雙鴨山市人民政府關于印發

《雙鴨山市推動數字經濟高質量發展

若干政策措施》的通知

 

各縣（區）人民政府，市政府直屬有關單位：

《雙鴨山市推動數字經濟高質量發展若干政策措施》已經2022年6月2日召開的市政府第七次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

雙鴨山市人民政府

2022年6月28日

 

 

 

雙鴨山市推動數字經濟高質量

發展若干政策措施

 

為貫徹落實《黑龍江省人民政府關于印發推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發展若干政策措施的通知》（黑政規〔2021〕14號）要求，加快推動我市傳統產業數字化轉型和中小企業數字化賦能，推動我市數字經濟高質量發展，結合我市實際，制定本政策措施。

一、加快推動產業數字化

　　大力推進5G、工業互聯網建設及應用，加快制造業數字化轉型和中小企業數字化賦能，鼓勵數字技術在智慧農業、智能制造、智能交通、智慧物流、數字社會、數字政府等方面應用，促進產業數字化智能化轉型和創新發展。

　　（一）制造業數字化轉型。

1.培育工業互聯網應用新模式。鼓勵企業利用5G實施內網改造，支持鋼鐵、食品、新材料、裝備、民爆等行業企業開展智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理、安全化生產等新模式新業態示范應用。對認定為省級示范的企業,市級財政按省級財政分檔獎勵的20%給予獎勵，最高不超過40萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

2.支持企業爭創產業數字化國家級試點示范。對獲得工信部工業互聯網領域專項資金支持項目的牽頭單位，市級財政按照省級財政補助的20%給予補助,最高不超過20萬元；對獲得工信部工業互聯網、大數據、5G、信息消費等試點示范牽頭單位，市級財政按照省級財政獎勵的20%給予獎勵，最高不超過10萬元；對新通過國家兩化融合管理體系貫標評定的企業，給予10萬元獎勵。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

３.鼓勵制造業企業用云。引導企業實施云化遷移，加快管理、服務、設備、數據等上云，構建新型研發、生產、管理和服務模式，提升數字化、網絡化、智能化發展水平。對自申請補助前兩年（包括申請年度）起購買使用云服務、發生實際支出、運行滿三個月且申報時仍在使用各項云服務、上云評定三星級以上的制造業企業，按實際支出額的50%給予補助，規上企業不超過5萬元，規下企業不超過3萬元。按照申請時間，每年補助企業30戶。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

（二）中小企業數字化賦能。

4.開展中小企業數字化改造。鼓勵和引導中小企業推進產品設計、制造設備、生產管理數字化，增強生產管控協同、市場響應、產業協作等能力，提升產品服務、生產制造、企業管理智能化水平。對認定為省級中小企業數字化示范標桿的企業，市級財政按照省級財政獎勵的20%給予獎勵，最高不超過10萬元，其中省級“專精特新”中小企業按照省級財政獎勵的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

5.實施中小企業上云工程。培育服務中小企業云平臺，積極引導我市平臺企業提升服務中小企業規模和質量，對于認定為省級標桿示范作用的工業互聯網平臺企業，市級財政按照省級財政分檔獎勵的10%給予獎勵，最高不超過50萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

（三）其他重點行業和領域數字化發展。

　　6.推動智慧農業建設。推動農業農村大數據中心建設，構建和完善市縣兩級農業農村大數據平臺。開展數字農業示范試點，推廣物聯網、大數據、人工智能等技術在病蟲害防治、質量追溯、農機作業、土地托管等領域應用，推動數字農業高質量發展。支持國家級和省級數字鄉村試點地區建設，根據國家政策要求給予配套支持。〔責任單位：市農業農村局、市供銷聯社、市委網信辦、市財政局〕

　　7.推動智能交通和智慧物流建設。開展高速公路和普通國省道準全天候管理系統、車路協同系統、智慧養護管理系統、智能建管平臺和智能公交建設試點，加強治理超載超限管理系統建設。對納入國家和省交通運輸領域新型基礎設施建設項目，按照國家規定給予資金支持。鼓勵商貿物流企業在倉儲、分揀、包裝、配送等環節采用現代化物流裝備設施，提高作業標準化、自動化、智能化水平。〔責任單位：市交通運輸局、市商務局、市財政局〕

8.加快數字政府和數字社會建設。全面推進“一網通辦”，提升政府服務數字經濟發展效能。按省級社會治理大數據平臺的統一數據標準和業務規范，規范建設、改造升級市域社會治理大數據平臺，實現社會治理數據跨部門、跨區域、跨層級互聯互通、信息共享，在精準預測、智慧決策等深度應用中發揮更大作用。加快完善文化和旅游信息化、數字化、智慧化，推動我市文化旅游產業資源創新發展。〔責任單位：市營商環境局、市委政法委、市發展改革委、市公安局、市文化廣電和旅游局、市財政局、市工業和信息化局、各縣（區）政府〕

　　二、加快推進數字產業發展

培育電子信息制造、軟件、互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等數字產業，聚焦引進行業領軍企業、培育本地企業，激發數字產業發展新動能。

（一）引進培育數字產業企業。

9.培育數字產業企業。出臺數字產業招商政策，重點引進電子信息、軟件、互聯網等國內外數字產業百強企業。對履行統計填報義務、營業收入首次達到10億元的數字產業企業，市級財政按照省級財政獎勵的10%給予企業核心團隊獎勵，最高不超過50萬元。〔責任單位：市經合局、市工業和信息化局、市財政局、各縣（區）政府〕

10.支持依托省級以上開發區建設數字經濟特色園區（基地）。落實省級在債券資金方面給予園區基礎設施建設優先政策，落實省級分享增量稅收返還政策，鼓勵縣（區）政府建設數字經濟特色園區（基地）。〔責任單位：市商務局、市財政局〕

（二）支持工業互聯網平臺建設及應用。

　　11.培育工業互聯網平臺。培育工業互聯網平臺建設和運營企業，對落地我市的國家級工業互聯網平臺企業和省級工業互聯網平臺標桿示范企業，按照“一事一議”方式給予政策支持。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

12.推進工業互聯網標識解析企業節點建設。鼓勵制造業企業接入黑龍江省工業互聯網標識解析二級節點公共管理服務平臺，對2021年1月1日起完成企業節點注冊、運行滿三個月且至少符合一項工業互聯網標識解析創新應用模式的制造業企業，市級財政給予規上企業獎勵2萬元，規下企業獎勵1萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

（三）加快發展壯大數字產品制造業。

　　13.發展數字產品制造業。對納入《黑龍江省重點數字產品指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）的產品，且項目投資額（設備和軟件，下同）2000萬元以上的建設項目，建成投產后，市級財政按照省級財政補助的10%給予補助，單個項目最高不超過60萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

　　（四）大力發展軟件和信息技術服務業。

　　14.支持軟件和信息技術服務業企業做大做優。對新納入規上統計且履行統計填報義務的軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業企業，市級財政按照省級財政獎勵的20%給予獎勵，最高不超過10萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕 

　　15.支持首版次軟件創新產品應用推廣。支持具有軟件研發能力的企業面向我市制造業數字化轉型需求，研發嵌入式軟件、應用軟件系統和解決方案。對我市首次購買應用市內首版次軟件創新產品的企業，市級財政按照省級財政補貼的20%給予補貼，單個產品補貼最高不超過10萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

　　三、加強要素保障

　　16.加快新型信息基礎設施建設。支持基礎電信企業加快5G、千兆光纖網絡建設，推動市縣和重點園區5G基本覆蓋，統籌推進IPv6規模部署和應用。（責任單位：市通信管理辦公室、市工業和信息化局）

17.加強科技創新。鼓勵軟件和信息技術服務業、電子信息制造、軟件開發、互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等領域的企業開展科技創新，加大對高新技術企業的資金獎勵力度。支持企業在數字化建設方面建立技術創新中心、工程研究中心等科技創新平臺，對新認定的國家級科技創新基地、省級新型研發機構及省級科技創新基地、省級企業技術中心、市級研發機構進行獎勵。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局）

18.加大人才培引。支持職業院校加強數字經濟新興學科建設，優化專業結構和師資配備，加強信息技術與傳統工業、農業學科融合的復合型人才培養。深化產教融合、校企合作，建設一批數字經濟產教融合聯盟和人才培育基地。鼓勵針對數字經濟核心產業領域高端人才和骨干人才工資性收入增長、科技成果參與分配以及住房、醫療保障和子女入托入學等方面制訂創新性優惠政策，提升數字經濟人才吸引力。〔責任單位：市教育和體育局、市人力資源社會保障局、市委網信辦、職教集團、各縣（區）政府〕　　

19.加大金融支持。依據《黑龍江省數字經濟核心產業企業融資擔保貸款風險代償補償資金管理暫行辦法》，鼓勵擔保機構開展軟件著作權、專利權、商標專用權等質押擔保貸款，引導銀行業金融機構加大對初創期和成長期數字經濟核心產業企業的貸款支持力度。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局〕

　　20.降低數字經濟企業辦公場地租賃成本。鼓勵縣（區）政府整合各部門和事業單位閑置房產，在不改變房產所有權和性質的前提下，探索建立閑置資產盤活利用機制，為數字經濟核心產業企業提供廉租辦公場地，降低企業運營成本。〔責任單位：各縣（區）政府〕

　　21.支持培育數據要素市場。推進政府數據開放共享，促進政務數據資源價值提升。建立規范的公共數據管理制度，提高數據質量，豐富公共數據產品，支撐數字經濟新業態新模式。探索建立數據交易機制，激發數據資源活力。建立健全數據分類分級安全保護制度，加強政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。〔責任單位：市委網信辦、市營商環境局、市發展改革委、市工業和信息化局〕

符合本政策措施的項目，同時符合我市其他扶持政策規定的，在同一年度內按“從高不重復”的原則予以支持，另有規定的除外。本政策措施自公布之日起三十日后施行，有效期至2025年12月31日。

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