雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)

《雙鴨山市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

若干政策措施》的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

《雙鴨山市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)2022年6月2日召開的市政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

雙鴨山市人民政府

2022年6月28日

 

 

 

雙鴨山市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

發(fā)展若干政策措施

 

為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（黑政規(guī)〔2021〕14號(hào)）要求，加快推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

一、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　大力推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等方面應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

　　（一）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用5G實(shí)施內(nèi)網(wǎng)改造，支持鋼鐵、食品、新材料、裝備、民爆等行業(yè)企業(yè)開展智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、安全化生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)示范的企業(yè),市級(jí)財(cái)政按省級(jí)財(cái)政分檔獎(jiǎng)勵(lì)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過40萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

2.支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范。對(duì)獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持項(xiàng)目的牽頭單位，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的20%給予補(bǔ)助,最高不超過20萬元；對(duì)獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、信息消費(fèi)等試點(diǎn)示范牽頭單位，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元；對(duì)新通過國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

３.鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)用云。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施云化遷移，加快管理、服務(wù)、設(shè)備、數(shù)據(jù)等上云，構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。對(duì)自申請(qǐng)補(bǔ)助前兩年（包括申請(qǐng)年度）起購(gòu)買使用云服務(wù)、發(fā)生實(shí)際支出、運(yùn)行滿三個(gè)月且申報(bào)時(shí)仍在使用各項(xiàng)云服務(wù)、上云評(píng)定三星級(jí)以上的制造業(yè)企業(yè)，按實(shí)際支出額的50%給予補(bǔ)助，規(guī)上企業(yè)不超過5萬元，規(guī)下企業(yè)不超過3萬元。按照申請(qǐng)時(shí)間，每年補(bǔ)助企業(yè)30戶。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

（二）中小企業(yè)數(shù)字化賦能。

4.開展中小企業(yè)數(shù)字化改造。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造設(shè)備、生產(chǎn)管理數(shù)字化，增強(qiáng)生產(chǎn)管控協(xié)同、市場(chǎng)響應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等能力，提升產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理智能化水平。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿的企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元，其中省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)按照省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

5.實(shí)施中小企業(yè)上云工程。培育服務(wù)中小企業(yè)云平臺(tái)，積極引導(dǎo)我市平臺(tái)企業(yè)提升服務(wù)中小企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，對(duì)于認(rèn)定為省級(jí)標(biāo)桿示范作用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政分檔獎(jiǎng)勵(lì)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

（三）其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。

　　6.推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建和完善市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)，推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在病蟲害防治、質(zhì)量追溯、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地托管等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家政策要求給予配套支持。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局〕

　　7.推動(dòng)智能交通和智慧物流建設(shè)。開展高速公路和普通國(guó)省道準(zhǔn)全天候管理系統(tǒng)、車路協(xié)同系統(tǒng)、智慧養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、智能建管平臺(tái)和智能公交建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)治理超載超限管理系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)納入國(guó)家和省交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定給予資金支持。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化物流裝備設(shè)施，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化水平。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

8.加快數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提升政府服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。按省級(jí)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，規(guī)范建設(shè)、改造升級(jí)市域社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享，在精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、智慧決策等深度應(yīng)用中發(fā)揮更大作用。加快完善文化和旅游信息化、數(shù)字化、智慧化，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新發(fā)展。〔責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境局、市委政法委、市發(fā)展改革委、市公安局、市文化廣電和旅游局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、各縣（區(qū)）政府〕

　　二、加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培育電子信息制造、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，聚焦引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育本地企業(yè)，激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（一）引進(jìn)培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

9.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)。出臺(tái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商政策，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。對(duì)履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)、營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的10%給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。〔責(zé)任單位：市經(jīng)合局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各縣（區(qū)）政府〕

10.支持依托省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)（基地）。落實(shí)省級(jí)在債券資金方面給予園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先政策，落實(shí)省級(jí)分享增量稅收返還政策，鼓勵(lì)縣（區(qū)）政府建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)（基地）。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

（二）支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用。

　　11.培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)落地我市的國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)桿示范企業(yè)，按照“一事一議”方式給予政策支持。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

12.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析企業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)接入黑龍江省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)公共管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)2021年1月1日起完成企業(yè)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)、運(yùn)行滿三個(gè)月且至少符合一項(xiàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析創(chuàng)新應(yīng)用模式的制造業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，規(guī)下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

（三）加快發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。

　　13.發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。對(duì)納入《黑龍江省重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）的產(chǎn)品，且項(xiàng)目投資額（設(shè)備和軟件，下同）2000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過60萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

　　（四）大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　14.支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)。對(duì)新納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕 

　　15.支持首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。支持具有軟件研發(fā)能力的企業(yè)面向我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，研發(fā)嵌入式軟件、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和解決方案。對(duì)我市首次購(gòu)買應(yīng)用市內(nèi)首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼最高不超過10萬元。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〕

　　三、加強(qiáng)要素保障

　　16.加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)市縣和重點(diǎn)園區(qū)5G基本覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市通信管理辦公室、市工業(yè)和信息化局）

17.加強(qiáng)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持企業(yè)在數(shù)字化建設(shè)方面建立技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及省級(jí)科技創(chuàng)新基地、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

18.加大人才培引。支持職業(yè)院校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和師資配備，加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)科融合的復(fù)合型人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地。鼓勵(lì)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和骨干人才工資性收入增長(zhǎng)、科技成果參與分配以及住房、醫(yī)療保障和子女入托入學(xué)等方面制訂創(chuàng)新性優(yōu)惠政策，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才吸引力。〔責(zé)任單位：市教育和體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市委網(wǎng)信辦、職教集團(tuán)、各縣（區(qū)）政府〕　　

19.加大金融支持。依據(jù)《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展軟件著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保貸款，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)的貸款支持力度。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

　　20.降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦公場(chǎng)地租賃成本。鼓勵(lì)縣（區(qū)）政府整合各部門和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)，在不改變房產(chǎn)所有權(quán)和性質(zhì)的前提下，探索建立閑置資產(chǎn)盤活利用機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供廉租辦公場(chǎng)地，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府〕

　　21.支持培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值提升。建立規(guī)范的公共數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。探索建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制，激發(fā)數(shù)據(jù)資源活力。建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。〔責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市營(yíng)商環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局〕

符合本政策措施的項(xiàng)目，同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定的，在同一年度內(nèi)按“從高不重復(fù)”的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策措施自公布之日起三十日后施行，有效期至2025年12月31日。

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