雙鴨山市金融開放招商若干政策措施（試行）

 

為充分發(fā)揮金融招商對聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強(qiáng)金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動我市“十四五”時期振興發(fā)展取得新突破，推動全市金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作取得更大成效，制定如下政策措施。

一、鼓勵引進(jìn)各類金融主體

（一）法人金融機(jī)構(gòu)總部。

1.新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部，市財(cái)政按其實(shí)繳資本規(guī)模（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1.5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高7500萬元。

2.新設(shè)立、新遷入的股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)），市財(cái)政按其實(shí)繳資本或?qū)嵗U出資規(guī)模（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高750萬元。

3.鼓勵市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資類企業(yè)“引戰(zhàn)增資”。對實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股的，市財(cái)政按其新增實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.25%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高500萬元。

4.鼓勵市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展跨地區(qū)并購重組。對實(shí)現(xiàn)并購重組省外金融機(jī)構(gòu)的，且重組后注冊地和主要經(jīng)營活動地在我市的，市財(cái)政按并購交易額的0.1%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高500萬元。

（二）金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及分支類機(jī)構(gòu)。

5.新設(shè)立、新遷入、新升格的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級分支機(jī)構(gòu)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高500萬元。

6.新設(shè)立、新遷入的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)、具備資金歸集結(jié)算職能并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，包括資金運(yùn)營中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務(wù)中心等，市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高250萬元。

（三）金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

7.省外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)、金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司，市財(cái)政按實(shí)繳資本的5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高250萬元。

8.鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開展普惠金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融、對俄特色金融等符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù)，在我市實(shí)行全國業(yè)務(wù)結(jié)算并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高250萬元。

9.對省外銀行、證券、保險等法人金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的金融科技子公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、金融科技實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按其實(shí)繳資本的5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高250萬元。

（四）金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。

10.新設(shè)立、新遷入的國際國內(nèi)信用評級（評估）公司和征信機(jī)構(gòu)、法人金融機(jī)構(gòu)總部業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及全國性金融行業(yè)協(xié)會組織，市財(cái)政給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高200萬元。

（五）境外金融機(jī)構(gòu)及資本。

11.鼓勵引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)、組建合資金融機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)總部給予同等獎補(bǔ)；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)總部在我市新設(shè)立對俄結(jié)算專營機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)給予同等獎補(bǔ)；鼓勵設(shè)立外商股權(quán)投資類企業(yè)，鼓勵引進(jìn)境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照境內(nèi)同類型企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予同等獎補(bǔ)。

（六）引進(jìn)金融主體購房政策。

12.由省外資本新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部在市內(nèi)首購自用辦公用房的，市財(cái)政按購房合同及發(fā)票金額的5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高1000萬元；省外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級分支機(jī)構(gòu)，在市內(nèi)首購自用辦公用房的，市財(cái)政按購房合同及發(fā)票金額的2.5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高500萬元；新設(shè)立、新遷入的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)首購自用辦公用房的，參照金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級分支機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)政策執(zhí)行。獲得獎補(bǔ)的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。

二、強(qiáng)化金融助振興貢獻(xiàn)激勵

13.鼓勵支持注冊地和主營業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)，在滬、深交易所首發(fā)上市，給予分階段補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格的后備企業(yè)，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助100萬元；對企業(yè)上市申請材料已被證監(jiān)會正式受理的后備企業(yè)，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助100萬元；對完成首發(fā)上市的企業(yè)，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬元。對在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的后備企業(yè)，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬元。對在新三板基礎(chǔ)層掛牌的后備企業(yè)，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助50萬元；進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助50萬元；對新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的，市級財(cái)政一次性補(bǔ)助400萬元。對外省境內(nèi)上市企業(yè)遷入我市的，市級財(cái)政一次性獎勵500萬元；對外省境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)遷入我市的，市級財(cái)政一次性獎勵300萬元。我市上市公司通過定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股等實(shí)現(xiàn)再融資5億元（含）以上的，市財(cái)政按再融資額的0.1%給予一次性獎勵，獎勵最高75萬元。

14.股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）當(dāng)年在基金約定的返投比例外，對市內(nèi)企業(yè)的超額投資已滿3個月的，市財(cái)政按超額投資規(guī)模（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%對股權(quán)投資類企業(yè)給予獎勵，股權(quán)投資類企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請，獎勵最高1000萬元。

15.鼓勵市內(nèi)企業(yè)通過積極參股國家級基金，深化與央企和國內(nèi)頭部股權(quán)投資管理企業(yè)合作，撬動域外基金投資我市，對市內(nèi)投資規(guī)模超過出資額的，市財(cái)政按超額投資規(guī)模（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%對股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎勵，股權(quán)投資管理企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請，獎勵最高1000萬元。

16.市內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）投資的外省企業(yè)遷入我市或設(shè)立子公司，符合我市產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求且企業(yè)實(shí)際運(yùn)營滿1年的，市財(cái)政按實(shí)際到位投資額的0.5%對股權(quán)投資類企業(yè)給予一次性獎勵，獎勵最高250萬元。

17.商業(yè)銀行當(dāng)年年度存貸比超過100%的，市財(cái)政按其存貸差的0.01%給予獎勵，獎勵最高250萬元。

18.對吸引“險資”支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)單位，市財(cái)政按“險資”投資額的0.05%給予一次性獎勵，獎勵最高250萬元。

三、加強(qiáng)金融人才引進(jìn)培育

19.支持突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進(jìn)金融人才，與我市金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的，市財(cái)政根據(jù)其在我市工作時間以及實(shí)際貢獻(xiàn)，按個人年薪酬總額的7.5%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)最高7.5萬元。在國家政策允許范圍內(nèi)，支持高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)高層次金融人才為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供有償智力服務(wù)。

20.鼓勵我市金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)等引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才，按國家和省市有關(guān)規(guī)定享受稅收、戶籍辦理、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障、住房保障等相關(guān)優(yōu)惠政策。逐步推動提高市內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員薪酬水平。

21.爭取從省金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)省級分公司選派人員到我市掛職交流，選派市內(nèi)金融管理部門干部到省金融管理部門學(xué)習(xí)鍛煉。加大市直金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)干部到縣（區(qū)）交流任職力度。協(xié)調(diào)省駐我市金融管理部門推薦優(yōu)秀年輕干部人選，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)鍛煉、交流使用工作。

四、保障措施    

22.強(qiáng)化省市協(xié)同，確保政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》（黑政規(guī)〔2021〕15號）有關(guān)要求，積極幫助符合獎補(bǔ)政策的企業(yè)申領(lǐng)省級獎補(bǔ)資金，確保省市金融招商政策協(xié)同聯(lián)動、有效落實(shí)。市級承擔(dān)的獎補(bǔ)資金由市級財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。

23.提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系。各行業(yè)主管監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，各級政府要落實(shí)屬地責(zé)任，在金融機(jī)構(gòu)注冊設(shè)立、金融牌照申請、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡化流程、提高效率，實(shí)行“專員全程代辦制”。加強(qiáng)市級金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)提供信用數(shù)據(jù)支撐。

24.推動司法創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險。建立金融司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機(jī)關(guān)銜接配合，共同推進(jìn)金融民商事糾紛、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎補(bǔ)政策。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年11月23日，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估，評估結(jié)果作為完善政策和改善管理的依據(jù)，并結(jié)合國家相關(guān)政策變化和我市發(fā)展實(shí)際適時調(diào)整。對同一獎補(bǔ)對象、同一事項(xiàng)可同時獲得多類市級資金支持的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行。凡我市現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定的同類條款與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。