雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《雙鴨山市金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

服務促進消費專項行動方案》的通知

各縣（區(qū)）政府、市政府直屬及在雙中、省直有關(guān)單位：

《雙鴨山市金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務促進消費專項行動方案》已經(jīng)2024年2月20日召開的市政府第二十八次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　雙鴨山市人民政府辦公室　　

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月1日　　　　

雙鴨山市金融支持

產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務促進消費專項行動方案

為進一步優(yōu)化資源配置，提升金融服務質(zhì)效，引導金融助力產(chǎn)業(yè)振興，支持促消費擴內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)同發(fā)展，制定本方案。

一、工作目標

堅持目標導向和長效機制建設，積極拓寬融資渠道，降低融資成本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大貸款規(guī)模。力爭2024年銀行機構(gòu)新增貸款50億元，增幅高于全省平均水平；余額保持1000億元以上；存貸比保持在全省前3位；普惠型小微企業(yè)貸款增速和貸款戶數(shù)實現(xiàn)“兩增”目標，不斷提升市場主體獲得感，助推區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)向好。

二、重點任務

（一）加大產(chǎn)業(yè)項目支持力度。堅持以服務實體經(jīng)濟為本，引導金融資源向全市“六大主導產(chǎn)業(yè)”和“四大新經(jīng)濟”等領域聚集，對助推全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點項目進行梳理，實行清單化管理、責任式推進，加強信貸投放形勢的分析研判和監(jiān)測調(diào)度，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，提升金融對實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。〔責任單位：市金融服務中心、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局〕

（二）提升消費金融服務水平。銀行業(yè)金融機構(gòu)要聚焦激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費潛力，強化對餐飲、娛樂、文旅、零售等小微企業(yè)和個體工商戶的金融紓困幫扶，促進服務行業(yè)復蘇。要積極配合地方政府開展各類促消費活動，創(chuàng)新惠民產(chǎn)品和讓利措施，推廣主動授信、隨借隨還等業(yè)務模式，實施免息、減息、提升額度等優(yōu)惠政策，激發(fā)居民消費需求釋放。〔責任單位：市金融服務中心、市商務局、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局〕

（三）推動小微金融服務提質(zhì)增效。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化資源配置，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放力度。綜合運用無還本續(xù)貸、年審制貸款、循環(huán)貸等方式，有效降低企業(yè)融資成本。進一步優(yōu)化銀行內(nèi)部績效考核評價和盡職免責制度，提升銀行業(yè)金融機構(gòu)“能貸會貸敢貸”服務能力。〔責任單位：國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局、人民銀行雙鴨山市分行、市金融服務中心〕

（四）加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化金融服務。持續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設，做好金融扶貧和鄉(xiāng)村振興政策銜接；助力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板，積極服務新型城鎮(zhèn)化建設，開發(fā)符合新型城鎮(zhèn)化需求的金融產(chǎn)品和融資模式。探索選派“金融村官”，更好服務鄉(xiāng)村振興領域產(chǎn)融對接和農(nóng)村金融服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。〔責任單位：人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融服務中心；各縣（區(qū)）政府〕

（五）深化政銀企合作對接。積極推動市政府與銀行業(yè)金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，爭取上級部門在貨幣政策、業(yè)務創(chuàng)新上對雙鴨山的資源傾斜。指導縣（區(qū)）和各行業(yè)主管部門建立常態(tài)化對接服務機制，年內(nèi)組織各類專項融資對接活動30次以上，召開銀企對接簽約會5次以上。開展“銀行業(yè)進企業(yè)送服務”活動，傳送金融知識和政策，提供針對性的金融服務，實現(xiàn)銀企相互了解，互動雙贏。〔責任單位：市金融服務中心、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；各縣（區(qū)）政府〕

（六）加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬抵質(zhì)押范圍，積極推廣應用“銀稅貸”、“政采貸”等信用貸款產(chǎn)品；探索開展知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務；通過人民銀行雙鴨山市分行應收賬款融資服務平臺開展供應鏈融資服務，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展。持續(xù)推進“金融駐企聯(lián)絡員”機制，為企業(yè)做好答疑、輔導、融資、增信等幫扶工作，增強金融服務可得性。〔責任單位：人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局、市工業(yè)和信息化局〕

（七）積極拓寬多元化融資渠道。鼓勵企業(yè)運用企業(yè)債、中期票據(jù)、融資租賃、資產(chǎn)證券化等方式募集資金。建立市、縣（區(qū)）企業(yè)掛牌上市包保機制，加強上市后備企業(yè)資源庫建設和培育輔導，指導中小企業(yè)在哈爾濱股權(quán)交易中心掛牌展示。開展資本市場培訓、推介活動，增強企業(yè)直接融資能力。〔責任單位：市金融服務中心、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；各縣（區(qū)）政府〕

三、保障措施

（一）加強組織領導。各責任部門要落實任務、細化分工、定期研判，確保各項工作任務盡快落實落地。要進一步加大金融服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度，多角度宣傳推介金融工作，營造良好輿論氛圍。〔責任單位：市金融服務中心、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局〕

（二）強化服務保障。金融管理部門要及時了解各項政策措施落地實施成效及存在的難點、痛點、堵點問題，特別是需要地方政府協(xié)調(diào)的事項，按照“一事一議”方式，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門精準協(xié)調(diào)解決、及時辦理反饋。〔責任單位：市金融服務中心、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局〕

（三）落實主體責任。對金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟情況，制定責任清單，層層壓緊壓實責任。對銀行機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻情況實行月通報、季調(diào)度，適時提高財政性資金存放動態(tài)分配調(diào)節(jié)和金融信貸服務功能的聯(lián)動。〔責任單位：市金融服務中心、市財政局、人民銀行雙鴨山市分行、國家金融監(jiān)管局雙鴨山監(jiān)管分局〕