雙鴨山市人民政府辦公室

關(guān)于建立敏感時(shí)期常態(tài)化安全防范聯(lián)合

調(diào)度應(yīng)急指揮機(jī)制的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市直及在雙中省直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于建立敏感時(shí)期安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮長效機(jī)制部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故合力，市政府決定建立敏感時(shí)期常態(tài)化安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重要論述及習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，以各級(jí)應(yīng)急指揮中心為平臺(tái)，針對(duì)敏感時(shí)期和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下不同行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組織各相關(guān)部門聯(lián)合值守、指揮調(diào)度、應(yīng)對(duì)處置，堅(jiān)決防范遏制各類災(zāi)害事故，確保敏感時(shí)期和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供安全保障。

二、聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)

成立敏感時(shí)期全市聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮部。

總  指  揮   根據(jù)敏感時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)特點(diǎn)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)任總指揮

副 總 指 揮   何東春  市應(yīng)急管理局局長 

　　　　　　　　　韓  鵬  市委網(wǎng)信辦副主任 

　　　　　　　　　王洪彪  市公安局副局長

　　　　　　　　　孫靜波  市民政局副局長

　　　　　　　　　馬喜武  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　　　　　　　　富永年  市交通運(yùn)輸局副局長

　　　　　　　　　任丙剛  市自然資源局副局長

　　　　　　　　　劉  韜  市水務(wù)局副局長

　　　　　　　　　李洪雨  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　　　　　　　　郝  鵬  市文化廣電和旅游局副局長

　　　　　　　　　程萬勇  市衛(wèi)生健康委副主任

　　　　　　　　　王  磊  市市場監(jiān)管局副局長

　　　　　　　　　蔡鴻鴿  市發(fā)展改革委副主任

　　　　　　　　　梁德君  市林草局副局長

　　　　　　　　　梁偉群  市氣象局副局長

　　　　　　　　　段曉紅  市煤管局副局長

　　　　　　　　　王  波  市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長

　　　　　　　　　肖占全  市林業(yè)局有限公司副總經(jīng)理 

啟動(dòng)防火、防汛、低溫雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)及重大災(zāi)害事故等緊急情況下，或遇有重大會(huì)議和活動(dòng)、重要節(jié)假日等特殊敏感時(shí)期，經(jīng)請(qǐng)示市委市政府同意，以市應(yīng)急指揮中心為平臺(tái)，啟動(dòng)敏感時(shí)期或緊急情況下安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮機(jī)制，每天一名相關(guān)副總指揮輪流帶班。市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市煤管局、市氣象局、市林草局、市消防救援支隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市林業(yè)局有限公司等有關(guān)部門根據(jù)敏感時(shí)期或緊急情況下不同風(fēng)險(xiǎn)隱患，視情派員到市應(yīng)急指揮中心參加聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作。市委網(wǎng)信辦，市衛(wèi)生健康委、市供電公司、市通信管理辦、雙鴨山西站、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站建立備班機(jī)制，遇有突發(fā)情況第一時(shí)間進(jìn)駐。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）聯(lián)合指揮部職責(zé)

1.組織有關(guān)成員單位開展24小時(shí)聯(lián)合值守，按職責(zé)任務(wù)部署重點(diǎn)工作，細(xì)化工作措施，把任務(wù)分解到人，明確時(shí)間要求，有條不紊組織開展各項(xiàng)工作。

2.應(yīng)急響應(yīng)情況下，視情組建臨時(shí)專項(xiàng)工作組，分工開展應(yīng) 急響應(yīng)處置工作。

3.綜合分析研判敏感時(shí)期、應(yīng)急響應(yīng)期間重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn) 隱患和防范措施。

4.調(diào)度各縣（區(qū)）敏感時(shí)期、應(yīng)急響應(yīng)期間安全防范責(zé)任和措施落實(shí)情況。

5.應(yīng)對(duì)處置各類安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害，保障城市生命線正常運(yùn)行。

6.匯總各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作檢查，城市生命線運(yùn)行保障及災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)情況，及時(shí)向市委市政府報(bào)送專題信息。

7.完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。

（二）指揮部成員單位共性職責(zé)

1.加強(qiáng)敏感時(shí)期本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)安全防范責(zé)任和措施。

2.配合市指揮部做好敏感時(shí)期、應(yīng)急響應(yīng)期間本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資和人員調(diào)配工作。

3.本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事件后，及時(shí)派遣專家到市指揮部參加分析研判、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救援等工作。

4.發(fā)生重大災(zāi)害事故、氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，及時(shí)向市指揮部報(bào)告。

5.每日向市指揮部報(bào)告本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判情況及采取的安全防范措施。

6.完成市指揮部安排的其他工作任務(wù)。

（三）指揮部成員單位具體任務(wù)

依據(jù)《雙鴨山市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)雙鴨山市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》（雙安委發(fā)〔2020〕1號(hào)），各有關(guān)部門在參加安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作期間，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，深刻汲取各類災(zāi)害事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定有效措施，全面履行本行業(yè)領(lǐng)域安全防范職責(zé)，并負(fù)責(zé)以下工作任務(wù)。

1.市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)向市指揮部通報(bào)負(fù)面輿情。

2.市應(yīng)急管理局：發(fā)揮市安委辦、防指辦、減災(zāi)辦、森防指辦綜合指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，做好敏感時(shí)期全市安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮日常工作；組織有關(guān)部門開展安全風(fēng)險(xiǎn)綜合分析研判，有針對(duì)性指導(dǎo)監(jiān)督各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門制定落實(shí)安全防范措施；組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門及時(shí)整改隱患問題，嚴(yán)防各類災(zāi)害事故；落實(shí)非煤礦山、危化、工貿(mào)等直管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，組織隱患排查治理，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強(qiáng)值班值守和指揮調(diào)度，指導(dǎo)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情高效救助。

3.市公安局：督促各類民俗、節(jié)慶、煙火晚會(huì)等大型文化旅游活動(dòng)組織單位，嚴(yán)格落實(shí)審批制度，嚴(yán)格制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；組織開展道路交通安全宣傳教育，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛及駕駛?cè)藛T安全管理；組織實(shí)施全市道路交通安全專項(xiàng)整治，會(huì)同有關(guān)部門抓好事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查，提出整改措施和建議；加強(qiáng)道路交通指揮疏導(dǎo)，必要時(shí)采取管制措施，確保道路交通暢通、安全。一旦發(fā)生惡劣天氣造成國省干道大面積擁堵，及時(shí)調(diào)派力量做好引導(dǎo)疏散工作，避免出現(xiàn)大規(guī)模人員滯留問題。

4.市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)（兒童）福利機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)單位、救助管理機(jī)構(gòu)安全管理工作。積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，加強(qiáng)林緣地帶公墓、殯儀館、骨灰寄存樓（堂）等祭掃場所特別是民營殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，全面開展隱患排查，從源頭上消除火災(zāi)安全隱患。加強(qiáng)對(duì)祭祀場所違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、燃放煙花爆竹行為管理。

5.市自然資源局：加強(qiáng)降雨引發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等防治工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時(shí)向指揮部提供防汛抗旱所需的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息、基礎(chǔ)地質(zhì)資料和技術(shù)支持。

6.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：加強(qiáng)供水、供氣等設(shè)備檢查、調(diào)試等工作，緊盯老舊小區(qū)、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)細(xì)檢查企業(yè)運(yùn)營保障和管道設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況，確保氣、水不停供、不斷供。加強(qiáng)高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，確保外墻保溫材料防火性能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)督促電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行單位加強(qiáng)充電設(shè)施安全檢測和維護(hù)管理。強(qiáng)化建筑施工安全隱患排查，督導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理措施。組織城市排水防澇工作，指導(dǎo)全市城市易澇點(diǎn)、施工現(xiàn)場內(nèi)澇隱患排查整改。

7.市交通運(yùn)輸局：加大農(nóng)村道路、高速公路、急彎陡坡等重點(diǎn)路段管控力度，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、貨車農(nóng)用車載人以及非法營運(yùn)等違規(guī)行為；加強(qiáng)司乘人員安全管理，督促客運(yùn)企業(yè)定期開展駕駛員安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)車輛管理，確保大型客車、旅游包車等大載客交通工具行車前安全檢查無隱患，確保旅游專線、旅游包車等車輛按規(guī)定線路行駛，車輛定位系統(tǒng)正常使用；落實(shí)客運(yùn)站等交通場站消防、房屋建筑和設(shè)備設(shè)施等安全防范措施；督促客運(yùn)站落實(shí)“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定；及時(shí)儲(chǔ)備并前置搶險(xiǎn)救援保暢設(shè)備設(shè)施及相關(guān)人員。

8.市水務(wù)局：加強(qiáng)水情、旱情、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和發(fā)布工作，做好重要江河湖泊、重要水工程防御洪水調(diào)度、抗旱水源工程調(diào)度管理；采集匯總?cè)杏昵樗樾畔ⅲ磿r(shí)編報(bào)《雙鴨山市雨水情況信息通報(bào)》；提供防御洪水和干旱災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。

9.市文化廣電和旅游局：加強(qiáng)文化市場和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)制定文化和旅游市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)、旅行社企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門組織開展景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理，配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理；根據(jù)天氣情況合理配置旅游路線，指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)妥善安置防汛抗旱期間景區(qū)內(nèi)游客和工作人員，制定文化和旅游系統(tǒng)應(yīng)對(duì)洪澇和臺(tái)風(fēng)停業(yè)方案，督促文化和旅游經(jīng)營者建立游客員工避險(xiǎn)機(jī)制。

10.市衛(wèi)生健康委：督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)安全防范責(zé)任措施，加強(qiáng)隱患排查整治，嚴(yán)防群死群傷事故。組織指導(dǎo)各級(jí)120急救機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班值守，全力做好突發(fā)事件人員救治工作。加強(qiáng)突發(fā)事件緊急信息報(bào)送，接報(bào)致人傷亡生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害救助信息后，第一時(shí)間向市指揮部報(bào)告。組織指導(dǎo)水旱災(zāi)害地區(qū)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、防控重大傳染病疫情和飲用水安全保障工作。

11.市市場監(jiān)管局：嚴(yán)厲查處有關(guān)部門、單位移交的餐飲企業(yè)使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w報(bào)警器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼葐栴}，對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)溯源治理，依法處罰。加強(qiáng)對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理工作；重點(diǎn)設(shè)備必須定期檢查維護(hù)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，摩天輪等大型設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)期需要每天組織隱患排查，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍。必須按規(guī)定開展電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全檢驗(yàn)。

12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)急防范指導(dǎo)，及時(shí)組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技人員深入一線，指導(dǎo)做好防災(zāi)減災(zāi)工作；及時(shí)加固棚體，檢查疏通排水系統(tǒng)，防止積水倒灌，加快排澇降漬，提前清理疏通田間溝渠、提前準(zhǔn)備農(nóng)田排水應(yīng)急設(shè)施，防范農(nóng)田漬澇風(fēng)險(xiǎn)。

13.市林草局：履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)各級(jí)林草部門大力開展防火巡護(hù)、火源管控，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。指導(dǎo)國有林區(qū)做好火情早期處置，落實(shí)必要應(yīng)急準(zhǔn)備。

14.市氣象局：加強(qiáng)災(zāi)害性天氣會(huì)商研判，加密監(jiān)測預(yù)報(bào)，滾動(dòng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；密切關(guān)注天氣變化趨勢，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

15.市消防救援支隊(duì)：認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治，對(duì)重大火災(zāi)隱患整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)不符合要求的用電線路及用電設(shè)備和私拉亂接用電線路等行為管理；加強(qiáng)消防設(shè)備和疏散通道管控，督促人員密集場所按規(guī)定配齊配全消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明等消防設(shè)施和滅火器材，并正常投入使用。保障防火門、防火卷簾等分隔設(shè)施正常使用，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。加強(qiáng)經(jīng)營高峰期間人員限流和疏導(dǎo)工作，組織娛樂場所消防安全監(jiān)督檢查，依法打擊影劇院（場）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、密室逃脫和KTV等娛樂場所違規(guī)動(dòng)火用電、封閉安全出口（含窗戶）及在消防安全條件不合格場所擅自經(jīng)營等違法行為；承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重防汛搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐S護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

16.市森林消防大隊(duì)：在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、防汛區(qū)靠前駐防，常態(tài)開展防火備汛專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化全民防火防汛意識(shí)；加強(qiáng)重要時(shí)段、關(guān)鍵部位攜裝巡護(hù)和設(shè)卡檢查；組織駐地專業(yè)、半專業(yè)力量防滅火和防汛技能培訓(xùn)；承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重防汛搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐S護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

17.國網(wǎng)供電公司：加強(qiáng)電力設(shè)備檢修維護(hù)，遇有突發(fā)事件迅速組織搶修，保障突發(fā)事件搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援電力供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)受影響地區(qū)供電，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

18.市通信管理辦：組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)，迅速修復(fù)被毀損通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，保證事發(fā)現(xiàn)場與市指揮部及相關(guān)專項(xiàng)指揮部有線、無線通訊聯(lián)系暢通，保證圖像監(jiān)控系統(tǒng)信號(hào)傳輸通道暢通。

19.雙鴨山西站、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站：加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線巡查排查，采取有效措施，確保鐵路交通干線安全，保障鐵路暢通，及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸；重點(diǎn)時(shí)段及時(shí)向市指揮部通報(bào)鐵路運(yùn)行情況。

20.林業(yè)局有限公司：加強(qiáng)森工系統(tǒng)森林草原防滅火工作，組織落實(shí)森林草原防滅火相關(guān)工作。

21.北大荒集團(tuán)紅興隆分公司：加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)森林草原防滅火工作，組織落實(shí)森林草原防滅火相關(guān)工作。

22.市煤管局：指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)瓦斯、火災(zāi)、水害、沖擊地壓等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，推演各種可能發(fā)生的危險(xiǎn)，未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì)。通過礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)，對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行線上遠(yuǎn)程抽查，及時(shí)核查處理異常數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。重點(diǎn)檢查各生產(chǎn)系統(tǒng)是否健全完善，機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備是否“帶病”運(yùn)行；巡查關(guān)閉煤礦，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦非法組織生產(chǎn)；嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查職責(zé)。

四、有關(guān)要求

敏感時(shí)期或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作機(jī)制，不替代黨委、政府總值班室和各有關(guān)部門值班值守職責(zé)。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮機(jī)制的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性。

（一）提高政治站位，落實(shí)值守責(zé)任。參加聯(lián)合值守的有關(guān)成員單位和備班單位要認(rèn)真履行職責(zé)，把省委省政府、市委市政府敏感時(shí)期或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下安全防范部署要求落實(shí)落細(xì)、落地落靠，建立健全敏感時(shí)期和緊急情況下多部門聯(lián)合值守機(jī)制，完善基礎(chǔ)信息共享、綜合會(huì)商研判、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場指揮調(diào)度等機(jī)制，全力以赴維護(hù)敏感時(shí)期全市安全形勢穩(wěn)定，以一域之穩(wěn)確保全局之安。

（二）完善調(diào)度指揮，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)研判。完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，形成上下貫通、一體應(yīng)對(duì)的應(yīng)急指揮部體系，確保敏感時(shí)期和緊急情況下應(yīng)急指揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效。有關(guān)局負(fù)責(zé)人（副總指揮）是當(dāng)日全市安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作總負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)持“早例會(huì)、午會(huì)商、晚調(diào)度”制度，緊緊圍繞敏感時(shí)期或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下季節(jié)和社會(huì)因素、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和公眾活動(dòng)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)研判、精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除各類事故隱患，堅(jiān)決防范遏制各類災(zāi)害事故。

（三）提升應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度、完善應(yīng)急預(yù)案，配齊配全各類應(yīng)急保障物資，做好信息報(bào)送，各級(jí)、各類救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)、高效處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處置，嚴(yán)防負(fù)面炒作。市安委辦將對(duì)聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作敷衍應(yīng)付、脫崗漏崗，不能科學(xué)研判、及時(shí)報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域安全形勢、防范應(yīng)對(duì)、災(zāi)害事故信息等情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在年度安全生產(chǎn)和消防責(zé)任制考核中扣分。

各縣要比照市里模式，建立安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作機(jī)制，區(qū)派1名聯(lián)絡(luò)員參加市聯(lián)合值守；寶清、集賢重點(diǎn)產(chǎn)煤縣要把煤管部門納入聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作機(jī)制。

 

 

　　　　　　　　　　　　　 雙鴨山市人民政府辦公室　　

                                 2024年9月14日

               雙政辦發(fā)〔2024〕41號(hào)安全防范聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮工作機(jī)制