- 發(fā)文日期:1719961485000
- 名稱:雙政辦規(guī)〔2024〕4號 雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步提升急診急救能力實(shí)施方案》的通知
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雙政辦規(guī)〔2024〕4號 雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步提升急診急救能力實(shí)施方案》的通知
雙鴨山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步
提升急診急救能力實(shí)施方案》的通知
各縣(區(qū))人民政府,市政府直屬有關(guān)單位:
《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步提升急診急救能力實(shí)施方案》已經(jīng)2024年第31次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,按照市政府工作要求,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
雙鴨山市人民政府辦公室
2024年7月3日
雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步
提升急診急救能力實(shí)施方案
為建設(shè)與人民健康需求相適應(yīng)的急診急救服務(wù)體系,保障人民群眾急診急救需求,依據(jù)衛(wèi)生部《急診科建設(shè)與管理指南(試行)》(以下簡稱《指南》)、省衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)發(fā)對的《關(guān)于進(jìn)一步完善黑龍江省院前醫(yī)療急救服務(wù)實(shí)施方案》《全省院前急救體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告審議意見辦理情況任務(wù)分工方案》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
市區(qū)按服務(wù)半徑不超過5公里布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),按每3萬人口1輛的標(biāo)準(zhǔn)配置救護(hù)車;市急救中心設(shè)立統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺(tái),與具備急診救治能力的醫(yī)院實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;完善院前院內(nèi)急救銜接機(jī)制,提升急診救治能力。
二、工作措施
(一)提升院前急救能力
1.合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。組建以市急救中心為主體,二級以上醫(yī)院為支撐的城市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。設(shè)置“一中心、三分站”,即市急救中心負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的急救調(diào)度及尖山區(qū)、嶺東區(qū)的院前急救,市人民醫(yī)院分站負(fù)責(zé)九陽路以北、市婦幼保健院分站負(fù)責(zé)一馬路至九陽路之間、市中心血站分站負(fù)責(zé)一馬路以南及嶺東區(qū)的院前急救。依托寶山區(qū)醫(yī)院建立急救站,由市急救中心統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)寶山區(qū)和四方臺(tái)區(qū)的院前急救。
2.加強(qiáng)急救車輛和裝備配置。按每3萬人口1輛的標(biāo)準(zhǔn)配置救護(hù)車。市急救中心至少配備8輛救護(hù)車(其中40%應(yīng)為負(fù)壓救護(hù)車)、寶山區(qū)急救站至少配備1輛救護(hù)車,并配齊院前醫(yī)療急救設(shè)備。全市救護(hù)車及人員著裝統(tǒng)一標(biāo)識,統(tǒng)一使用“120”呼叫號碼。
3.強(qiáng)化院前醫(yī)療急救隊(duì)伍建設(shè)。每輛救護(hù)車需配置駕駛員、擔(dān)架員、醫(yī)生和護(hù)士,并加強(qiáng)各類人員培訓(xùn)。急救醫(yī)師招聘專業(yè)可放寬到臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)(中西醫(yī)結(jié)合)專業(yè),鼓勵(lì)醫(yī)師到急救中心多點(diǎn)執(zhí)業(yè),探索建立公立醫(yī)院臨床醫(yī)師經(jīng)培訓(xùn)后到急救中心輪轉(zhuǎn)服務(wù)模式,解決人員不足問題。
4.加強(qiáng)院前醫(yī)療急救服務(wù)和指揮系統(tǒng)建設(shè)。全市120呼救電話10秒內(nèi)接聽率及3分鐘出車率達(dá)到95%;院前急救病歷書寫率達(dá)到100%;危急重癥現(xiàn)場醫(yī)療監(jiān)護(hù)或搶救措施實(shí)施率達(dá)到98%。建立市急救中心院前醫(yī)療急救指揮系統(tǒng),市人民醫(yī)院、雙礦醫(yī)院于2024年7月中旬前建成院前院內(nèi)信息交互智能平臺(tái),實(shí)現(xiàn)院前院內(nèi)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。
(二)提升醫(yī)院急診救治能力
1.規(guī)范設(shè)置急診科。全市二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)按照《指南》要求規(guī)范設(shè)置急診科(急診室)。急診科設(shè)在醫(yī)院內(nèi)便于患者迅速到達(dá)的區(qū)域,路標(biāo)和標(biāo)識要醒目;建立針對多發(fā)傷、急性心梗、急性腦血管病、急腹癥等危重病人快速搶救通道。
2.加強(qiáng)急診隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院要根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《急診醫(yī)學(xué)等6個(gè)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)(2024年版)》,結(jié)合就診人次、病種補(bǔ)充急診人力資源,建設(shè)人才梯隊(duì)合理,急診急救技能強(qiáng)的隊(duì)伍。
3.細(xì)化急診科管理。實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,不得以任何理由拒絕或推諉急診患者,嚴(yán)格執(zhí)行分診程序及分診原則,制定危急重癥患者的搶救流程和處置預(yù)案,按照“先及時(shí)救治,后補(bǔ)交費(fèi)用”的原則,對危急重癥患者立即實(shí)施搶救。
4.優(yōu)化急診救治流程。優(yōu)化急診急救院前院內(nèi)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診信息互聯(lián)互通無縫銜接;優(yōu)化院內(nèi)急診科與相關(guān)科室銜接機(jī)制,做到相關(guān)醫(yī)技等科室支持配合有章可循;優(yōu)化急診科與ICU銜接機(jī)制,縮短患者從搶救室轉(zhuǎn)診到ICU的時(shí)間;優(yōu)化急診科與急診急救“五大中心”銜接機(jī)制,打造24小時(shí)快速綠色救治通道。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要強(qiáng)化對提升急診急救能力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市區(qū)急診急救能力建設(shè)由分管市領(lǐng)導(dǎo),市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各區(qū)政府積極落實(shí);各縣政府要參照市級做法高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展急診急救能力建設(shè)。各級衛(wèi)生健康部門要高度重視,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)銜接,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。編制部門要優(yōu)先配齊市急救中心人員編制,使用事業(yè)周轉(zhuǎn)池編制,切實(shí)保障急救工作用編需求。財(cái)政部門要提高財(cái)政補(bǔ)助比例,對解決市急救中心歷史遺留問題給予支持,對依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的急救中心(站)承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予經(jīng)費(fèi)保障。人社部門要會(huì)同衛(wèi)生健康等部門保障急救中心(站)合理待遇及招聘需求。醫(yī)療保障部門適時(shí)將院前急救納入醫(yī)保支付范圍,統(tǒng)籌完善院前醫(yī)療急救服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)急診急救服務(wù)能力提升情況的監(jiān)督檢查,以問題為導(dǎo)向,綜合評價(jià)轄區(qū)內(nèi)急診急救能力提升的工作進(jìn)展和成效,定期組織專家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科工作進(jìn)行評估指導(dǎo),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
雙政辦規(guī)〔2024〕4號關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市關(guān)于進(jìn)一步提升急診急救能力實(shí)施方案》的通知