雙鴨山市人民政府

關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市“十四五”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各直屬單位：

《雙鴨山市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　      　 雙鴨山市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　       　　2023年6月17日　　　　

 

 

雙鴨山市“十四五”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃

 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委的決策部署，聚焦“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，圍繞“十個(gè)新突破”，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線(xiàn)，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，走出一條符合我市實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展之路。

（二）基本原則。

——加強(qiáng)地方黨委對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。將我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)黨委、政府的重點(diǎn)工作安排，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、不斷創(chuàng)新、努力提升社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

——深入貫徹國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見(jiàn)》《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列戰(zhàn)略部署，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)能力、管理效能、服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

——充分發(fā)揮我市地方優(yōu)勢(shì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。圍繞發(fā)展我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群工作部署，合理規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，奮力建設(shè)人民幸福、現(xiàn)代化美麗多彩雙鴨山。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理水平、服務(wù)能力顯著提高，在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批高質(zhì)量、高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作引領(lǐng)作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、執(zhí)法監(jiān)督管理體系等領(lǐng)域的密切協(xié)作，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)更加嚴(yán)格，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。

二、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

（一）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)兩法銜接機(jī)制，加大行政執(zhí)法和刑事司法執(zhí)法保護(hù)力度。

完善司法審判機(jī)制。不斷加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事司法程序方面溝通協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化訴訟流程，縮短訴訟周期，簡(jiǎn)化文書(shū)樣式，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快審機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范在線(xiàn)訴訟，充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果便利群眾訴訟，推動(dòng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的深度運(yùn)用。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議對(duì)疑難復(fù)雜、新類(lèi)型案件的研究把關(guān)作用，全面推行類(lèi)案強(qiáng)制檢索制度，以典型案例為參考加強(qiáng)審判指導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。

完善糾紛解決機(jī)制。2025年以前，在市級(jí)層面建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站，使我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁、司法判決、快速維權(quán)、快速調(diào)解等無(wú)縫銜接。各類(lèi)調(diào)節(jié)機(jī)制不斷完善，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，賦予非訴調(diào)解協(xié)議法律強(qiáng)制力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，及時(shí)化解行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾。推動(dòng)建立法院、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦制度。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站服務(wù)功能。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作站工作制度和工作流程，發(fā)揮公共服務(wù)功能。面向全市提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)、快速維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。提供產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航、高價(jià)值專(zhuān)利培育等知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)展前瞻性專(zhuān)利導(dǎo)航，跟蹤產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新重點(diǎn)，為政府部門(mén)提供信息參考和決策支撐。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

加強(qiáng)民事司法保護(hù)。準(zhǔn)確適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全在解決“舉證難”問(wèn)題中的作用。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，依法采取行為保全、制裁妨害訴訟行為等措施，及時(shí)有效阻遏侵權(quán)，降低權(quán)利人維權(quán)成本；合理、規(guī)范確定損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準(zhǔn)確適用懲罰性賠償制度。

加強(qiáng)刑事司法保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。進(jìn)一步加大刑事打擊力度，保持打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。整合侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮人民群眾對(duì)侵權(quán)違法行為的監(jiān)督作用，提升行政執(zhí)法效能。堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利等違法行為。加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，不斷完善線(xiàn)索移送和信息共享機(jī)制建設(shè)。

開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處電商平臺(tái)、展會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等情節(jié)惡劣的違法行為依法從重處罰。加大對(duì)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為的監(jiān)管。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，強(qiáng)化地理標(biāo)志、專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管與執(zhí)法保護(hù)。打擊出版物市場(chǎng)等領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信監(jiān)管。依法依規(guī)對(duì)不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為開(kāi)展信用監(jiān)管，開(kāi)展地理標(biāo)志和證明商標(biāo)和雙隨機(jī)檢查，把失信企業(yè)納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查重點(diǎn)。推廣合規(guī)性承諾踐諾制度，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律管理，自覺(jué)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。實(shí)施失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作。

加強(qiáng)植物新品種保護(hù)。嚴(yán)厲打擊仿冒授權(quán)品種生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為。開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)把種子流通關(guān)；開(kāi)展種子基地監(jiān)管，加強(qiáng)種子市場(chǎng)源頭治理，嚴(yán)把種子生產(chǎn)關(guān)；開(kāi)展企業(yè)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把種子出庫(kù)關(guān)。加大宣傳力度，保護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益。

三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（一）提升專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng)造能力。

提升高價(jià)值專(zhuān)利培育能力。強(qiáng)化高價(jià)值專(zhuān)利導(dǎo)向，鼓勵(lì)高等院校、科研院所圍繞特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合創(chuàng)新資源，挖掘和培育高價(jià)值專(zhuān)利。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)，形成一批產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專(zhuān)利組合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。

增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，支持企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)和培育潛力的企業(yè)實(shí)行入庫(kù)培育。提高國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量。在全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的基礎(chǔ)上，到2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育申報(bào)爭(zhēng)取增加20%。推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開(kāi)展。綜合運(yùn)用專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育。

實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。制定我市商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)。支持企業(yè)注重品牌資產(chǎn)的管理，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等提升商標(biāo)品牌價(jià)值。在我市設(shè)立3家商標(biāo)品牌培育站，指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)。

（三）推動(dòng)高質(zhì)量版權(quán)創(chuàng)造。

提高版權(quán)保護(hù)水平。強(qiáng)化依法行政，指導(dǎo)各級(jí)版權(quán)、文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法工作。堅(jiān)持全面加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，健全版權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，做好行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)突出大案要案查處和重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大侵權(quán)行為懲治力度，完善執(zhí)法保障。進(jìn)一步完善使用正版軟件工作體系，持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作。

提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。充分發(fā)揮版權(quán)社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、版權(quán)運(yùn)營(yíng)、宣傳培訓(xùn)、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處等方面發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性作用。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，推動(dòng)版權(quán)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提升全社會(huì)版權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造尊重版權(quán)的文化氛圍。

四、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（一）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)。

面向全市中小企業(yè)定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)研，建立項(xiàng)目需求庫(kù)、會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立“政銀企”對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性、專(zhuān)業(yè)性、特色性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)我市具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)利信息資源利用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為主的專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)利導(dǎo)航的支撐作用。推進(jìn)我市科技創(chuàng)新型企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。

推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)主動(dòng)承接高校院所科技成果。聚焦園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培訓(xùn)。推動(dòng)高新園區(qū)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，進(jìn)一步推進(jìn)科研項(xiàng)目與企業(yè)發(fā)展間的成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)人才。強(qiáng)化專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)高端人才的榮譽(yù)導(dǎo)向和激勵(lì)作用。及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)黑龍江省專(zhuān)利獎(jiǎng)，鼓勵(lì)高校院所和企業(yè)建立專(zhuān)利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)制度。引導(dǎo)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、企業(yè)從業(yè)人員、中介服務(wù)人員的培養(yǎng)工作，加強(qiáng)高新區(qū)企業(yè)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。引進(jìn)全面掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)最新發(fā)展趨勢(shì)及研究成果的專(zhuān)業(yè)人才，使這批人才成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的骨干力量。

加強(qiáng)植物新品種開(kāi)發(fā)運(yùn)用。充分發(fā)揮我市農(nóng)林資源的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程，加強(qiáng)種子企業(yè)與高校、科研院所的協(xié)作創(chuàng)新，加大種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育繁育力度，加強(qiáng)生物育種研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)，服務(wù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。

（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。

引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)注冊(cè)效率。針對(duì)我市目前缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、交易等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或全資子公司，拓展服務(wù)范圍。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解機(jī)構(gòu)的數(shù)量，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)站和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)窗口，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度，提升業(yè)務(wù)辦理的便捷度和效率。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)工作。

五、強(qiáng)化實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（區(qū)）、各部門(mén)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)黨委政府考核的重要內(nèi)容。通過(guò)各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)處理制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化資金保障。

加大政策保障力度。研究探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的可行性，提高全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理體制機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣（區(qū)）、各部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則對(duì)實(shí)施本規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)予以必要的合理保障。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的示范引導(dǎo)作用，探索人才獎(jiǎng)勵(lì)制度、利益分配制度和優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)研究熱情和企業(yè)參與投入的主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化進(jìn)度跟蹤。

各縣（區(qū)）、各部門(mén)要制定本規(guī)劃的年度推進(jìn)計(jì)劃，建立跟蹤督辦制度，實(shí)時(shí)掌握主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成狀況，全面分析、檢查本規(guī)劃實(shí)施效果，定期向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本規(guī)劃的進(jìn)展情況。開(kāi)展不定期督辦考評(píng)，核對(duì)任務(wù)目標(biāo)完成程度，健全考核評(píng)價(jià)制度，完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各級(jí)黨委和政府加大本規(guī)劃實(shí)施工作力度。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的重點(diǎn)部署，積極構(gòu)建輿論宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，拓寬輿論宣傳渠道，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)宣傳力度，在群眾中深度普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。將本規(guī)劃納入政務(wù)公開(kāi)渠道，推進(jìn)本規(guī)劃的信息公開(kāi)工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合，持續(xù)加強(qiáng)政府與企業(yè)、公眾溝通交流和信息共享、提高本規(guī)劃實(shí)施的民主化程度和透明度。提升企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)社會(huì)各方面落實(shí)本規(guī)劃的主動(dòng)性、積極性，為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

    該文件自印發(fā)之日起施行，《雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈雙鴨山市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃〉的通知》（雙政規(guī)〔2022〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

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