雙鴨山市金融開放招商若干政策措施（試行）

 

為充分發揮金融招商對聚集金融產業資源、壯大金融產業規模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創新能力的重要作用，推動我市“十四五”時期振興發展取得新突破，推動全市金融產業項目招商工作取得更大成效，制定如下政策措施。

一、鼓勵引進各類金融主體

（一）法人金融機構總部。

1.新設立、新遷入的法人金融機構總部，市財政按其實繳資本規模（扣除省內資金出資額后）的1.5%給予一次性獎補，獎補最高7500萬元。

2.新設立、新遷入的股權投資企業、股權投資管理企業（合稱股權投資類企業），市財政按其實繳資本或實繳出資規模（扣除省內資金出資額后）的0.5%給予一次性獎補，獎補最高750萬元。

3.鼓勵市內法人金融機構、股權投資類企業“引戰增資”。對實現增資擴股的，市財政按其新增實繳資本（扣除省內資金出資額后）的0.25%給予一次性獎補，獎補最高500萬元。

4.鼓勵市內法人金融機構依法依規開展跨地區并購重組。對實現并購重組省外金融機構的，且重組后注冊地和主要經營活動地在我市的，市財政按并購交易額的0.1%給予一次性獎補，獎補最高500萬元。

（二）金融機構地區總部及分支類機構。

5.新設立、新遷入、新升格的金融機構地區總部及一級分支機構，對地方經濟發展產生實質貢獻的，市財政按類型及貢獻給予一次性獎補，獎補最高500萬元。

6.新設立、新遷入的金融機構資金業務專營機構、具備資金歸集結算職能并對地方經濟發展產生實質貢獻的，包括資金運營中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務中心等，市財政按類型及貢獻給予一次性獎補，獎補最高250萬元。

（三）金融專業公司及特色金融業務經營機構。

7.省外金融機構在我市新設立、新遷入的商業銀行專營機構、金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機構專業子公司，市財政按實繳資本的5%給予一次性獎補，獎補最高250萬元。

8.鼓勵各類金融機構在我市新設立特色金融業務事業部、特色金融業務經營機構，開展普惠金融、綠色金融、供應鏈金融、貿易金融、對俄特色金融等符合我市產業發展導向的相關業務，在我市實行全國業務結算并對地方經濟發展產生實質貢獻的，市財政按類型及貢獻給予一次性獎補，獎補最高250萬元。

9.對省外銀行、證券、保險等法人金融機構在我市新設立、新遷入的金融科技子公司、產品研發中心、數據處理中心、軟件開發中心、金融科技實驗室等機構，市財政按其實繳資本的5%給予一次性獎補，獎補最高250萬元。

（四）金融配套服務機構。

10.新設立、新遷入的國際國內信用評級（評估）公司和征信機構、法人金融機構總部業務培訓機構等金融配套服務機構，以及全國性金融行業協會組織，市財政給予一次性獎補，獎補最高200萬元。

（五）境外金融機構及資本。

11.鼓勵引進境外金融機構、組建合資金融機構，參照引進法人金融機構總部給予同等獎補；鼓勵銀行機構總部在我市新設立對俄結算專營機構，參照引進特色金融業務事業部、特色金融業務經營機構給予同等獎補；鼓勵設立外商股權投資類企業，鼓勵引進境外金融專業公司、特色金融業務經營機構以及金融配套服務機構，參照境內同類型企業或機構給予同等獎補。

（六）引進金融主體購房政策。

12.由省外資本新設立、新遷入的法人金融機構總部在市內首購自用辦公用房的，市財政按購房合同及發票金額的5%給予一次性獎補，獎補最高1000萬元；省外金融機構在我市新設立、新遷入、新升格的地區總部及一級分支機構，在市內首購自用辦公用房的，市財政按購房合同及發票金額的2.5%給予一次性獎補，獎補最高500萬元；新設立、新遷入的金融專業公司及特色金融業務經營機構首購自用辦公用房的，參照金融機構地區總部及一級分支機構獎補政策執行。獲得獎補的辦公用房5年內不得對外租售。

二、強化金融助振興貢獻激勵

13.鼓勵支持注冊地和主營業務均在我市的企業，在滬、深交易所首發上市，給予分階段補貼，具體標準為：對在黑龍江證監局完成上市輔導驗收合格的后備企業，市級財政一次性補助100萬元；對企業上市申請材料已被證監會正式受理的后備企業，市級財政一次性補助100萬元；對完成首發上市的企業，市級財政一次性補助300萬元。對在境外主板、創業板首發上市且上市融資額2億元以上的后備企業，市級財政一次性補助300萬元。對在新三板基礎層掛牌的后備企業，市級財政一次性補助50萬元；進入新三板創新層的，市級財政一次性補助50萬元；對新三板掛牌企業成功在北交所公開發行并上市的，市級財政一次性補助400萬元。對外省境內上市企業遷入我市的，市級財政一次性獎勵500萬元；對外省境外主板、創業板上市企業遷入我市的，市級財政一次性獎勵300萬元。我市上市公司通過定向增發、可轉債、配股等實現再融資5億元（含）以上的，市財政按再融資額的0.1%給予一次性獎勵，獎勵最高75萬元。

14.股權投資企業、股權投資管理企業（合稱股權投資類企業）當年在基金約定的返投比例外，對市內企業的超額投資已滿3個月的，市財政按超額投資規模（扣除省內資金出資額后）的0.5%對股權投資類企業給予獎勵，股權投資類企業可在基金投資期結束后提出申請，獎勵最高1000萬元。

15.鼓勵市內企業通過積極參股國家級基金，深化與央企和國內頭部股權投資管理企業合作，撬動域外基金投資我市，對市內投資規模超過出資額的，市財政按超額投資規模（扣除省內資金出資額后）的0.5%對股權投資管理企業給予獎勵，股權投資管理企業可在基金投資期結束后提出申請，獎勵最高1000萬元。

16.市內股權投資企業、股權投資管理企業（合稱股權投資類企業）投資的外省企業遷入我市或設立子公司，符合我市產業鏈補鏈強鏈延鏈需求且企業實際運營滿1年的，市財政按實際到位投資額的0.5%對股權投資類企業給予一次性獎勵，獎勵最高250萬元。

17.商業銀行當年年度存貸比超過100%的，市財政按其存貸差的0.01%給予獎勵，獎勵最高250萬元。

18.對吸引“險資”支持我市經濟社會發展且貢獻突出的機構、企業或項目建設單位，市財政按“險資”投資額的0.05%給予一次性獎勵，獎勵最高250萬元。

三、加強金融人才引進培育

19.支持突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進金融人才，與我市金融機構、大型企業集團、高等院校、金融研究機構簽訂服務協議且服務半年以上的，市財政根據其在我市工作時間以及實際貢獻，按個人年薪酬總額的7.5%給予一次性獎補，獎補最高7.5萬元。在國家政策允許范圍內，支持高等院校、金融研究機構高層次金融人才為金融機構、企業提供有償智力服務。

20.鼓勵我市金融機構、大型企業集團、高等院校、金融研究機構等引進和培育行業領軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才，按國家和省市有關規定享受稅收、戶籍辦理、配偶就業、子女教育、醫療保障、住房保障等相關優惠政策。逐步推動提高市內地方法人金融機構從業人員薪酬水平。

21.爭取從省金融管理部門和金融機構省級分公司選派人員到我市掛職交流，選派市內金融管理部門干部到省金融管理部門學習鍛煉。加大市直金融管理部門和金融機構干部到縣（區）交流任職力度。協調省駐我市金融管理部門推薦優秀年輕干部人選，統籌做好培養鍛煉、交流使用工作。

四、保障措施    

22.強化省市協同，確保政策落實。認真貫徹《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》（黑政規〔2021〕15號）有關要求，積極幫助符合獎補政策的企業申領省級獎補資金，確保省市金融招商政策協同聯動、有效落實。市級承擔的獎補資金由市級財政統籌安排解決。

23.提升政務服務，健全信用體系。各行業主管監管部門要密切協調配合，各級政府要落實屬地責任，在金融機構注冊設立、金融牌照申請、投融資合作、業務創新拓展等方面簡化流程、提高效率，實行“專員全程代辦制”。加強市級金融綜合服務平臺建設，推動公共信用信息在金融領域共享應用，為金融機構服務實體經濟精準提供信用數據支撐。

24.推動司法創新，防范金融風險。建立金融司法協作機制，加強金融監管部門、政府部門和司法機關銜接配合，共同推進金融民商事糾紛、金融招商領域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環境。金融機構或其法定代表人、實際控制人等責任主體在企業經營過程中存在嚴重失信行為被相關部門列入違規失信聯合懲戒黑名單的，不得享受相關獎補政策。

本政策措施自印發之日起施行，有效期至2026年11月23日，政策執行期內開展中期績效評估，評估結果作為完善政策和改善管理的依據，并結合國家相關政策變化和我市發展實際適時調整。對同一獎補對象、同一事項可同時獲得多類市級資金支持的，按照不重復原則執行。凡我市現行相關文件規定的同類條款與本政策措施不一致的，以本政策措施為準。