局各相關(guān)科室、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各縣自然資源局：

為貫徹落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署，現(xiàn)將《雙鴨山市“交地即交證”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，抓好落實(shí)。

 

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                                     2024年3月15日       

雙鴨山市“交地即交證”工作實(shí)施方案（試行）

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革精神，推廣“交地即交證”制度，提升供地與登記便利度，切實(shí)優(yōu)化我市營商環(huán)境，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦項(xiàng)目用地單位辦理用地與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，為提出“交地即交證”申請的企業(yè)和群眾，同步辦理交付土地與不動(dòng)產(chǎn)登記、頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，簡化工作流程，提高不動(dòng)產(chǎn)登記頒證效率，提升企業(yè)和群眾獲得感，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

“交地即交證”是指土地供應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)相互配合，對擬供應(yīng)四至清晰、權(quán)屬無爭議、無查封、無抵押，符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的國有建設(shè)用地，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同》、獲得《國有建設(shè)用地劃撥決書》、按規(guī)定繳納土地出讓(劃撥)價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可在實(shí)施土地交付當(dāng)日，同步為用地項(xiàng)目單位辦理土地不動(dòng)產(chǎn)登記、頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

三、實(shí)施范圍

市區(qū)范圍內(nèi)新增以劃撥、出讓、租賃方式使用國有建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地申請人根據(jù)需要在提交用地申請的同時(shí)，一并提交“交地即交證”申請，實(shí)現(xiàn) “一次性申報(bào)、同步受理、交地即交證”的目標(biāo)。

四、承辦部門及職責(zé)

（一）市自然資源局所有者權(quán)益科：負(fù)責(zé)牽頭受理使用國有建設(shè)用地“交地即交證”申請、協(xié)助指導(dǎo)用地項(xiàng)目單位提交申請、簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同》、獲得《國有建設(shè)用地劃撥決書》、土地出讓金繳納信息推送、共享用地審批過程中產(chǎn)生權(quán)屬資料、組織局內(nèi)相關(guān)科室及不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展項(xiàng)目現(xiàn)場踏查、權(quán)籍調(diào)查等項(xiàng)工作；

（二）市自然資源局開發(fā)利用科：負(fù)責(zé)在用地項(xiàng)目單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同》、獲得《國有建設(shè)用地劃撥決書》、按規(guī)定繳納土地出讓(劃撥)價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，向不動(dòng)產(chǎn)登記中心推送交地信息，向用地項(xiàng)目單位出具《國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書》；

（三）市自然資源局確權(quán)登記科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)不動(dòng)登記中心開展權(quán)籍調(diào)查、土地確權(quán)工作；

（四）市不動(dòng)產(chǎn)登記中心：負(fù)責(zé)開展不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)場調(diào)查、權(quán)籍調(diào)查，負(fù)責(zé)創(chuàng)建不動(dòng)產(chǎn)單元號、測繪成果入庫，受理土地不動(dòng)產(chǎn)首次登記、信息登簿、核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，與稅務(wù)部門實(shí)時(shí)聯(lián)系獲取用地項(xiàng)目單位繳納土地出讓金、契稅信息，在交付土地的同時(shí)，辦理土地不動(dòng)產(chǎn)登記、頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

五、工作流程

（一）開展現(xiàn)場調(diào)查

市自然資源局所有者權(quán)益科組織國土空間規(guī)劃科、開發(fā)利用科、確權(quán)登記科、法規(guī)科、執(zhí)法科、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、項(xiàng)目所在地自然資源局分局、承擔(dān)項(xiàng)目測繪任務(wù)單位，對擬供應(yīng)宗地開展現(xiàn)場調(diào)查、權(quán)籍調(diào)查。

（二）形成審核意見

市自然資源局相關(guān)科室、屬地分局依據(jù)職能分工，對擬供應(yīng)宗地權(quán)屬、規(guī)劃用途、違法占地、土地價(jià)格、節(jié)約集約用地條件、用地審批法律依據(jù)、法定程序等方面提出審查意見；不動(dòng)登記中心對地塊提出登記要求。

（三）提出申請

用地項(xiàng)目單位依需求，向市自然資源局所有者權(quán)益科一并提出用地與“交地即交證”申請。

（四）信息共享

用地項(xiàng)目單位提出“交地即交證”申請后，市自然資源局所有者權(quán)益科負(fù)責(zé)向市不動(dòng)產(chǎn)登記中心共享項(xiàng)目用地供應(yīng)過程中形成的不動(dòng)登記所需資料，向市自然資源局開發(fā)利用科推送土地使用權(quán)批準(zhǔn)信息，向稅務(wù)機(jī)關(guān)推送出讓金繳納信息。

（五）實(shí)施“交地即交證”

土地供應(yīng)審批結(jié)束后，用地項(xiàng)目單位簽訂《國有建設(shè)用地使用出讓（租賃）合同》，獲得《國有建設(shè)用地劃撥決定書》、繳納土地出讓價(jià)款及稅費(fèi)后，市自然資源局開發(fā)利用科組織轄區(qū)分局、不動(dòng)中心實(shí)施“交地即交證”。市自然資源局開發(fā)利用科向用地項(xiàng)目單位出具《國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書》、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心同步受理用地項(xiàng)目單位土地不動(dòng)產(chǎn)登記、頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理土地交付和土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)。

六、其它事項(xiàng)

（一）營造良好的氛圍。各相關(guān)科室、各分局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心要通過網(wǎng)站、媒體等方式廣泛加強(qiáng) “交地即交證”不動(dòng)產(chǎn)登記“交地即交證”新模式政策解讀，主動(dòng)聽取市場主體的建議，營造良好營商輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)部門間協(xié)同。各相關(guān)科室要主動(dòng)作為，牽頭科室要加強(qiáng)與配合科室的溝通、信息共享，共同解決問題。各相關(guān)科室、不動(dòng)產(chǎn)登記中心要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，擔(dān)負(fù)本科室、本部門各項(xiàng)任務(wù)，形成工作合力，保障本通知舉措落地見效。

（三）其它土地交付。未申請“交地即交證”服務(wù)的土地交付工作，土地供應(yīng)審批結(jié)束后，市自然資源局開發(fā)利用科按照《國有建設(shè)用地使用出讓（租賃）合同》或者《國有建設(shè)用地劃撥決定書》約定的日期向用地單位出具《國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書》。

本通知試用期限一年，各縣自然資源局結(jié)合工作實(shí)際，遵照執(zhí)行。

文字政策解讀

圖表政策解讀

http://www.hkysjr.com/sys/80f28c8f771b420bb5b3a7d2d16eb1cc/202409/c07_211583.shtml