雙鴨山市人民政府關(guān)于

印發(fā)《雙鴨山市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)

發(fā)展實施方案》的通知

 

各縣（區(qū)）政府人民政府，市政府直屬及在雙中、省直有關(guān)單位：

《雙鴨山市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)2022年4月29日召開的市政府第五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

雙鴨山市人民政府

2022年4月29日　　　　

雙鴨山市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

 

為進一步引導(dǎo)和加快雙鴨山市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）的通知》（黑政發(fā)〔2022〕8號）相關(guān)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，用戰(zhàn)略思維定位創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，內(nèi)部整合資源要素、外部賦能實體經(jīng)濟，構(gòu)建多要素聯(lián)動、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng)意設(shè)計體系，提高創(chuàng)意設(shè)計質(zhì)量水平，發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，重塑競爭新優(yōu)勢，為我市全面振興全方位振興注入新動力。

二、基本原則

（一）堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府結(jié)合，以改革激發(fā)市場活力、以政策引導(dǎo)市場預(yù)期、以規(guī)劃明確投資方向、以法治規(guī)范市場行為，形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、自我發(fā)展的良性機制，促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)在公平競爭中提高質(zhì)效。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、要素支撐。

強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈對接，推動創(chuàng)意設(shè)計理念、方法、內(nèi)容、業(yè)態(tài)、模式等變革創(chuàng)新，推動創(chuàng)意設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、實體經(jīng)濟、人力資源、金融資本等協(xié)同發(fā)展，推動創(chuàng)意設(shè)計與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，提高自主創(chuàng)新能力，推廣低碳、減量化創(chuàng)意設(shè)計，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展。

（三）堅持重點突破、融合發(fā)展。

依托我市資源、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，實施市、縣（區(qū)）共建，瞄準對創(chuàng)意設(shè)計依存度高、增值潛力大、帶動力強的重點行業(yè)，集中優(yōu)勢力量破解關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展難題，以“設(shè)計產(chǎn)業(yè)化”做強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；以“產(chǎn)業(yè)設(shè)計化”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成我市特色、鞏固競爭優(yōu)勢。

（四）堅持開放合作、區(qū)域協(xié)同。

搶抓國家實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)等機遇，發(fā)揮對俄區(qū)位優(yōu)勢，拓寬省內(nèi)外渠道，“走出去”與“引進來”并重，大力引進國內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、團隊，積極培育和扶持本市創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)，推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)開放、集聚、協(xié)同發(fā)展。

三、發(fā)展目標

到2025年，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，創(chuàng)意設(shè)計能力進一步增強，服務(wù)體系不斷完善，品牌效益初步顯現(xiàn)。

表1 創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展定量指標

到2030年，圍繞“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，打通創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引一批創(chuàng)意設(shè)計人才和創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)來雙聚集發(fā)展，建成一批主題突出、風(fēng)格鮮明的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批創(chuàng)意有源、創(chuàng)新有力的骨干龍頭企業(yè)，建成獨具優(yōu)勢的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成創(chuàng)意設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局。

四、主要任務(wù)

（一）推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

1.建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計協(xié)同區(qū)。支持各縣（區(qū)）政府根據(jù)資源稟賦和自身發(fā)展定位，聚焦綠色食品、工藝美術(shù)、冰雪旅游等領(lǐng)域，打造“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動創(chuàng)意設(shè)計融入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扎實做好產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等相融合，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓創(chuàng)新驅(qū)動領(lǐng)跑區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。〔責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）政府〕

2.建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計輻射區(qū)。以項目為支撐，帶動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照全省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)建設(shè)要求，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，依托饒河口岸計劃建設(shè)高層次寬領(lǐng)域合作載體，發(fā)揮我市生態(tài)、旅游等資源優(yōu)勢，擴大對俄跨境旅游服務(wù)、跨境電商平臺建設(shè)，打響我市對俄休閑養(yǎng)老、康療養(yǎng)生品牌，促進我市對俄相關(guān)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵我市縣（區(qū)）、高校和相關(guān)企業(yè)積極開展對俄文化、體育、教育、藝術(shù)等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)方面的交流合作，搭建政府、協(xié)會、學(xué)校、企業(yè)等不同層次的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)交流平臺，拓寬合作空間，促進全方位、多角度創(chuàng)意設(shè)計融合與發(fā)展。〔責(zé)任單位：市委宣傳部，市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、職教集團、市商務(wù)局、市經(jīng)合局，各縣（區(qū)）政府〕

3.推動創(chuàng)意設(shè)計區(qū)域合作。深度融入共建“一帶一路”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，擴大對俄、日、韓貿(mào)易合作，完善對外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建大開放、大合作格局，打造龍江東部對俄創(chuàng)意設(shè)計中心，使創(chuàng)意設(shè)計積極融入國際國內(nèi)“大循環(huán)”。深化與深圳、佛山對口合作，拓展與京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)合作交流，形成創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)對接融通、重點園區(qū)共建、重大項目合作的開放格局。采取“請進來、走出去”等方式，大力引進優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計人才，推動引進創(chuàng)意設(shè)計人才方式的多樣化，打造龍江東部創(chuàng)意設(shè)計新高地。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市委組織部、市人力資源社會保障局、市文化廣電和旅游局，各縣（區(qū)）政府〕

（二）賦能重點領(lǐng)域。

1.賦能文創(chuàng)實體。大力挖掘地域文化資源，推動文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)，充分發(fā)揮文旅集團在創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用，通過扶持和培育我市文創(chuàng)實體企業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。重點打造以赫哲族魚皮畫、樺樹皮畫創(chuàng)作生產(chǎn)為代表的饒河縣奇勒爾赫真漁獵文化創(chuàng)意有限公司、那丹工藝品作坊、赫哲魚皮畫部落；以蛋雕、骨雕為代表，作品曾獲黑龍江省首屆龍江文化創(chuàng)意設(shè)計大賽民俗文化創(chuàng)意類金獎的寶清縣璽悅文化傳媒有限公司；以北沉香雕刻產(chǎn)品為代表的四方臺海江雕刻廠、集賢琥珀木雕刻廠；以DIY益智手工產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)為代表的黑龍江省三慧手工產(chǎn)品設(shè)計有限公司等文創(chuàng)企業(yè)，把具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)做大做強，培育新的經(jīng)濟增長點。〔責(zé)任單位：市委宣傳部，市文化廣電和旅游局、市文旅集團、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局，各縣（區(qū)）政府〕

2.賦能綠色食品。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”將創(chuàng)意設(shè)計嵌入農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，推動創(chuàng)意設(shè)計在綠色食品包裝、功能、品牌方面的應(yīng)用，提高產(chǎn)品附加值、市場競爭力與品牌影響力，進一步叫響“寒地黑土、綠色有機、天然富硒、非轉(zhuǎn)基因”四張名片。突出尖山朝鮮族特色食品、雙合北大院蔬菜；嶺東中草藥、食用菌、鮮食玉米；寶山區(qū)特色木耳、樹莓和鹿肉產(chǎn)品加工；四方臺小番茄、高鈣果、中華村粉條；寶清白瓜籽、富硒大米、寒疆蘋果；集賢中國大豆“浸油之鄉(xiāng)”；友誼龍誼面粉、綠糯鮮食玉米；饒河?xùn)|北黑蜂、山野菜、烏蘇里江優(yōu)質(zhì)魚等綠色食品及品牌，推動企業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)合作，以專業(yè)化帶動創(chuàng)意設(shè)計提升，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市林草局，各縣（區(qū)）政府〕

3.賦能旅游產(chǎn)業(yè)。提升旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵和創(chuàng)意品位，打造特色文化旅游產(chǎn)品。推出一批紅色主題游、特色文化游、生態(tài)觀光游、民俗和民間文化藝術(shù)游等精品。支持開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品，挖掘地域文化節(jié)慶資源， 以濕地觀鳥節(jié)、達子香賞花節(jié)、七星峰登山節(jié)、挹婁文化節(jié)、烏蘇里江開江節(jié)等旅游節(jié)慶品牌為依托，充分激發(fā)民間創(chuàng)意，豐富節(jié)慶文化內(nèi)涵及活動內(nèi)容，打造文化旅游節(jié)慶創(chuàng)意品牌。建設(shè)一批休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，打造便捷、舒適、健康的休閑空間，提升旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)計的人性化、科學(xué)化水平，積極推動創(chuàng)意設(shè)計和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造集農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、科普研學(xué)及文化傳承為一體的農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū)，豐富農(nóng)業(yè)旅游景點、產(chǎn)品、包裝、服務(wù)的文化內(nèi)涵。打造寶清縣知青小鎮(zhèn)創(chuàng)意文化商街、天府景區(qū)、翡翠湖礦坑森林公園，饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，使創(chuàng)意設(shè)計與實體經(jīng)濟深度融合，提升城市知名度和經(jīng)濟活躍度。〔責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）政府〕

4.賦能工藝美術(shù)。以樺樹皮畫、魚皮畫、北大荒版畫、滿族旋風(fēng)剪紙、滿族刺繡等非遺產(chǎn)品為重點，提升創(chuàng)意設(shè)計水平，打造新文創(chuàng)產(chǎn)品品牌。以蘆葦畫、麥秸畫、烙畫、蛋雕、石雕、刻瓷、泥塑等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品為主導(dǎo)，加快形成各具特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。吸引國內(nèi)外高水平藝術(shù)家來我市開展創(chuàng)作生產(chǎn)和展覽展示、交流合作。圍繞工藝美術(shù)產(chǎn)品設(shè)計、品牌、服務(wù)等開展對接診斷和培訓(xùn)，提升研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)營銷能力。舉辦“多彩雙鴨山”旅游紀念品、工藝美術(shù)品創(chuàng)意設(shè)計大賽，研發(fā)雙鴨山特色文旅紀念品，打造我市工藝美術(shù)品品牌。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府〕

表2 雙鴨山市知名非遺工藝品（技藝）一覽表

5.賦能新興產(chǎn)業(yè)。深入挖掘我市特色歷史文化資源，開展城市卡通形象設(shè)計。積極推進動漫與文學(xué)、視頻制作等內(nèi)容融合，探索在教育、科普、廣告、音樂等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升短視頻制作能力。充分利用“云展演”“云展示”等新業(yè)態(tài)模式，豐富優(yōu)質(zhì)線上創(chuàng)意設(shè)計內(nèi)容供給，鼓勵文藝院團、文藝工作者、非遺傳承人開展網(wǎng)絡(luò)展演，促進傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展。鼓勵企業(yè)借助新媒體平臺，開展旅游直播、帶貨直播，開辟產(chǎn)品預(yù)售營銷新路徑。推動虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)在設(shè)計中的集成應(yīng)用，引導(dǎo)文化文物單位、景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等開發(fā)沉浸式體驗項目，開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)，讓旅客從旁觀者變成參與者。鼓勵開展虛擬跨季游，提升旅游潛在消費，鼓勵利用數(shù)字技術(shù)，依托線上平臺全景展示景區(qū)風(fēng)貌。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市電商服務(wù)中心，各縣（區(qū)）政府〕

（三）發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)。

1.豐富創(chuàng)意設(shè)計內(nèi)容。重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、平面設(shè)計、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計，構(gòu)建多領(lǐng)域、全方位的新型設(shè)計體系，推動“設(shè)計+科技”“設(shè)計+文化”“設(shè)計+品牌”“設(shè)計+互聯(lián)網(wǎng)（電商）”，延伸“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈，支撐實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動工業(yè)設(shè)計在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)植入，以新技術(shù)、新工藝、新材料的設(shè)計應(yīng)用為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。引導(dǎo)黑龍江省萬里潤達生物科技有限公司、黑龍江新雙鍋鍋爐有限公司開展數(shù)字化改造，加大研發(fā)力度，增強企業(yè)柔性生產(chǎn)和市場需求適配能力。倡導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈時尚設(shè)計理念，圍繞衣、食、住、行、用，以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造為核心，推動時尚文化與產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、制造、營銷和服務(wù)等融合發(fā)展。充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、AI/VR/AR/MR等新技術(shù)，提高短視頻、動漫、影視、景觀等領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計水平，強化我市優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)供給。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市電商服務(wù)中心、市文化廣電和旅游局，各縣（區(qū)）政府〕

2.培育優(yōu)質(zhì)多元市場主體。推動創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持具備條件的企業(yè)將設(shè)計相關(guān)業(yè)務(wù)分離出來，培育具有獨立法人資格的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)企業(yè)，為相關(guān)行業(yè)和社會提供服務(wù)。引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)圍繞以工藝美術(shù)等優(yōu)勢行業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈形成企業(yè)集聚，推動我市文創(chuàng)設(shè)計向品牌化、規(guī)模化、系統(tǒng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)按照“一企一策”原則予以扶持，推動創(chuàng)意設(shè)計優(yōu)勢企業(yè)打造跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制產(chǎn)業(yè)集團。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）政府〕

3.擴大市場需求。圍繞建筑形制、公共場所標識等領(lǐng)域，建立城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌導(dǎo)控制度，推進城鄉(xiāng)標識設(shè)計，凸顯地域特色，提高標識的功用性、識別性、藝術(shù)性、準確性，提升文化品位，改善城鄉(xiāng)形象。實施特色產(chǎn)品品牌提升行動計劃，綜合運用文化、科技等創(chuàng)新要素，加強和改進功能設(shè)計、包裝設(shè)計、服務(wù)設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)做好品牌推廣等相關(guān)工作，推動特色產(chǎn)品提檔升級。通過政府購買服務(wù)等方式，為中小微企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、品牌設(shè)計等服務(wù)，強化創(chuàng)意設(shè)計應(yīng)用，提升產(chǎn)品附加值。面向中小微企業(yè)開展設(shè)計知識、規(guī)范、管理的專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)設(shè)計能力。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）政府〕

（四）健全公共服務(wù)體系。

1.加強創(chuàng)意設(shè)計平臺建設(shè)。加強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升平臺服務(wù)功能和發(fā)展水平。整合相關(guān)專業(yè)技術(shù)類、綜合信息類、產(chǎn)業(yè)要素類服務(wù)平臺的第三方公共服務(wù)平臺體系。加強對現(xiàn)有公共服務(wù)平臺的梳理，圍繞其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的功能，有機貫通整合；聚焦創(chuàng)意設(shè)計、信息發(fā)布、品牌咨詢、標準制定、營銷渠道、展示交流等專業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)意設(shè)計、時尚產(chǎn)業(yè)及各類品牌企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，重點關(guān)注創(chuàng)意設(shè)計與新能源、智慧城市、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等融合創(chuàng)新的平臺建設(shè)；按行業(yè)構(gòu)建檢驗檢測、數(shù)據(jù)庫、知識庫等平臺，進一步加強創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)的統(tǒng)計分析和管理。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市統(tǒng)計局，各縣（區(qū)）政府〕

2.建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計中心。培育省級、市級文化創(chuàng)意中心。鼓勵支持文化藝術(shù)場館開辟創(chuàng)意設(shè)計空間、創(chuàng)意設(shè)計小屋，推動創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客融合發(fā)展，著力打造一批定位清晰、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)一流的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點推動省級文物保護單位“飛機樓”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，內(nèi)部設(shè)置大師工作室、文旅創(chuàng)意產(chǎn)品展覽室、雙鴨山礦史博物館等功能區(qū)，突顯“飛機樓”紀念建筑本體效果，將其逐步打造為具有我市特色的文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及網(wǎng)紅打卡地。推進寶清縣文化創(chuàng)意設(shè)計中心建設(shè)，提升創(chuàng)意設(shè)計的文化內(nèi)涵和科技含量，打造集文化、藝術(shù)、時尚、創(chuàng)意融合于一體的創(chuàng)意設(shè)計中心。籌備推進集競技體育、休閑娛樂、科普教育、民俗互動于一體的赫哲族風(fēng)情沉浸式體驗項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)集合餐飲中心、住宿區(qū)、俄羅斯商品展銷區(qū)和演藝中心為一體的俄羅斯文化風(fēng)情園項目，打造與文創(chuàng)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群，建立具有鮮明文化形象并對外界產(chǎn)生一定吸引力的集生產(chǎn)、交易、休閑、體驗為一體的多功能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域特色品牌。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣（區(qū)）政府〕

3.組織參加展會和交流活動。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)通過積極參加中俄·哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計周、深哈國際設(shè)計雙年展、全省工業(yè)設(shè)計大賽、哈爾濱時裝周暨世界時尚設(shè)計師大會等賽事、論壇、展覽等活動。組織參加中國工藝美術(shù)大師精品展，舉辦雙鴨山市工藝美術(shù)創(chuàng)新作品成果展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等展會活動，打造區(qū)域知名創(chuàng)意設(shè)計品牌。積極嘗試“線上+線下”雙融合的方式，打通連接傳統(tǒng)展會與數(shù)字化展會的雙向通道，以云展覽的創(chuàng)新模式，展現(xiàn)我市文創(chuàng)設(shè)計的獨特魅力。積極打造文化創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)數(shù)字平臺，為文創(chuàng)設(shè)計企業(yè)提供線上服務(wù)，推動文創(chuàng)項目線上洽談合作。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）政府〕

（五）構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)。

1.堅持文化引領(lǐng)。用文化提升品牌價值，深入挖掘挹婁文化、赫哲文化、墾荒文化、抗聯(lián)文化、煤炭文化、冰雪文化等文化資源，創(chuàng)新打造文化藝術(shù)精品，開展主題文化活動，形成品牌效應(yīng)。打造七星山烈士陵園紅色教育基地；實施滿族、赫哲族、朝鮮族等少數(shù)民族文化保護與發(fā)展計劃；推動挹婁文化風(fēng)情園、四排赫哲族風(fēng)情園、北大荒農(nóng)機博覽園等園區(qū)文化品牌提升，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與民俗文化、非遺文化、抗聯(lián)文化、墾荒文化相融合。依托四排赫哲非遺文化館，設(shè)立魚皮畫、樺樹皮畫產(chǎn)品展銷體驗中心，通過開展“非遺產(chǎn)品展銷”活動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動非遺資源產(chǎn)品化，推進非遺項目活態(tài)傳承。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局，各縣（區(qū)）政府〕

2.開展銀企對接。進一步加強金融機構(gòu)對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，積極推動銀企對接合作，為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)做好“答疑、輔導(dǎo)、融資、增信”等幫扶工作，提高企業(yè)獲貸能力。創(chuàng)新推出常態(tài)多元、動態(tài)靈活的金融助企融資云對接服務(wù)模式，制定靈活多樣、務(wù)實高效、風(fēng)險可控的工作實施細則，創(chuàng)新開展適合各類創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)實體發(fā)展的信貸產(chǎn)品，并針對各類創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)實體特點，合理設(shè)定貸款期限、利率、還款方式和審貸流程，有效創(chuàng)新金融服務(wù)方式，全方位支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、雙鴨山銀保監(jiān)分局、人民銀行雙鴨山市中心支行、市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府〕

3.加強科技支撐。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)加大研發(fā)投入，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化。推動數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域應(yīng)用，促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快雙鴨山智慧旅游平臺建設(shè)，促進旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。支持企業(yè)開展電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，提升科學(xué)化管理水平。推動創(chuàng)意設(shè)計科技成果與民俗文化、體育文化、地域文化等文化資源結(jié)合，打造智慧城市新體驗。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，打造智慧圖書館和數(shù)字博物館，充分利用RFID、云系統(tǒng)和資源池，不斷優(yōu)化服務(wù)功能，做好大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)、自助借還系統(tǒng)、觸摸閱讀機、朗讀亭、智能機器人等高新科技的應(yīng)用，推動公共文化服務(wù)體系向現(xiàn)代化、智能化、數(shù)字化邁進。加大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)的融合力度，推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)和智能化水平提升，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提高農(nóng)機裝備整機性能由機械化向自動化轉(zhuǎn)變。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣（區(qū)）政府〕

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任組長，市委和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位包括宣傳、文旅、工信、商務(wù)、發(fā)改、教體、財政、金融等部門，辦公室設(shè)在市委宣傳部，加強對全市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）政府要將相關(guān)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣（區(qū)）政府、各相關(guān)部門要細化責(zé)任分工、建立工作機制、落實任務(wù)舉措、研究制定配套文件、建設(shè)創(chuàng)新友好型制度環(huán)境，推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強政策保障。統(tǒng)籌用好相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金。鼓勵金融機構(gòu)為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)提供金融服務(wù)，支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、土地政策，鼓勵有條件的企業(yè)在雙設(shè)立設(shè)計中心。培育具有地方特色的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，支持設(shè)計、廣告等各種形式小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)民間資本投入創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域。

（三）加強人才保障。推動實施創(chuàng)意設(shè)計人才扶持計劃，將創(chuàng)意設(shè)計人才納入《柔性引進人才需求目錄》，柔性引進的人才可享受相關(guān)政策待遇。通過柔性引才的形式，吸引高層次創(chuàng)意設(shè)計人才通過顧問指導(dǎo)、兼職服務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)合作等方式為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。支持創(chuàng)意設(shè)計與“雙創(chuàng)”活動深度融合，強化創(chuàng)意設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)配套支撐，鼓勵引導(dǎo)高校設(shè)計類畢業(yè)生及外埠高層次人才在我市創(chuàng)業(yè)。

（四）營造良好的社會環(huán)境。充分發(fā)揮輿論對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)作用，加強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品（作品）的宣傳推廣力度，通過開展形式多樣、層次豐富的活動，增強全社會創(chuàng)新意識，引導(dǎo)公眾接受新生事物，培育企業(yè)家創(chuàng)新精神，為我市營造發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

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